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中法合资石油开采项目在东非引发批评与担忧

2023-03-16 18:10:24



1月,非洲象在乌干达西北部的默奇森瀑布国家公园的树林旁行走。?ARLETTE BASHIZI FOR THE NEW YORK TIMES

乌干达默奇森瀑布国家公园——这片茂密的森林里生活着大象、各种珍稀鸟类和疣猴,现在,轰鸣的推土机和挖掘机打破了宁静,古树被推倒,开挖出的一条条道路通往乌干达的最新财富之源——石油。

“这是一个保护区,”乌干达导游本·恩塔莱说道,二十年来,他一直带着游客参观默奇森瀑布国家公园。“但他们打算摧毁我们最伟大的遗产之一。”

乌干达是东非一个植被苍翠的内陆国家,眼下,这里正掀起一股石油热潮,该国与法国和中国的石油公司一起出资数十亿美元建起一个合资企业,声称相关收入将用于学校、公路和其他发展项目。

在阿尔伯特湖畔,钻探工作已经开始,在默奇森瀑布国家公园的原始栖息地,工人正在做周围的清理工作,为油井铺设垫子。为了修建一条输油管道,政府正在进行征地和清理工作,这条管道西起乌干达西部的葱郁丛林,穿过坦桑尼亚的森林和野生动物保护区,直抵印度洋边的一个港口。

两国都有民众都被迫离开家园,这招致了国际社会的批评并引发了诉讼。环保人士警告,若出现石油泄漏,可能会威胁到维多利亚湖,这是4000万人口的重要淡水来源,并破坏保护着默奇森瀑布的公园,那是世界上最大的瀑布之一,尼罗河的湍流在那里穿过一个狭窄的峡谷。

本周,拜登政府正式批准了阿拉斯加的一个大型石油钻探项目,这在环保主义者当中也引起了类似的骚动,因为该项目所在的地方被认为是美国最大的一片原始土地。

乌干达和坦桑尼亚的项目已经影响到了很多城镇和村庄,住在泥砖茅草屋里的小农说,他们全部或部分土地被这个名为东非原油管道的合资项目征用了。许多人表示,等了很多年赔付款依旧没到位,管道公司却禁止他们种植香蕉等重要经济作物,从吃饭到孩子的学费原本全指望这些作物。

渔民和农民纷纷被迫离开家园。在阿尔伯特湖畔,一个新装好的石油钻井平台划破了天空。今年1月,中国海洋石油集团开始在那里进行初步的石油钻探。数百米之外,温柔的波涛拍打着湖岸,那里停泊着闲置的渔船。

村长巴比贺梅索·迪斯马斯说,由于钻井作业,中海油一连数天不让渔民去打鱼,导致他们无法获得食物和收入。当地民众表示,他们几乎没有看到该公司所承诺的开发项目。该公司只铺设了通往钻探地点和办公室的道路,并且很少雇用当地人,只是引进外部劳工。



默奇森瀑布的顶部,尼罗河在这里咆哮着穿过狭窄的峡谷,形成世界上最大的瀑布之一。



萨拉·纳图昆达是五个孩子的母亲,她说,她等了好几年石油公司才向她支付土地征用款,后来又因为这笔钱太少,无法再买一块土地。

“他们在我们的土地上挖走数百万美元,却想独占,”他说。“他们挤奶却不让牛吃草。”

在坦桑尼亚,管道途经地区的居民说,他们在被告知必须离开之前,才从媒体上得知这个项目的消息。有些人抗议,但完全是徒劳的;根据坦桑尼亚法律,所有土地都是公共的,总统是受托人,这让政府可以随心所欲地征用土地。

“没有谈判的机会,”86岁的伊萨·富加说。他说自己在坦桑尼亚东北部种植了三英亩(约合18亩)玉米和向日葵,被迫接受赔偿。“直接就是一个命令下来。”

乌干达和坦桑尼亚政府以及两家石油公司——法国道尔达能源公司和中海油——称这种担忧被夸大了,甚至是错误的。他们坚持说,他们保护了人民和环境,尊重了这些国家的法律,以及联合国关于商业和人权的原则。

