中国财政部官员警告:地方债务率已逼近警戒线
中国财政部官员发出警告,今年末中国地方政府债务率将逼近警戒线,明年可能跨入警戒区间,也就是说地方债务余额将超过当年财政收入。
路透社报导,中国财政部政府债务研究和评估中心副主任薛虓乾12月8日在中国国债协会举办的“新格局下政府债可持续发展” 研讨会上表示,2020年末地方政府债务余额将达26万亿元,债务率接近警戒区间下限。如果按今年规模继续发债,明年可能要进入警戒区间。
根据财新网,中国财政官员预计,2019年中国地方债务率(即年末债务余额/当年政府财政收入×100%)为82.9%,低于国际上100%至120%的警戒区间,但预计2020年将接近100%,逼近警戒区间下限。
评级公司穆迪在12月9日发布的报告也给出预估,2020年中国地方政府的债务率将达97%左右。
前财长说实话:部份省份债务率已超过警戒线
多位在会上发言的前政府官员及市场人士呼吁,地方政府要合理确定举债规模。
现年86岁的财政部前部长刘仲藜直言,有的省份债务率已经大大超过警戒线,区域风险有所暴露。
财政部前副部长张弘力则点出根本原因。他说,由于近年中国经济放缓、地方政府土地收入下降,直接影响政府偿债能力,西部和东北部一些地区政府债务余额与当年财政收入的比率超过2倍,这些省市经济发展相对滞后,综合财力主要依靠中央财政支持,偿债资金来源单一,缺少可持续性。
中国财政部官员警告,今年末中国地方政府债务率将逼近警戒线,明年可能跨入警戒区间。(路透社资料图)
大发“专项债” 楼继伟批:到哪去找那么多项目?
路透社引述中国政协常委、前财政部部长楼继伟的发言说,问题出在“专项债给的太多,一般债给的太少。专项债给的太多,哪儿找那么多专项债项目去。”
专项债券也是地方政府债券的一种,指为了筹集资金建设某专项工程而发行的债券。
为了因应疫情的冲级,中国政府在2020年安排中央赤字2.78万亿元,发行抗疫特别国债1万亿元;新增地方债务限额中,一般债务限额9800亿元,专项债限额则高达3.75万亿元。
楼继伟建议,未来政府发债需在结构上调整。一般地方债的支出如果使用得当,能提高有效基础设施的能力,推动经济发展,后续税收会增加,从而提升还债能力。
薛虓乾则坦言,从专项债券偿债资金来源看,目前存在偿债资金来源规模不足、结构单一等突出问题。
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