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蓬佩奥发表演说前，先在尼克逊总统图书馆暨博物馆内参观，而因应新型冠状病毒疫情，他戴上口罩。（Reuters）
蓬佩奥在本港时间周五凌晨4时40分在加州“尼克逊总统图书馆暨博物馆”发表措辞强硬演说，解释特朗普政府对中国的全面应对策略。今年距美国前总统尼克逊1972年历史性访华接近50周年，蓬佩奥刻意以该地点为象征，指摘中国利用那次机会以说谎、欺诈和盗窃手段迈向富强。他号召自由世界“诱导”中国必须作出改变，否则面对孤立。

蓬佩奥说，西方不能再以现在方式与中国交往，“自由世界必定战胜这个新独裁国家。”蓬佩奥特意邀请中国流亡异见分子出席今日的记者会，包括王丹、魏京生和香港众志的罗冠聪。

蓬佩奥的演讲以“中共与自由世界的未来”（Communist China and the Free World's Future）为题，他指与其他对手而言，中共更恐惧当地民众讲真话。

蓬佩奥以尼克逊总统图书馆暨博物馆作为演讲会场，尼克逊（Richard Nixon）在1972年历史性访华，事隔近半世纪后，蓬佩奥呼吁自由世界须战胜中国的新极权，并形容中国国家主席习近平信奉已经破产的独裁信条。

他表示，美国和其他志同道合的国家身为全球的自由国度，应以更新颖和肯定的方式敦促中共改变自身行为，指北京的行动威胁大家的民众和各国的繁荣，并认为中共中央政治局不会因为好言相劝而变革。

蓬佩奥在发言中亦提及香港问题，称自己最近与黎智英及罗冠聪等人会面，但批评北约的其中盟友因为担心中国封锁进入当地市场，而没有就香港问题挺身而出，言辞间可能将矛头指向德国。

而在发表演讲前，蓬佩奥受访时谈及中国驻侯斯顿总领事馆遭下令关闭事件，称中国如何报复都是北京的事，形容华府的举动是为了保障国家安全，防止市内的敏感能源和医疗保健企业的知识产权被窃取。他在演说中亦指，该领事馆是中国的间谍中心。

蓬佩奥称，美国长年对中国的侵略行为不闻不问，指现时华府的政策是修正以往不公地倾向北京的措施。他亦表示，与中国发生冲突是特朗普的长远政策，亦是参众两院共和、民主两党的优先工作，因此两院都一致地通过制裁中国的法案，指美国的人材被中共夺走，令美国的经济无法发展。

他称，与中国盲目交往的旧模式已经失败，不能继续。

蓬佩奥在演说中表示，“（前总统）理查德·尼克逊（Richard Nixon）在1967年写道，‘除非中国改变，否则世界不会安全’。这是对的。现在是我们该听他的话了”。

他直言，“与中国盲目交往的旧模式已经失败。我们绝不能继续。我们一定不能回到这种状况”，相反“我们需要一种保护美国经济和我们生活方式的战略。自由世界必须战胜这一新的暴政（new tyranny）”。

Old paradigm of blind engagement with China has failed. We must not continue it. We must not return to it.

We need a strategy that protects the American economy and our way of life. The free world must triumph over this new tyranny.

蓬佩奥引尼克逊：除非中国改变 否则世界不会安全

蓬佩奥赞赏尼克逊将近50年前的历史性北京之行，以及他的哲学思想，“我们根本无法永远把中国留在国际大家庭之外……在中国改变之前，世界不会安全。因此，我们的目标，应该是诱发（中国）变化”。

We simply cannot afford to leave China forever outside of the family of nations ... the world cannot be safe until China changes. Thus, our aim – to the extent that we influence events – should be to induce change.

但是蓬佩奥认为，尼克逊的对中国政策，使中国比美国受益更多。

蓬佩奥选择在尼克逊总统图书馆发表演说，这里是纪念美国前总统尼克逊（ Richard Nixon），他任内于1972年访问中华人民共和国，与中共领袖毛泽东及总理周恩来会面，给中美外交关系打开新的篇章，结束两国互不往来的敌对关系。

《华盛顿时报》分析指，蓬佩奥选择在此发表演说，批评美国政府对华政策的不足，突显现任总统特朗普要对北京采取崭新、更强硬的立场。

美国再出重拳：要改变中共行为方式



美国再出重拳：要改变中共行为方式（自由亚洲电台制图）
美国国务卿蓬佩奥将在美国西部时间7月23日下午就对华政策发表重要讲话。《华尔街日报》提前得到了演讲稿并报道说，蓬佩奥呼吁中国民众和美国的盟友联合起来，改变中共的行为和方向。在此之前，美国刚刚命令中国驻休斯顿的总领馆关闭。这一连串重拳出击使美中关系再受重创，中美又如何走到今天这一步？

