北京周六（6月20日）公布了“港版国安法”的实施草案，分析人士称有关措施如果付诸实施，港人的生活方式将会发生香港回归以来最为深刻的变化。

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据中共官媒新华社消息，为推行港版国安法，北京将在香港设置“驻港国安公署”。这将是中共在香港设置的第四个直属机构。它们是：中联办，解放军驻港武警部队，外交部驻港特派员公署和驻港国安公署。

除了设立国安公署外，草案还提出要求港府增设一个“维护国家安全委员会”。该委员会主席由行政长官担任，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。

人大提出的香港国安法草案规定，国安公署的职能是：分析研判香港维护国家安全形势，提出政策建议；监督、指导、协调和支持港府履行维护国家安全的职责，以及收集分析国家安全情报咨询等。草案称，公署只会在“特定情形下”，对香港危害国家安全犯罪案件进行管辖，包括执法。

草案对审理国安法案件的法官组成问题，似乎没有采纳香港建制派议员提出的禁止外籍法官参与的建议。但是，草案规定，此类案件的审理程序会由行政长官从裁判官、区域法院法官、高等法院法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干法官处理。这一规定将打破香港长期以来由资深法官选派法官处理案件的传统。

分析人士说，草案虽然没有直接采纳关于禁止外籍法官参与国安法案件的审理建议，但把这项权力转交到行政长官手中很可能在实际操作中仍然会把外籍法官排斥在外。这一变化将使投资人、外交官和商界领袖感到深深的不安。

外籍法官在香港的司法审判中是一个重要的平衡力量，也是香港司法独立的一个基本保障。在香港大游行过程中，外籍法官因多次开释被警方抓捕的学生而受到中国当局和媒体的强烈抨击。排除外籍法官是这次推行港版国安法的一个重要内容。

路透社说，草案称国安法只是针对分离主义活动、颠覆活动、恐怖主义活动和所谓外国势力勾结活动，但批评人士担心，这将会导致自由权利受到大范围的伤害，而这些自由权利对保持香港国际金融中心地位具有至关重要的作用。

国安法何时生效现在还不清楚，但政治分析人士估计，生效日期肯定会在今年9月6日香港立法会选举之前。这样，泛民人士将会被“依法”失去参选的资格，实现建制派在立法会中的绝对控制权。

中共推动港版国安法的行动在全世界引起了强烈反响。欧洲议会周五以压倒多数通过一项决议，反对北京在香港实施所谓的国安法。欧盟表示，如果中共一意孤行，欧盟将把中国告到海牙国际法庭。

欧洲议会还呼吁国际社会通过经济杠杆来阻止中国的这一行动。

七国集团外长和欧盟高级代表周三发表联合声明，强烈敦促中国政府重新考虑在香港推行国安法的决定。声明中说：“美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国的外长以及欧盟高级代表，对中国在香港实施国家安全法的决定表示严重关切。”

七国外长认为，中国的决定不符合《基本法》及其在《中英联合声明》原则下的国际承诺。推行国安法可能严重损害“一国两制”原则和香港的高度自治。这将危及多年来让香港繁荣并取得成功的制度。

美国国务卿蓬佩奥周五在与中共政治局委员杨洁篪的会谈中再次表明了美国的立场，要求中共停止这项立法程序。否则，特朗普政府将采取相应的反制措施。


读懂涉港国安立法草案，看权威专家解读四大核心问题


【环球时报-环球网报道 白云怡 范凌志 赵觉珵 陈青青 杨升】全国人大常委会法制工作委员会负责人18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》（以下简称《草案》）的说明。《草案》主要内容包括，中央在香港特别行政区设立维护国家安全公署，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，并明确规定除特定情形外，香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权，驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。

多名分析人士20日在接受《环球时报》专访时指出，《草案》主要内容的公布意味着涉港国安立法程序正快速、有序推进。《草案》内容充分体现出中央最大程度信任和依靠特区政府，最大程度保障香港人权法治，最大程度兼顾香港普通法系特点，最大限度保证法律有效实施，“是冲击最小、收益最大的法律安排”。

香港已成西方某些国家“颠覆基地”，驻港国安公署将指导监督特区政府落实国安责任

根据《草案》内容规定，中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署，依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。其职责包括：分析研判特区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件。

值得注意的是，《草案》明确规定，驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，“是中央全面管治权的重要体现”。此外，驻港国家安全公署的工作部门与香港特别行政区维护国家安全的执法、司法机关建立协作机制。