两国官员称该项目在经济上至关重要。乌干达能源和矿产发展部部长鲁斯·南卡伯瓦·森塔姆在采访中说,石油的收益——估计每年达到20亿美元——将为道路、医院和可负担能源提供资金。

两国都指责富裕国家虚伪地试图劝阻贫穷国家利用自己的石油资源来提高生活水平,而气候危机很大程度上是这些富国的排放造成的。



中海油于1月底开始在乌干达西部阿尔贝湖岸边的一个地点进行钻探。村民们说,由于钻探,公司已经让他们连续几天停止捕鱼。



艾伯特湖畔布胡卡村中国石油项目的工人。

“如果说全球能源消费问题方面有什么虚伪的象征,就是这件事了,”坦桑尼亚能源部长詹纽瑞·马卡姆巴在接受电话采访时说。“就好像他们在说,‘对碳氢化合物上瘾应该是我们独享的权利。’”

道达尔能源在通过电子邮件回答问题时承认,由于投资尚未到位,以及新冠病毒大流行造成了实际运作上的问题,该公司推迟了部分付款。公司表示已经和两国决定向受影响的人支付额外赔偿金,在乌干达支付15%,在坦桑尼亚支付12%左右。它还表示为受到侵害的人建立了投诉机制。

中海油没有回应记者的多次置评请求。

该项目遭到了国际社会的反对。乌干达和法国的六个环境和人权组织起诉道达尔能源公司违反了法国一项要求法国公司维护人权和环境保护的法律。法院在2月底驳回了此案,理由是程序问题,但活动人士誓言要在法庭内外继续与道达尔能源公司进行斗争。

这条管道的融资尚未最终敲定,活动人士已成功说服一些全球最大的银行不再支持这条管道。几个人权和环保组织最近向美国政府投诉达信公司,这家总部位于纽约的公司据说为这条管道提供了保险。



1月,乌干达首都坎帕拉。政府官员说,这个石油项目对促进国家经济是必要的。



乌干达能源和矿产发展部部长鲁斯·南卡伯瓦·森塔姆说,石油收入估计每年为20亿美元,将用于修建道路和医院。

在坦桑尼亚和乌干达,抗议该项目的人们和报道该项目的记者都报告了骚扰、恐吓和任意逮捕。乌干达霍伊马的活动人士康福特·阿干伊拉说,去年,一些身份不明的男子出现在她的办公室,推搡她,拿走了她的手机。

“我们有太多的恐惧,但我们还是做了工作,”她说。

石油热潮为乌干达西部的霍伊马地区带来了大量工人、新酒店和有照明的道路。

但活动人士表示,道达尔能源公司及其合作伙伴夸大了该项目能创造的就业岗位数量,起初还掩盖了默奇森公园内钻探的实际规模,低估了该项目对气候的全面影响。

环保人士说,生态灾难的风险是不可接受的。这条管道是世界上最长的加热管道,横跨为乌干达、坦桑尼亚和肯尼亚提供淡水的维多利亚湖盆地。它将穿越一个地震活跃地区,到达海岸线,那里有包括大量红树林和珊瑚礁的海洋保护区。

钻探点和管道还将穿过野生动物保护区和草原,那里有很多动物,如狮子、水牛和濒危的罗斯柴尔德长颈鹿,吸引着众多游人慕名而来。活动人士警告说,该项目将破坏栖息地和至关重要的旅游业。



在乌干达西部布利萨地区,工人们在道尔达能源公司运营的油田铺设管道,准备安装。



乌干达西部霍马区的道达尔加油站。工人们纷纷涌向该地区,寻找与石油热潮有关的机会。

在默奇森的铺面道路上,动物被疾驰的车辆撞死。活动人士说,这些建造工程迫使大象和其他动物进入村庄,破坏庄稼和财产。

“这是个悲剧,”恩塔莱摇着头说。“这个公园再也不会回到原来的样子了。”