自2020美国总统大选结束后，美国总统特朗普（Donald Trump）一面采取法律手段，试图推翻选举结果，一面开始在全世界埋雷，为即将上台的拜登政府制造施政障碍。

美国政府对中国频频出手。特朗普在大选后不久几天颁布行政命令，禁止美国投资者投资部分中国企业，单方面宣称这些企业由中国军方控制或拥有。12月初，美国国务院宣布终止五项中美文化交流计划，其中有一项还涉及香港，为香港教育与文化计划。国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）称这五个计划是中国政府的“软实力宣传工具”。

几乎同一时期，蓬佩奥又颁布新规，限制中国共产党员及其家属入境。该新规直接将中共党员及其家属的商务及旅游签证（B-1/B-2）的有效期从最长十年缩短到一个月，且为单次入境。

此外，特朗普还打“台湾牌”和“西藏牌”，干涉中国内政。最近美国通过的2021财年预算法案包括“台湾安全法案”和“西藏政策与支持法案”。前者主要加速美对台军售方面的常态化进程，后者重申达赖喇嘛的转世及继任者完全是宗教事务，只有西藏人民有权决定。









对于中东，特朗普撮合以色列和摩洛哥建交，引发巴勒斯坦的抗议，并且鼓动阿联酋、苏丹和巴林与以色列建交；对于伊朗，特朗普发动经济战，声称要将伊朗的石油出口缩减至零，大幅缩减伊朗的石油收入。此前伊朗首席核科学家被暗杀，外界普遍认为是以色列策划的，而背后就是美国。这两项举动都是为拜登重返伊朗核协议制造障碍。

当地时间12月29日，美国又在拉丁美洲“点火”。国务院起草了一份提案，将古巴列为支持恐怖主义的国家。2015年5月，奥巴马（Barack Obama）将古巴从支持恐怖主义名单移除。时隔5年半，特朗普叫停了美古自关系正常化以来的“蜜月期”。

特朗普在距离其卸任只有22天之际做出此举，作用有二。其一，可以达到巩固和招揽更多古巴裔选民的作用，为他本人和共和党在2024年选举中铺路。在本次美国大选中，尽管特朗普输掉了选举，但是在他赢得的佛罗里达州，得到了更多古巴裔选民的支持。据美国全国广播公司NBC的出口民调显示，该州有56%的古巴裔选民投给了特朗普，而只有42%的古巴裔选民投给了拜登。这一结果比四年前更加分化，当时特朗普在古巴裔选民群体中获得了54%的支持率，而时任民主党候选人希拉里（Hilary Clinton）只获得了41%。


特朗普的美国优先（America First）主张使得他在任内四年期间得到了更多的古巴裔群体的支持。全美国有70%古巴裔生活的佛罗里达州，这些古巴移民普遍具有反共倾向，而特朗普过去四年对古巴政策集中在政治打压、经济封锁和贸易禁运上，以迫使古巴改革，都能够迎合古巴移民的胃口。此外，特朗普还将民主党描绘成了激进的左翼分子和社会主义者，触到了古巴移民的痛点，因而支持率上升。

若拜登在上任后重新将古巴从支持恐怖主义黑名单中移除，则可能被民众坐实是“社会主义者”，这就是特朗普政府作出此举的第二个用意，为拜登埋“雷”，致使拜登可操作的空间有限，不能令美古关系在正常化的路上大步迈进。

不过，特朗普此举的象征意义大于其实际意义，美古关系并不是美国政府的优先外交关系。中国是当前国际社会公认的世界第二强国，伊朗核问题是世界和平的最大威胁，相较之下，古巴并没有急迫问题需要解决。

特朗普在政府过度时期满世界埋雷的举动，不仅令美国的敌人不安，也令美国的盟友不安。甚至在美国国内，特朗普也一再为拜登“挖坑”，例如对国防部展开“清洗”。这些行为对国内和国外都会产生政策不连贯的作用，实在是特朗普不负责任之举。