全国港澳研究会副会长刘兆佳20日在接受《环球时报》记者采访时表示，中央设立驻港国家安全公署非常重要，它将协助并强化特区维护国家安全的能力，通过情报分享、经验传授、技术提供、工作安排等多种方式，极大提升特区对国安法全面、有效和准确落实。

这名香港事务权威专家表示，部分势力在香港对国家安全构成的威胁已非常严重，特区甚至已成为不同国家尤其是西方国家的“情报基地、渗透基地和颠覆基地”。而过去一年多的动乱已充分说明，特区本身对维护国家安全的经验能力、法律制度和执行机制都非常欠缺。因此，驻港国家安全公署将指导和监督特区政府落实维护国安的责任，它将和特区政府保持密切沟通，共同应对香港越来越严重的国家安全威胁。

香港政治评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示，驻港国家安全公署的设立部分参考了英美国家安全体制的设计。“以美国来说，联邦层面有联邦调查局，各州和各城市也都有各自的警察，但涉及到一些重大案件，尤其并非一州能解决的案件时，就需要联邦调查局的出动。”

他表示，驻港国家安全公署的工作并非“大包干”，而主要集中在研判、指导、监督领域，这则类似英国。“英国主要的国家安全保卫部门在发现具体国安事件，如本国有人和外国情报人员勾结时，一般是通知英国警方执法，而非直接自己上。”

“这充分说明，在‘一国两制’的原则下，中央在订立港区国安法时参考了国际通行和先进做法，绝非简单化地把内地维护国家安全的体制与安排直接搬到香港，这也充分体现出‘一国两制’的优势。”邓飞评论称。

据刘兆佳指出，设立驻港国家安全公署的另一重目的是“发挥震慑作用”。他表示，中央驻港国安机构的设立对特区内外试图危害国家安全的机构、团体和个人都将产生明显的震慑和阻嚇效应。“他们将明白，对付他们的不止是特区政府，还有能力更强大的中央政府，这也再次凸显出中央在香港维护国家安全的强大决心与意志。”

特首任特区国安事务委员会主席:特首是维护国安“第一责任人”，授权特首既充分尊重自治又将提升特首宪制权威

根据《草案》规定，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责特区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。该委员会的职责包括，分析研判特区维护国家安全形势，制定特区维护国家安全政策；推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；以及协调特区维护国家安全的重点工作和重大行动。

根据规定，这一维护国家安全的委员会将由特区行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。同时，委员会还将设立国家安全事务顾问，由中央人民政府指派。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙对《环球时报》记者表示，特区维护国安事务委员会的设立显示出，中央在“一国两制”的原则下充分尊重香港已有的法律机制与执行机构，意在通过授权机制，激发与调动香港内部的已有力量来完成国家安全的执法任务。

“国家安全事务复杂敏感，需要强大而严密的统筹调度，以及不同部门共同协作，以便法律的执行和实施能够真正有效。因此，很多国家都有类似国安委员会的机构设置。”刘兆佳认为，该委员会的设立旨在举全特区政府之力维护国家安全，避免以往由单个部门承担所有压力的局面。

他同时表示，一个专责委员会的设立还有助于推动社会上各种力量配合政府国安工作，包括推行国安教育，调动社团、媒体和学校等共同维护国家安全。“随着时代的发展，国家安全威胁的形式也日益多样化，不仅在政治层面，更涉及经济、金融、社会、文化等各个层面，单一政府部门无法仅凭自己之力完成。”

港区全国政协委员、香港知名律师黄英豪对《环球时报》记者表示，澳门此前设立的维护国家安全委员会为香港提供了借鉴，而特区政府本来也已有多个下属委员会，法律上不存在任何问题。他表示，特首担任委员会主席的安排更意在明确，其在国家安全事务上对中央和香港均负有责任。

根据《草案》规定，香港特别行政区行政长官除担任维护国家安全委员会主席外，还应从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可以从暂委或者特委法官中指定法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。

对此，邓飞对记者分析指出，由特首指定法官并非不信任香港终审法院首席大法官，而是因为特首是执行“基本法”和维护国家安全的“第一责任人”。故而无论从“基本法”精神，还是从一般的政治原则而言，这一安排均合乎情理。

