图：Jay签署的条约

条约公布，以汉密尔顿为首的联邦党人在美国公众心目中地位一落千丈，已经跪舔英国到跟与卖国贼差不多，汉密尔顿等开国元勋人设崩塌。好在这个条约期限是十年。联邦党人才集体没变成美国的耆英。

在华盛顿看来，这总统干得窝囊糟心。一地鸡毛。自己的内阁分裂成两派。内斗越来越激烈。自己手下弄出来美英第一份条约在国内千夫所指。要说华盛顿是怎样天才地把美国设计成这样，我是万万不信的。

一世英名，心劳力绌，最后收获一个毁誉参半。 1796年，华盛顿第二任到期，赶紧挂冠而去。副总统亚当斯当选继任。 这里要说一下当时美国的选举制度和亚当斯。华盛顿和汉密尔顿都是倾向怀疑大众民主的。所以美国选举制度一开始是国会代表选总统。慢慢过渡到联邦的选举人按照本州选民投票结果投票。

图：华盛顿

图：汉密尔顿

这里要说一下当时美国的选举制度和亚当斯。华盛顿和汉密尔顿都是倾向怀疑大众民主的。所以美国选举制度一开始是国会代表选总统。慢慢过渡到联邦的选举人按照本州选民投票结果投票。

在华盛顿看来，汉密尔顿年轻气盛。做事不留余地。副总统还是应当老成持重为好。于是他推荐亚当斯成为第一任副总统。 当时美国总统副总统分开选。选不上总统，得票第二的成为副总统。

图：亚当斯

骂汉密尔顿的人挺多，拥护他的也不少。国会里面更是铁杆粉丝甚众。要选总统了，汉密尔顿就去国会打招呼。

他可不是替亚当斯助选。他是去给亚当斯使绊子去的。

尽管亚当斯和汉密尔顿政见大同小异，汉密尔顿对亚当斯的人品却很看不上。历史记载，亚当斯心胸狭窄，睚眦必报，听不得批评。

但是有了华盛顿背书，亚当斯还是当选，当选副总统的是共和党领袖杰弗逊。 和美国日益升高的冲突的法国，此时正跟英国斗得不可开交。法国本来希望假如亲法的杰弗逊当选美国总统，加上美英条约十年到期，双方矛盾就还有和平解决的希望。一看亲英的联邦党人亚当斯当选，这就没啥好说的了。

法国下令，凡是美国的商船，海军都有权攻击扣留。

美国反击。

当时的美国真寒颤。此前的美国海军都靠着征用的商船渔船混。

为对付法国，赶紧打造了6艘护卫舰。美国海军算是正式有了自己的军舰。

美法之间从来没有公开宣战。但是打得相当激烈。法国人干掉了几百艘美国船，美国人也干掉了几百艘法国船，史称美法准战争 (Quasi War)

眼见事态日益失控，美国陆军赶忙扩军，从4千增兵到1万，随时准备应付法军陆地进攻。

亚当斯赶紧找到刚退休的华盛顿：政府里没有人会带兵，老哥可要撑我一把。

华盛顿硬着头皮来到华盛顿，转手就把军队交给汉密尔顿。一来，他老人家心灰意冷。二来，岁月不饶人。华盛顿确实已经干不动了。 不知亚当斯作何感想。汉密尔顿可是他老人家非常忌惮的党内政敌。像不像270多年后，伟大强国的华国锋看小平同志？

和法国的冲突越来越激烈, 亚当斯派人去和议和。来三位法国代表。见面狮子大开口，一上来要美国缴纳一大笔分手费。

议和这事只好作罢。

事情摆不平，内部冲突越来越大。联邦党人指责共和党，还有脸说我们卖国。你们一心拥护的法国扣我们商船，蛮不讲理。国与国之争，凭什么拿老百姓出气？

共和党反唇相讥，这不都是你们弄出来的好事吗？你们不跪舔英国，咱们会沦落到今天？

为进一步揭露对方堕落腐朽的黑暗本质，教育团结本党广大选民，君子风度也顾不上了。汉密尔顿私通玛丽亚雷诺兹被抖了出来。汉密尔顿出来澄清，自己婚姻不忠。但从没有参与过玛丽亚丈夫印假凭证背叛国家的勾当。

到了1797年，杰弗逊家里有一个叫莎丽海明斯的女奴，不仅得到杰弗逊特殊关切，而且孩子都和杰弗逊长得特别像，开始进入美国政治圈人气热搜。有人还为此专门制作了漫画。 当时在美国，和女奴私通在许多人看来就是强奸，因为女奴无法反抗。

1798年2月14日，情人节那天，来自康涅狄格州的议员罗杰格里斯沃德(Roger Griswold) 走到来自佛蒙特的共和党议员马修莱恩(Mattew Lyon) 面前，举起手里的手杖就是一家伙。还不忘记把口里嚼着的烟草啐了莱恩一脸。 莱恩抓起一把长铁钳迎战。国会顿时乱作一团。

