1998年，在第二次美济礁事件发生后，菲律宾首次将目光盯向了相隔仅14海里处的仁爱礁。

到了1999年，就在中国南联盟大使馆遭到北约军事轰炸的第二天（北京时间5月9日），菲律宾趁机授意一艘破旧的坦克登陆舰对我国仁爱礁进行冲滩，随后将其停放在了西北侧的礁坪处，并声称这艘军舰由于船底漏水，需在此进行停留休整。

由于当时的外部环境十分凶险，所以我国没有将事态继续扩大化，而是采取了就近监视，防止菲律宾方面有进一步的动作。但菲律宾仗着美国在背后撑腰，继续得寸进尺，赖在仁爱礁就不走了。

在随后的二十多年里，虽然中菲关系起起伏伏，但随着中国海上执法力量的强化，对南海的侵权问题也逐一展开了清算，其中就包括了黄岩岛问题。

不过，由于杜特尔特执政期间菲律宾整体对华态度较为理性，所以仁爱礁问题被暂时搁置了下来。

可没想到的是，小马科斯上台后再次引狼入室，不仅向美国重新开放4个军事基地，还借劳工问题强行染指中国台湾，甚至在仁爱礁沉船上多次升起菲律宾国旗，这就有些说不过去了。

为了维护国家海上主权，中国方面也迅速做出反应，火速出台了“海警一号令”来赋予中国海警必要时的开火权力。该法令已于今年6月15日正式生效。

之后，随着美菲方面的挑衅升级，中国仁爱礁周边迅速热闹了起来，围绕着这艘非法坐滩24年之久的“马德雷山号”，中国一次性调来了4艘大型拖船。

仁爱礁对峙现场：大型猫捉老鼠游戏就在仁爱礁对峙开始后不久，中国方面就陆续派出了30多艘船只前往仁爱礁，种类涵盖了海警船、大型拖船、打捞船和大型渔船。据说，周边甚至一度还出现了中国海军056型护卫舰的身影。

而截止到6月24日，仍有24艘中国船只固守此地，将仁爱礁里里外外围了个结结实实。在接下来的时间里，中国海警展开24小时执法，多次拦截并驱离那些想给“马德雷山号”提供补给的菲方小艇。

而菲律宾在吃了几次瘪之后，依然贼心不死，仍不时想借夜色掩护继续冲滩，但都被雷厉风行的中国海警阻止了。于是，在一轮轮的昼夜交替中，中国海警陪菲律宾小艇玩起了猫捉老鼠游戏，硬是让这些老鼠一次都没能成功抵达洞口。

随后，恼羞成怒的菲律宾疑似叫来了美军运输机前往仁爱礁进行空投补给。但该机在接近目的地前就遭到了中国方面的锁定和警告，只能无功而返。在多次尝试不成功后，菲律宾逐渐消停了下来，这场猫捉老鼠游戏也进入了尾声。

中国先后撤走了部分海警船和大型拖船。但这并不是妥协，因为从海警部门的最新消息来看，又有几艘船启程开赴仁爱礁了。这次中国海警的表现如此高调亮眼，难道说我们还有什么其它的计划？

中国海警实力全球第一，但怎么发挥利用？这次仁爱礁对峙起到了很好的效果，这都要归功于中国对海上执法力量的不懈建设。根据最新通报，中国海警的总吨位已超过20万吨，比美国海岸警卫队的19万吨更胜一筹。

而从舰艇的个体吨位来看，中国海警的优势也十分明显。比如美国海岸警卫队的中流砥柱是8艘4500吨的传奇级，而中国已经拥有了3艘12000吨级的海警船和70艘3000吨以上的海警船，综合素质方面明显更加饱满。

当然，中国专门把海上执法力量发展的这么强大是有特殊意义的，因为对中国来说，海警比海军更适合解决南海争端，能在不让事态升级的情况低调处理问题。

这一点可以参考南海过去曾发生的那几次填海造岛事件，几乎每一次都是对方先做出挑衅，然后中国海警出面和对方比拼“海上执法能力”，在成功驱离对方后，抽调大型吸沙船进入岛礁开始人工造岛，最终建成“不沉的航空母舰”。

顺带一提，离仁爱礁不远处的处的美济岛就是这么被填出来的，没填之前我们叫它美济礁。

总而言之，中国能低调收回岛屿，海警是居功甚伟的。而海警之所以能发挥大作用，一方面是因为国际上普遍默认争议地区的执法冲突应归类于政府部门的交涉问题，只要不涉及到军队接触，一般不会上升到区域冲突层面。

其次，执法部门在法律意义上的功能性赋予可以更加简化和灵活，而军队不行。这就像警察隶属于公安系统，而武警却直属于中央军委，调动军队的行政流程和目的性质是完全不一样的。