全国港澳研究会理事、香港法学交流基金会高级顾问顾敏康则认为，中央将任命法官的权力赋予特首，对涉港国安法在司法层面能否有效落实非常重要。“将任命权交予特首，可确保审理国安案件的法官尊重中国国家安全，具备爱国情怀，有意志和能力履行特区维护国家安全的义务，这或许比直接禁止外籍法官审理国安案件更具备有效性。”

“从种种安排来看，未来香港特首的政治权威将会提升，也将扮演更重要的宪制角色。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》表示，今后特区的管治架构中将会更加强化行政主导的地位，“这可以说是香港宪制秩序重塑的重要历史时刻”。

特区与中央权责如何划分？“一般管辖”归特区，“特殊管辖”归中央——比如“修例风波”案件、涉外交豁免人士案件归中央

值得注意的是，《草案》对中央和特区在维护国家安全事务上的责任和权限做了十分清晰的划分：中央人民政府对有关国家安全事务有根本责任，香港特别行政区对维护国家安全有宪制责任。

具体来说，《草案》规定，除特定情形外，香港特别行政区对该法规定的犯罪案件行使管辖权，负责其立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜。与此同时，驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，这是“中央全面管治权的重要体现”。

全国人大常委谭耀宗对《环球时报》记者表示，这样的权责划分显示出中央对特区政府和特区的执法、司法机构展现出充分信任、依赖和尊重。他表示，由于部分人士对国安法的‘污名化’，此前有港人曾担忧“会把港人拉至内地审判”“内地直接派法官审理”甚至“把港人关在大陆”。根据《草案》内容，这些都不会发生，只有极少数特区机制无法处理的案件，中央才会行使管辖权。

“这既能满足从国家层面维护国家安全的法制需要，又能极大保护香港高度自治和司法独立。”田飞龙形容称，这是“冲击最小，收益最大”的法律安排。

这名中国法律学者分析认为，《草案》实质上是把涉港国安立法在管辖上分为一般管辖和特殊管辖。一般管辖将涵盖大部分案件，授权特首领导的维护国安委员会、律政司和警队等香港本地机构负责。而特殊管辖则是指，当案件已超出香港本地执法能力、对香港本地法治和社会秩序造成过大冲击，或是在情报收集、案件侦破和审判上遇到前所未有的超强压力，此时将必须由中央承担管辖责任。

那么，从去年至今的“修例风波”中可能涉及国家安全事宜的案件，应当属于特区负责的“一般管辖”还是中央负责的“特殊管辖”呢？田飞龙认为，“修例风波”符合后者的情况。他同时表示，“修例风波”中的案件料不属于法不溯及既往的范围，因为修例风波并非是“过往事件”，而是“正在进行时”。

“修例风波积攒下来的大量案例还在司法程序当中，有很多调查还没结束，它对香港法治和国家安全的危害仍在继续。”这名法律专家告诉《环球时报》，“需要注意的是，此次涉港国安立法最重要的背景之一，正是修例风波暴露出香港管治与法治的重大隐患”。

而邓飞则认为，“修例风波”同时包含国家安全案件和刑事罪案。如果明确认定有外国势力尤其有外交豁免权的外籍外交官介入，则意味着特区层面已很难处理，需要中央介入。他同时提醒，外交豁免人员违法通常只能驱逐，但一旦涉及国家安全，则未必可以彻底豁免，将涉及到更复杂的外交和国际法问题，此时料将由国家层面出手。

涉港国安法何时落地？今已完成“一审”，面对本土与外部势力破坏，立法进程必将加快

据全国人大常委谭耀宗向《环球时报》记者透露，本次全国人大常委会会议已对涉港国安立法的草案进行一审，目前未知下次常委会会议何时召开。他同时透露，此次涉港国安立法过程听取了特区政府和社会各层面的意见，更最大程度兼顾香港普通法系的特点，把保障人权、自由和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》两个国际公约都纳入其中。

多名学者对《环球时报》表示，接下来，中央预计将加快涉港国安立法的立法进程。田飞龙称，香港国家安全法律漏洞对国家利益造成持续损害，香港本土极端势力与外部干预势力勾结破坏立法进程，因此立法需尽快完成并落地生效，以便维护香港国家安全、法治和居民的自由权利。

黄英豪告诉记者，预计草案全文的遣词造句将会非常精准。虽然这将是一份全国性法律，但由于需要通过《基本法》附件三引入香港生效，需要考虑到香港的情况和各界声音，相信行文会非常严谨。

