报道指出,由于中国面临诸多经济困境,像是房市不景气、地方政府举债金额居高不下、地缘政治紧张导致外资撤离等等,因此中国高层相当关注要如何施加精准有效的政策刺激经济成长。而中国政府的顾问也告诉路透社,他们建议当局将2024年的经济增长目标设置在4.5%至5.5%的区间,其中多数学者更建议订立在5%,与今年的目标相同。
北京中央经济工作会议闭幕,债务危机和通缩风险是明年两大挑战
北京街头习近平宣传画承诺人民“中国梦”的大饼。(资料照:2018年3月)
由中国党政最高领导人集体出席的中央经济工作会议星期二(12月12日)在北京闭幕。这次为期两天的会议旨在为明年的经济工作制定政策和规划措施,而北京当局如何应对席卷中国各地的债务危机和通缩风险特别引起外界的关注。
中国官媒新华社在一篇报导中谈及中国作为世界第二大经济体目前所面临的一系列问题与挑战,但是也宣称在经过为期三年的新冠疫情防控之后,今年是“经济恢复发展的一年”。
新华社的报道没有谈及具体的政策变化,但是列举了一系列的政策目标。这些政策目标与中国政府在新冠疫情的封控措施重创经济之后,一直采取的推动可持续发展和稳定增长的措施相一致。
美联社在报道中指出,中国的房地产行业目前深陷危机。物价连续几个月下滑,意味着中国国内以及全球市场总体需求在下降。中国年轻人的失业率更是飙升到危险的高度,而地方政府的债台高筑也给中国的金融体系增添了巨大的压力。
“会议指出,进一步推动经济回升向好需要客服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,”新华社承认说。
“国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题,”新华社又说。
不过新华社强调,中国发展面临的有利条件强于不利因素。
“经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气,”新华社引述会议的纪要说。
中国政府的中央经济工作会议每年举行一次,通常在12月中旬举行,以便为下一年的经济制定政策和规划措施。在中央经济工作会议召开之前,中共中央总书记习近平上星期曾在北京主持召开中共中央政治局会议,重点讨论2024年的经济工作。而中央经济工作会议则是系统部署明年经济政策和经济工作任务。
美联社指出,中国官媒对中共中央政治局会议和中央经济工作会议的报导都强调经济工作要求稳,要先立后破,这表明中国政府对最近几年一些干扰和破坏经济的措施,包括北京此前严厉的防疫封控措施有了高度的关切。
“会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础,”新华社说。
在短短一句话中,连续出现六个“稳”字,可见北京当局对政策跌宕起伏的危害性已经心知肚明。
经济学家指出,新冠疫情肆虐期间,中国政府会毫无预警地对一个大都市突然实施严厉的封控措施,而去年12月又在毫无预警的情况下匆忙全面解除封控措施,这些作法不仅重创经济、扰乱民众的生活,而且让在中国运营的外企无所适从。许多外企正在将企业撤离中国,或将供应链多元化。中国的外国直接投资今年以来也持续萎缩。
上个星期,国际信评机构穆迪(Moody’s)因为对中国中央政府向地方及国有企业提供财政支持的潜在成本表示担忧而将中国的信用评级展望从“稳定”下调至“负面”。
中国经济疲软的另一个重要信号,则是最近几个月出现了经济“通缩”的迹象。
中国今年的批发价格或生产者价格同比一直低于去年,6月份跌至负5.4%的地步。消费者物价指数(CPI)自今年四月以来如果按照年率计算的话,一直徘徊在0%左右或以下。
曾经作为中国经济四大支柱之一的房地产业仍然萎靡不振,而十多家开发商已经出现严重的债务违约或正在卯足了劲让一些烂尾楼完工实现交付。
“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线,”新华社在会议报道中说。
中国召开中央经济工作会议 释放哪些信号?
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。
会议有哪些新提法?明年经济工作重点有哪些?中新社国是直通车采访16位专家进行解读。
“稳中求进”有何不同?
宏观政策如何发力?
房地产市场如何平稳健康发展?
怎样巩固外贸外资基本盘?
着力扩大内需有何新招?
发展与安全如何平衡?
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