来源：CCTV国家记忆 发布日期：2020-09-17
1974年，周恩来总理在生前主持的最后一次中央专委会上，批准通过了“七二八工程”设计方案，还划拨了6.3亿元专用资金，用于核电站的设计建造工作。
少有人知的是，这时的周总理已患癌症，他忍着巨大的病痛主持会议，并对我国核电事业的发展提出了许多宝贵的意见。
然而，这项让周总理心心念念的工程，此后的进展却一波三折……
压水堆？熔盐堆？
自20世纪70年代初期，关于“七二八工程”的争议就从未停止。其中首要问题，就是核电站反应堆堆型，究竟该选择压水堆还是熔盐堆。
压水堆，
是美国为核潜艇设计的一种军用热堆，是公认的将技术成熟、运行安全、经济实用性三者结合最好的堆型，当时世界上超过一半的在运核电站都在使用。
然而，压水堆也有弊端。由于核燃料铀235的燃耗极低，超过95%的燃料都将变成废料，而核废料的处理难度系数非常高，还有核扩散的风险。
因此，部分科研人员转而研究理念更为先进的熔盐堆。
与压水堆不同，熔盐堆的核燃料是钍，不仅在国内储量更为丰富，而且产生的核废料更少。
由于熔盐堆还处在试验阶段，刚调任“七二八工程”总设计师的欧阳予更倾向选择压水堆。但当时，上海对熔盐堆的研究已进行了两年，要想推倒重来，必须有足够的说服力。
这时，欧阳予想到另一位核工业领域专家。
他叫彭士禄，是中国着名的核动力专家，曾担任新中国第一任核潜艇总设计师，为中国核动力的研究设计做出了开创性工作。
在听取了欧阳予等人的介绍后，彭士禄也同意选择压水堆作为“七二八工程”的反应堆堆型。
“那天彭士禄到上海去讲话，就把熔盐堆改成了压水堆，上海市还请他做‘七二八工程’的技术顾问。”
有了彭士禄的支持，堆型的选择问题随之解决。但新的争论又出现了……
自主研发？国外引进？
根据国际经验，“七二八工程”计划建设30万千瓦核电站。
令人意想不到的是，这时有人向中央建议，停建压水堆核电项目，直接与国外合作，引进90万千瓦的压水堆核电站。
新中国第一座核电站究竟应该自主研发，还是国外引进？
1979年1月13日，时任国务院副总理谷牧主持有关部委的联席会议，与会的6个部门就此问题进行投票，3票赞成自主研发，3票反对。
此时，谷牧副总理关键的一票，将“七二八工程”从下马的边缘拉了回来。
他表示，“七二八工程”主要是为了掌握核电站设计和制造技术，现在已经取得了初步成绩，研究工作不宜草率下马。
然而，两个月后发生在美国的核电站事故，将“七二八工程”再次推上争议焦点。
1979年3月28日，美国三里岛核电站发生严重核泄露事故，惊恐不安的美国民众纷纷集会示威，要求停建或关闭核电站。
国际恐核情绪飘荡，“七二八工程”也受到影响。
有人认为，连世界上核电技术最成熟的美国都发生了核泄露事故，中国此前毫无经验，自主建设核电站无疑将有更大的风险。
“我还参加了和国外的谈判，但是感觉引进也很艰难，因为国外不愿意把核心技术给你，核电站可以卖给你，在你这建也可以，但不能让你具备将来自己建造的能力。”
考虑到种种因素，在陈云、邓小平等中央领导和张爱萍将军的大力推动下，国家最终决定自主发展核电事业，建设中国大陆第一座核电站！
核电站建在哪？
就在大家对自主建设核电站满怀激情的时候，一个重要问题又摆在了面前。中国土地辽阔，第一座核电站究竟该如何选址？
核电站选址是工程建设的重要环节，涉及地质、水文、土建、运输、电网等诸多方面，是一项相当复杂的系统工程。
与设计研究方案一样，核电站选址也历经波折。
从1973年起，筹备小组经过5次更换厂址地点，整整用了9年时间，最终选定将核电站建在浙江这个小镇！
1982年8月19日，“七二八工程”正式上马，同年正式命名为秦山核电厂，并于1984年顺利通过国家核安全局的安全分析和审查。
自此，浙江省海盐县秦山镇就成为了中国核电的发祥地，新中国首座核电站建设就此拉开帷幕……