香港工会及学界发起620罢工罢课公投 抗议港版国安法



中国全国人大常委会星期四开始审议“港版国安法”，香港30个工会组织以及学界团体召开记者会宣布，发起6/20全香港首次罢工罢课公投，就反对港版国安法表达意向。

主办单位表示，有信心达到最少6万名工会会员以及1万名中学生投票的目标，如果达到投票门槛，将会发起跨工会联合罢工以及中学生罢课行动，彰显香港人反抗的决心。香港政府官员多次公开反对罢工罢课公投，尤其反对公务员参与，令人觉得公务员与政府对着干。

在反送中运动后由超过20个行业、合共30个工会组成的“二百万三罢工会联合阵线”与“中学生行动筹备平台”，最近发起6/20全香港首次罢工罢课公投，就反对港版国安法表达意向，多个工会及学生代表星期四(6月18日)晚召开记者会，宣布公投日的具体安排。

工会指罢工公投是港人行使合法权利

社会及政治组织从业员工会理事长郑衍祺在记者会上表示，自从“二百万三罢工会联合阵线”宣布发起罢工公投开始，香港政府、亲中媒体，以至中国国务院港澳办及中联办，多次公批评投行动，不过，这些批评并无削弱港人参与公投的意向，郑衍祺表示，除了参与公投的工会数目由23个增加至30个，不少香港“打工仔”为了参与这次公投纷纷加入工会，更有个别工会会员人数在两星期内上升接近70%。郑衍祺强调，罢工公投只是香港人行使合法的公民权利。

郑衍祺说：“你大家想像到会对香港施加压力的团体的人，都出来讲、出声，你会见到就是，其实他们是很担心我们这个工业行动以及罢课是真的搞得成的，你见到政府是做很多不同的手段去到抹黑。在这里我需要重申一点，就是我们这些罢工或者罢课的权利，《基本法》第27条以及联合国里面的公民权利和政治权利国际公约，其实都是容许我们去有这些言论、组织工会以及罢工的自由的，我们这一切的行动都只是去行使我们作为一个公民应该有的权利而已。”

罢工公投门槛为6万会员投票

“二百万三罢工会联合阵线”发起的罢工公投有两项动议，包括反对中国全国人大制定港版国安法的决定，以及港版国安法严重冲击行业的前景及价值，授权理事会发动工业行动或罢工，以阻止港版国安法在香港实施。

而通过罢工公投的门槛是合计取得至少60,000名会员投票，总票数60%赞成动议就会通过，各参加工会亦会按他们会章所订定的法定表决人数而决定该工会是否通过议案。一旦通过议案，各工会将正式开始筹组工作，为大规模罢工准备。而当参加公投的工会之中，达80％工会达到工会的罢工门槛，将会发起跨工会联合罢工。

公关及传讯业总工会主席谢小姐表示，星期六(6月20日)罢工罢课公投日，全香港多区设有23个投票站，投票时间为上午10时至晚上8时，所有投票的人士必须是工会会员以及中学生。

唤起社会关注打工仔反国安法决心

谢小姐表示，目前30个工会总会员人数有1万4千人，投票日前仍然接受会员登记，甚至投票日当日都可以在投票站登记成为工会会员，即时参与投票，她表示，有信心达到最少6万名工会会员投票的门槛。

谢小姐说：“在社会上是有很多的雇主是有秋后算帐的行为的，所以其实我们希望公投行动有足够的人数参与，才可以发动一个有规模以及有认受性的一个罢工行动，从而是去保障所有参与今次行动的会员的安全。”

谢小姐又表示，最少6万人投票只是一个起点，希望唤起香港社会各界关注， “打工仔”反对港版国安法的决心。

谢小姐说：“我们是希望透过今次的行动(罢工公投)，令到更加多人看到原来香港已经有一班‘打工仔’，是愿意面临国安法都愿意继续站出来去发声、去表示对这个国安法的不满。”

因应港府延长“限聚令”，室外最多50人聚集，谢小姐表示，投票日各票站会有足够的纠察维持秩序，安排每50人分开一组在票站外排队，而“限聚令”放宽室内不设人数上限，所有投票站都安排在室内的场地。

若公投通过未有罢工确实日期

谢小姐回应美国之音提问表示，“二百万三罢工会联合阵线”会在投票日检视投票结果，如果罢工动议获得通过再公布罢工行动的细节，但是她坦言目前未定明确的罢工日期。

谢小姐说：“为什么未有一个确实的(罢工)日期呢，就是因为我们本身都是想看究竟(香港)政府以及中国政府是会几时去强行通过这个国安法，或者用特别的手段，但是今日(6月18日)最新的消息就是说已经会在人大(常委会)进行讨论，所以我们都看到国安法其实已经逼在眉睫的了。”

