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从人口年龄构成来看,近年来我国15-64岁人口占比持续下降,65岁及以上人口占比逐年增长,人口老龄化问题不断加剧。2022年末,60岁及以上人口为28004万人,占19.8%;其中65岁及以上人口为20978万人,占14.9%,比重上升0.7个百分点,人口老龄化程度持续加深。
——行业整体情况:规模持续扩张
根据第七次全国人口普查数据,我国65岁及以上人口比重达到13.50%,人口老龄化程度已高于世界平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。不断增长的老龄人口带来了养老需求的扩张。政府也愈加重视养老产业的发展,发布了一系列政策,包括支持社区养老模式革新、医养结合深化、智慧养老推进和养老金融市场开放等多个方向改革与开放,推动了养老产业全方位供给体系的形成。供给侧与需求侧双向作用下,我国养老产业规模逐渐扩大,前瞻根据往年市场数据进行测算,截止到2022年,我国养老产业市场规模已达约9.4万亿元。
由梁建章、毛振华、任泽平、黄文政、何亚福组成的专家团队联合发文表示,建议从国家层面以发放生育补贴的方式开启扩大内需复苏计划,发放群体可以向有抚养老人、孩子的家庭倾斜。为了鼓励生育,专家们提出了一个详细的补贴政策——按孩子数量针对家庭发放,给有孩家庭每月1000-6000元的补贴。这一政策的实施将有助于缓解中国的老龄化问题,同时促进国内消费和经济增长。然而,这一政策的实施也将面临诸多挑战,如财政负担、社会接受度等问题。因此,需要在实际操作中充分考虑各种因素,确保政策的可行性和有效性。
山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义表示,我国生育政策调整之后,各地也出台许多鼓励和刺激生育的配套政策,但是目前来看效果不明显。我认为需要关注生育政策在人们心中的“传递性”,因为现在很多地方已经习惯生育一孩,生育二孩或者三孩已经比较少了。他认为,下一步,生育政策应该首先从促使人们生育一孩开始,因为很多人连一孩也不生了。
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