2023年战争进入第二年，乌克兰在各方的支持下开始反攻，但是从春季攻势到秋季攻势，反攻一直没有成气候，现如今战事即将进入第三年，乌克兰明目张胆从重镇撤军，是连表面的抵抗功夫都不装了。整体的应战士气越来越低迷颓废。
从乌克兰国内看，原定于5月举行的总统选举已经推迟。根据乌克兰宪法战时不进行大选。2月初乌克兰最高拉达335名议员全票通过了延长戒严令的法律草案。这种高度一致的共识背后，不是因为泽连斯基领导的抵抗多么深入人心，而是目前的局面在政客的眼中，就是一盘死棋，没有人愿意替泽连斯基接盘，没有人认为现如今乌克兰政局是有利可图的。这从一个侧面反映出俄乌战争的前景对乌克兰十分不利。
因此，公开撤军对乌克兰来说是有里程碑式重大意义的。这是否意味着乌克兰可以接受节节败退，可以接受撤军，未来如果战况不佳，乌克兰是否可以继续这样公开撤退？如果乌克兰可以接受，这意味着什么？是否意味着乌克兰可以接受战败？
俄乌战争：2023年12月29日，乌克兰基辅遇袭后冒烟（Reuters）
而和乌克兰军队撤退几乎同时发生的，还有泽连斯基访问德国和法国。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）与到访的乌克兰总统泽连斯基2月16日在巴黎签署《法乌安全合作协议》。据法国总统府公布的《法乌安全合作协议》文本，法国今年将向乌克兰提供价值30亿欧元的军事援助。涵盖安全合作、协调机制及救援、重建等内容，有效期10年。
当天早些时候，泽连斯基在柏林与德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）也签署了一份双边安全协议。被朔尔茨称之为历史性协议，文件包括价值 11 亿欧元的额外和直接军事援助。协议还规定提供战后支持，帮助乌克兰建立一支能够抵御俄罗斯未来进攻的现代化军队。
2023年5月12日，顿涅茨克（Donetsk）地区的马林卡（Maryinka），因俄乌战事早已沦为废墟。（Reuters）
在战况如此不济、美国的援助困在国会的情况下，法德和乌克兰的安全协议某种程度上展现了欧盟的态度：无法放弃乌克兰，但是也对乌克兰的战后包括重建等做出了安排。
乌克兰加入北约短期内是不可能的，如何下台阶解决乌克兰的核心诉求？安全协议既是战争支持，也是一种战后安排，是目前核心矛盾的退而求其次的一种解决方案。一方面支持乌克兰打下去，另一方面给乌克兰的未来一个说得过去的交代，各方都有台阶可下。
2023年12月25日，俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）向总统普京（Vladimir Putin）汇报俄乌战事进展。（Reuters）
美国的援助能不能继续，美国下届政府在俄乌战争上的立场需要观察。法德的举动说明他们不得不考虑乌克兰局势。而如果已经考虑战后的重建，是否意味着法德准备结束乌克兰战事？撤军一事没有在欧美社会引发波澜，是否说明是可以接受的？
乌克兰自身的战争动员乏力，最大的支持者美国的援助面临不确定性，法德等欧洲国家如何支撑接下来的战局？从过去一年的战况看，乌克兰方面缺乏反攻的能力，败局已经非常明显。就这样默默撤军接受失败，还是同俄罗斯达成一个停火协议？整体的战事如何以一个更加体面的方式结尾，考验着各方神经。
俄乌战争满2年 乌防长:半数西方军援延宕
乌克兰国防部长乌梅洛夫（Rustem Umerov）今天表示，西方提供乌克兰的军事援助中，有半数的交付时间延宕。
法新社报导，苦于军火短缺的乌克兰几个月来一直表示，西方援助送抵乌克兰的速度缓慢，对于乌克兰对抗俄罗斯构成实质影响。
乌梅洛夫今天在俄乌战争2周年论坛中说，“目前，承诺跟交付是两回事”，“50%的承诺未准时兑现”。
乌梅洛夫表示，军援延宕代表乌克兰将“失去人民、失去领土”，尤其俄罗斯享有“空中优势”。
他说：“我们做了一切可能和不可能的事，但补给不及时伤害了我们。”
最近几周，军火短缺问题削弱了乌克兰的力量，同时美国的重要援助桉仍卡在国会的政治角力下。
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