谢小姐表示，如果罢工动议获得通过将会发起为期3日的“警示式罢工”，例如是集体请病假或者年假，如果当局不回应诉求撤回港版国安法，将会发动真正的罢工行动。

罢课公投门槛为1万中学生投票

“中学生行动筹备平台”发起的中学生罢课公投，有两项动议，包括包括反对中国全国人大制定港版国安法的决定；以及港版国安法严重冲击香港的自治、各项人权及自由，中学生将以罢课阻止港版国安法在香港实施。

罢课公投通过的门槛是合共取得至少有1万名中学生有效投票，当中至少5千名中学生参与实体投票。如果赞成罢课达总票数的六成，中学生行动筹备平台将发起罢课行动，呼吁学生参与罢课。

学生组织指港版国安法如刀架颈

“中学生行动筹备平台”发言人郑家朗在记者会上表示，“港版国安法”如刀架颈，切实威胁学生的个人自由及人权。从过去一星期来自中共以及香港政府狂打压可见，港版国安法实施之后，任何形式表达政治意见将不会再有丝毫空间，甚至面对严重的刑事后果。

郑家朗表示，这次公投可能是香港学生最后一次能够自由地表达政治意见的机会，越多人参与公投就越有认受性，民意的力量就越大。

郑家朗说：“例如(中国)国歌法的公布，又或者(中国)国歌法的教材等等，都已经在限制我们的思想自由，甚至(教育局局长)杨润雄都已经讲到，就是这个(中国)国歌法如果学校处理不到的话，就要求警察入校去处理的了，每一件事情、每一样的威胁都是‘如刀架颈'，我们必须要挺起反抗，公投为什么会成为谴责的对象，正正就是因为我们拥有民意、民意就是我们最大的力量，亦是我们最大的武器，所以我们呼吁同学是令到这个公投愈有认受性，愈多同学出来投票令到我们真真正正能够显示给国际社会听也好、香港社会听也好、甚至(北京)中央政府看也好，我们反对国安法的立场究竟是有多坚定的。”

郑家朗指学生罢课会被秋后算帐

郑家朗接受美国之音访问表示，学生参与罢课会受到学校以至教育局秋后算帐是必然发生的后果，他认为学生不应该沦落到成为当局的“扯线公仔”，他强调学生不是被煽动出来参与罢课公投。

郑家朗说：“秋后算帐是必然发生的事情来的，但是你讲的是一间中学也好、通识科也好，其实本身就是鼓励学生去参与社会政治的议题积极发声，为何香港教育沦落到现在这个地步呢﹖就要问政府了，以及其实政府要的是一班有思考的公民、公民社会的公民呢，还是要一班‘扯线公仔'，不加思索的一班木偶呢﹖但是秋后算帐那方面我们都会尽力协助学生，以及参与不同的罢课呼吁都是学生的选择来的，即是不是由任何人煽动的。”

公务员工会对国安法没预设立场

新公务员工会主席颜武周在记者会上重申，工会是以“商议”的形式参与这次公投，他强调工会对港版国安法没有预设立场，他们的投票内容亦没有反对的字眼。

颜武周强调，公务员有同等权利及责任关注中国国家安全立法以及相关内容，例如会否触发类似去年的反送中运动大型冲突，影响香港市民与公务员关系，令公务员执行职务更果难，因此公务员有权利就这些议题表达意见。

颜武周说：“在这里强调，其实为什么最后面对这么多批评，或者不当的声音，我们都坚持参与在这次行动(罢工公投)上呢，是因为我们觉得公务员作为全港一个最大雇员的团体，其实它是一个起到很重要的标志性作用，若果我们在这个时候都不能够继续去坚定地捍卫自己本身雇员应有的权益，其实我们是讲不过去。所以我们亦都希望政府或者同其他外界，不要误解我们今次参与行动的目标及方向，即是将它定性做一个政治性的行为，希望它(香港政府)尊重我们同事去表达声音的权利，以及就着一些影响自己权益的议题去发声。”

港府严厉谴责罢工罢课公投

香港公务员事务局局长聂德权星期五(6月19日)向公务员发信表示，以公务员工会名义参与所谓“罢工公投”的“联合工会行动”，会使外界误以为他们是代表多数公务员，令人觉得公务员与政府对着干，严重损害公务员队伍的良好声誉。