仁爱礁问题也是如此，海警是解决仁爱礁问题方法，而海军则是保证该方法必定生效的手段。在两个国家实力差距比较大的情况下，有方法就足够了，不需要再上手段。

不过所有事情都讲究流程，正当的权利申索亦是如此。在菲律宾方面没有主动开第一枪之前，动用海警可以保证不触及双方底线。

当然，菲律宾在南海圈算是比较特殊的，有《美菲共同防御条约》做后盾，这一点我们不能忽视。为避免将中菲问题上升到中美菲问题，中国要反过来利用美国的漏洞去制定战略。

首先，美国签防御条约不是为了方便小弟拉他下水，所以美国在条款上留了很多后门。这不奇怪，当年和咱们谈建交公报的时候美国也打死不肯说“支持中国统一台湾”，可谓是相当鸡贼。

但正因为美国的底线灵活，所以中国海警动用特高压水枪冲洗，大功率激光照射和大吨位船只撞击等执法手段时，就可以给美国一个不被菲律宾拉下水的理由。

参考美菲防御协定第5条，美国可以宣称“由于中国海军未介入，所以不认为菲律宾正受到攻击”，从而不触发共同防御原则。

当然，上面这段是对于美国惯用外交手段的揣测。从通用法理上来说，中菲海警过招是单纯的域内问题，但美国既没有南海执法权，又不是南海周边国家，所以美军拿中国海警是没有任何办法的。

即使拜登想拿那份弄虚作假的南海仲裁文件来说事也没用，难道美国海岸警卫队还能从西海岸直接射几发导弹到南海来？

只要利用好这一点，就可以用海警去和菲律宾进行一对一的“执法单练”，然后给菲律宾一点小小的（指20万吨）海警震撼。

到这里事情就简单多了，接下来要做的无非就和中印洞朗对峙一样，双方都只用冷兵器交手，主打一个“凭本事过招，谁先开火谁是战犯”。那中国海警的吨位优势就凸显出来了，这是菲律宾在仁爱礁被猫捉老鼠的重要原因。

也正是考虑到这一点，美国现在开始和菲律宾重新协商，打算让菲律宾间接为美国海岸警卫队赋予联合执法权，不过拖到现在都没有下文，大概是菲律宾议会觉得交出执法权过于丢人。

不过，小马科斯也不好意思什么都不做，转头就花了6亿美元从美日韩手里订了19艘1000-3000吨不等的巡逻舰，看样子是想和中国海警单干。

但说实话，这点找补等于“涸辙之鲋”。等菲律宾订的船到货了，仁爱礁上怕是连机场医院都修好了。

关于“和平夺岛”问题的概述讲完了和平夺岛的法理依据和多方心理博弈之后，下面我们来谈谈夺岛问题本身。至少从目前的情况来看，仁爱礁是完全可以通过和平方式拿回来的。有黄岩岛周边的几次前车之鉴，仁爱礁也可以按照“先实控，后实填”的模式进行收回。

不过仁爱礁这边有一点不同的地方在于，礁上现在有艘破船坐滩，且船体结构已经严重腐朽。

虽然中国这次派了四艘大型拖船过去，但考虑到直接拖动这艘锈迹斑斑，船底已经和礁盘连在一起的船可能导致船体严重垮塌变形，对船上人员造成挤压。

另外，考虑到现在中国不断推进和东盟的友好进程，弄这么一档子事恐怕不利于宣传。

所以，我国本着人道主义原则和负责任精神，选择了事先切断补给的方法，要让船上的人自行离开。但也可能是菲方早先就做了过度补给，这些人至今还在船上赖着。

所以，现在有两种解决方法摆在面前。其一是“绕着船先填岛”，其二是“先赶人，再拆船，慢慢找机会填岛”。

第一个很好理解，船不好拖并不代表中国方面不能继续吹填造岛。首先，这艘破船现在并不在仁爱礁边缘，它后续又被菲律宾开到了仁爱礁西北侧礁坪的中心位置，卡在了礁盘上。

那这不巧了吗，我们可以在周边先填上一圈，该修什么就修什么，给它团团围住。船上的菲律宾人再能抗，还能一辈子不出来吗？

其二个方法就比较委婉了，首先，赶人是维护我国正当权益，也是为了防止那些人饿死在船上，然后被美国媒体和菲律宾右翼拿去做成民族主义宣传材料。而拆船是为了亮明我国的反制决心，给菲律宾一个警告。

至于慢慢找机会填岛，这算是目前比较折中的一个方案，属于是既给菲律宾机会，也给东盟内部交涉的窗口，这有利于南海合作的稳步推进。不过这样做的前提是必须确保仁爱礁时刻在中国海警的控制下，要全天候巡视。

总得来说，目前已被实控的仁爱礁，我们和平取回只是时间问题。今后真正需要考虑的，可是中业岛这种已经形成了事实上的非法侵占的岛屿，它们该如何和平取回？