美国国务卿蓬佩奥在演讲稿中强调，习近平是极权主义的信徒，中国政府害怕听到人民的真实声音；他呼吁中国民众和美国的盟友联合起来，改变中共的行为方式。

在此之前，美国政府下令中国关闭休斯顿领事馆后，中方反应也极为迅速。香港《南华早报》透露，中方可能关闭美国驻成都总领事馆作为报复。

一日千里的中美形势引发两国民众多种猜测，“怎么回事？”“何至于此？”的声音不绝于耳。


事件原因仍不清晰 但别无选择

蹊跷的是，关闭领事馆的具体原因，外界仍缺少清晰的解释。美国政府对这一事件第一时间的表态是，这样做是为了保护美国的知识产权和美国人的私人信息，休斯顿总领馆早已成了间谍中心。

蓬佩奥的演讲稿也透露出了关闭领事馆决定的政策背景。华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）“中国力量”项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）在回复本台邮件查询时指出，美国政府这么做，是为了改变中国惹人反感的政策。

但任职美国智库兰德公司的亚太安全政策专家斯科特·哈罗德（Scott Warren Harold）坚持认为，现在还没有清楚解释这次行动的具体原因：

“包括香港国安法、新疆的人权压制，以及打压法轮功等等，中美之间在很多问题上都存在矛盾，但这些都无法解释为什么在此时采取这一行动。”

美国白宫国家安全委员会前高级主任罗伯特·史帕丁准将（Brigadier General Robert Spalding III ）则指出，美国政府此举是为了应对中国越来越明显的挑衅行为，美国的反应已经很慢了。

“美国只是在新冠疫情发生之后，才比较迅速地（对中国）采取了行动，以防止进一步对美国经济等方面的破坏作用。”

史帕丁准将在2019年出版的《隐蔽的战争》一书中，详细分析了中国对美国构成的威胁。

他认为，美国政府已经别无选择：“或者我们站起来积极地捍卫自身的价值观，回击中国政府想要实现的他们的世界观，或者我们就只能接受中国要我们接受的命运。”


美国白宫国家安全委员会前高级主任罗伯特·史帕丁准将（Brigadier General Robert Spalding III ）（Public Domain）


关闭总领馆是新冷战序幕？

关闭总领馆这种事情就连冷战时期，美苏对抗都没有发生过，却发生在了中美之间。但这是否意味着美国借此拉开新冷战序幕？

史帕丁准将认为，领事馆事件的指标性并没有这么重要：“如果要用冷战来做比较，重要的不是领事馆事件，而是香港。香港发生的事情，非常类似于冷战时期柏林被分割的事件。”

一位常来往于中美之间的中国学者匿名告诉本台，领事馆事件相对来说是小事，“（中美之间）目前应该先是香港问题，其次是中印关系和印太战略，再次才是领事馆关闭的问题，这个都是旁枝末节的。”
2020年美中关系大事记（自由亚洲电台制图） Photo: RFA
美国《外交政策》杂志日前发表一篇文章指出，关闭领事馆本身欠缺战略考量，可能主要是对中国自新冠疫情以来，诸多在国际上挑战性行为的回击。如果说这一行动自身有政策目的，可能就是增加在华美国公司的不确定因素，迫使他们逐步与中国脱钩。

但关闭领事馆是美国与中国对抗的显著升级。也有不少舆论从美国内政的角度分析这一行动的目的。

战略暨国际研究中心的葛来仪告诉本台，特朗普政府这一行动背后的政治目的是把新冠疫情、盗窃知识产权等问题都归咎给中国，以此来衬托出民主党总统候选人拜登对中国的软弱态度。

就在美国政府下令关闭休斯顿总领馆的第二天，7月22日，拜登在一次视频集会中批评特朗普把一切都归咎给中国，还把新冠病毒称为“中国病毒。”

葛来仪强调，特朗普政府现在对中国采取的升级行动，拜登即使以后当选总统，也很难从现有的对华政策上后退。

前述那位不愿具名的中国学者认为，特朗普政府关闭休斯顿领事馆有明显的选举意图，但他不认为这对特朗普的选情会有帮助。“美国选民主要还是看经济生活，外交关系从来都不是总统选举中的主要问题。到9月份总统候选人辩论的时候，可以看到主要还是减税、经济复苏等问题。”

兰德公司的哈罗德（Scott Warren Harold）则指出，关闭领事馆或许表明特朗普政府出于选情的需要有过度打中国牌的嫌疑，但中国政府近年来种种侵犯人权的行为与国际社会的价值相悖，这种行动又有其合理性。