香港政务司司长张建宗星期日(6月14日)发表网志表示，香港正准备从重新起步之际，有组织发动所谓“罢工罢课公投”以反对“港区国安法”，他批评行为损害香港人利益，必须予以严厉谴责。

张建宗又表示，更令人气愤及遗憾的是有公务员工会号召公务员参与罢工公投，行径公然损害整体香港社会利益和公务员队伍声誉，他强调香港政府绝不会坐视不理。

香港今6.20三罢公投距离罢工六万票目标尚有一大距离

由“中学生行动筹备平台”及“200万三罢工会联合阵线”举办的6.20三罢公投今日在港九多个地点举行，以罢工罢课罢市表态反对即将“杀到”香港的所谓港区国安法。不过“二百万三罢联合阵线”目标是今日取得至少6万票，但目前仅得1.4万票，距离目前尚有一大段距离。投票20日晚上8时结束后，九龙慈云山主票站的点票过程会公开让传媒拍摄及直播，预计晚上11时有结果。

“二百万三罢联合阵线”目标是今日取得至少6万票、当中逾六成赞成罢工，便会发起跨工会罢工。截至昨日共有30个工会参与公投，包括新公务员工会、社会工作者总工会等，但总会员人数仅得1.4万，距离至少6万投票门槛仍有很大距离。职工盟主席吴敏儿表示，今次一仗考验港人在难关中坚持的能耐，展现反恶法的顽强决心。

她指《基本法》赋予港人组织工会权利，呼吁全港打工仔女珍惜最后自由，即日到票站加入工会及投票，“『唔好放弃』唔系得个讲字，公投叫你嚟投票啫，其实一啲都唔艰难……嚟登记做会员投埋票，咁都唔做？”

“中学生行动筹备平台”代表、香港众志副主席郑家朗表示，公投是绝地反击，投票结果足以向港共政权反映香港市民对港版国安法的不满及反抗，足以扭转现况，呼吁港人站起来向国安法说不，“誓反恶法，罢工救港！”

郑家朗表示，公投就是抗争，投票结果足以向港共政权反映香港市民对港版国安法的不满。他指罢课公投目标是有一万名中学生投票，当中逾六成支持罢课便算通过。他预料今日投票过程或遭警方为难，但会尽办法令公投继续举行。他鼓励学生走出恐惧、坚守理念，“运动潮流是无法抵挡，政府的打压是不会永远”。

有份筹备罢课公投的青年政治关注组成员梁皓媛是应届中学文凭试考生，她告诉苹果日报，她已决定明年重考，今年专心投入社运，“香港整体的未来远比自己的未来重要”。她表示，身边的学运朋友一直被跟踪骚扰，她的相片亦曾被上载到“蓝丝”社交群组，更遭性暴力言语侮辱。她首次听到港版国安法后即感不安，“会不会成为大陆维权人士下场的人？”但她更希望克服恐惧，“因为经过这一年，已经什么可以再怕了”，形容噤声即是认输。

公投有票站供实体投票，亦设网上投票。投票由上午10时开始，工会会员及中学生到票站出示工会会员证及学生证等身份证明文件，经核实身份后即可获发选票，各参与工会有不同议案，但其中两项议案会与学生公投一致，一是反对港版国安法，二是以罢工或罢课阻止港版国安法实施，有赞成、反对及弃权选择。投票人盖印后将选票投入指定票箱，投错票箱将作废，盖印偏离选项框三分二亦作废。为免违反限聚令，票站人员会将轮候投票人龙分开以不多于50人为一组。投票晚上8时结束后，慈云山主票站的点票过程会公开让传媒拍摄及直播，预计晚上11时有结果。

所有工会会员亦可到各票站透过加密平板电脑网上投票，学生可登入投票网站投票。点票前会先覆核是否有人重复投票，所有资料会在点票后销毁。

民政事务局昨晚表示，根据《区议会议员酬金、津贴和开支偿还款额安排指引》，区议员如以营运开支偿还款额及其他实报实销的津贴偿还款额支付办事处的运作开支，须确保办事处用于执行区议会职务，警告若将办事处作为公投活动票站，有关开支将不获发还。

至于警方今日会否对公投采取行动，警方发言人19日回覆查询时表示，会因应不同情况及最新形势作出评估及部署，有关部署属行动细节，不会公开。