共和党人不依不饶，开始大肆攻击亚当斯总统以及亚当斯老婆。

气急败坏的亚当斯推动国会联邦党人通过法律，史称1798 外国人法和密谋法(The Sedition Act)。

外国人法规定，没有在美国住满14年的不得参与投票。密谋法规定，凡是污蔑攻击总统和国会的，都可以按照为敌宣传，密谋叛国治罪。这里亚当斯做了个小动作。

图：密谋法

密谋法没有规定不可以攻击副总统。当时的美国副总统是共和党领袖杰弗逊。 国会两院通过了法案，就等亚当斯签署。这下子舆论爆炸了。在共和党人看来，这明显是个明显与美国宪法冲突的恶法。

杰弗逊和他的战友麦迪逊回到了自己的大本营，弗吉尼亚与肯塔基州，推动当地议会通过了弗吉尼亚和肯塔基决议案。注意，是没有法律约束力的决议案，而不是法律。 弗吉尼亚和肯塔基决议案规定，各州议会有权拒绝违反美国宪法的联邦恶法。

图：麦迪逊（左）杰弗逊（右）

图：弗吉尼亚肯塔基决议

汉密尔顿催促亚当斯采取断然措施，把这个分裂主义苗头掐死在萌芽状态。

亚当斯却要汉密尔顿少安毋躁。这事不能联邦出面动粗。

1798， 亚当斯最大的政治支持者，德高望重的华盛顿去世。正当亚当斯焦头烂额之际，山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。

1799年，美法准战争打了快三年，远在巴黎的拿破仑发动政变，成为法国的军事独裁者。 在拿破仑看来，法国革命最大的威胁来自英国。和美国纠缠纯粹浪费时间。 美法冲突嘎然而止。

美国的总统选举制度也在悄悄改变。

1800年，亚当斯为了第二任期，不得不开始竞选。因为原来那种国会议员选举的方式正在慢慢被新的办法取代。

在杰弗逊和共和党人推动下，弗吉尼亚率先开始要求国会代表在选总统的时候，根据弗吉尼亚选民的投票结果投票。

各州开始效法。美国现代总统选举制度雏形初现。

亚当斯的竞选对手包括副总统杰弗逊。

亚当斯还有一个大麻烦。联邦党人大佬汉密尔顿很看不上亚当斯的人品。

汉密尔顿去给国会里的弟兄打招呼，他首先帮着弄出一个联邦党副总统候选人平克尼。再鼓动大家，总统平克尼。平克尼的兄弟就是在费城立宪推出查克平尼方案的查理平克尼。 结果平克尼的威望值不够。联邦党人内部的分裂，成了对共和党最好的助选。

尽管如此，总统选举还是相当激烈。联邦党人提出，杰弗逊他就不能算真正的基督徒。他上台，会焚毁圣经，反对基督教。共和党人指出，亚当斯上台，就会走向专制君主制。 最后，共和党人杰弗逊和波尔各得73选举人票（弗吉尼亚等州联邦议员根据本州选民投票结果投票）。联邦党人的亚当斯平克尼得了65和64票

尽管如此，总统选举还是相当激烈。联邦党人提出，杰弗逊他就不能算真正的基督徒。他上台，会焚毁圣经，反对基督教。共和党人指出，亚当斯上台，就会走向专制君主制。

最后，共和党人杰弗逊和波尔各得73选举人票（弗吉尼亚等州联邦议员根据本州选民投票结果投票）。联邦党人的亚当斯平克尼得了65和64票。

本来，这事杰弗逊就算赢定了。问题是共和党推出的副总统候选人波尔野心勃勃。

既然自己跟杰弗逊得票相当，为什么总统不能自己当呢？波尔就去找到联邦党的议员。兄弟我只要当了总统，将来就支持你们。反正共和联邦，兄弟看来，不过是一张门票。改换门庭没啥大不了的。

图：杰弗逊（左）亚当斯平克尼（右）

此时，美国选总统副总统，假如得票相当，由国会投票决定正副。

杰弗逊和波尔陷入胶着。汉密尔顿感到，杰弗逊的政见虽然和自己针锋相对。但是人品靠谱，波尔就是一个为了权力没啥原则的野心家。

于是他发动联邦党议员，投票支持杰弗逊。一场节外生枝的政治风波就算过去了。

杰弗逊上台，马上着手废除外国人法和密谋法。除此以外，他却没有把亚当斯行政全盘推倒。甚至1795美英条约也遵守，因为事关国家信誉。 亚当斯留下的联邦官僚，除各部首长属政治任命，余下的事务官悉数留任。军事主官都留原职。除此以外，杰弗逊没把亚当斯施政全盘推倒。 杰弗逊此举奠定了美国政党政治和平移交权力的传统。