唐驳虎主笔


克里姆林宫日前对外表示，普京总统将与新一届俄罗斯联邦公众院成员举行一场会议。克宫透露，新一届的公众院，除了现有的成员外，还有来自乌东四地的代表，即顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热以及赫尔松的地方代表。



【普京日前将与新一届俄罗斯联邦公众院成员举行一场会议】

说到俄罗斯联邦公众院，相信不了解俄罗斯政治体制的人，多少都有点陌生，甚至都没听过这个名字。事实上，这一政治机构，就相当于政协，可以对法律草案提出建议，发表见解，促进政策制定透明化，并具有一定的监督权。

他们的身份并不重要，重要的是，普京现在接见他们，就是要对外展示俄罗斯对新地区的掌控力，表明当地局势已经基本稳定，不会出现什么大的问题。与此同时，这也展示了俄罗斯在新地区已经建立起了新的政治秩序。

以目前的情况来看，发起“特别军事行动”打下乌东四地，只是一个开始，如何进一步控制这些地区，让他们与俄罗斯进行全方位的融合，是莫斯科必须要面对的问题，而在这一过程中，是不能靠军队用蛮力来解决的。有句话说得好“马上打天下，下马治天下”，打下新地区后，那就必须要进行管理，而如何治理这些新地区，首先第一步，就是要建立新的政治体系和设立相应的官僚机构。



【顿涅茨克地区领导人普希林】

为了能够快速控制乌东四地，俄罗斯先是在这些地区成立了临时政府，官员人选以过去的亲俄派官员为主，用“本地人治理本地人”的方式，让他们对当地进行治理，以此稳定局势。

不过，这种临时搭起来的草台班子，说实话并不可靠。比如，顿涅茨克州的领导人普希林，以前参与过金融诈骗，搞庞氏骗局，虽然后来由于站队正确，当了顿涅茨克地区的一把手，让这样一位有过案底的人来治理该地区，总会让人觉得不放心。

而在经历了过渡期之后，俄罗斯对乌东四地开始逐渐进行政治改造，将他们融入俄罗斯的政治体系。今年9月，乌东四地举行选举，选出地方领导人，包括州长、州议员、市长以及一批新的市政官员。此外，俄罗斯国家杜马议员的补选，也将在这些新地区进行选举。


【今年9月，乌东四地举行选举，采用投票的方式选出地方领导人】

另外，2024年的俄罗斯总统大选即将到来，根据俄罗斯的法律规定，乌东四地的居民也要参加，投出自己宝贵的一票。对于莫斯科而言，当地越多百姓参与投票，就越能证明俄罗斯在这些地方“深得民心”，当地民众愿意行使自己的投票权。

用成熟的政治体系替换“草台班子”，能够让莫斯科更好地掌控新的地区，尤其是扎波罗热和赫尔松这两个地方。因为顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区，早在2015年后就已经事实上处于独立地位，俄罗斯已经在那里耕耘了近8年。而且当地亲俄民众的基数本来就大，管理起来比较方便。相比之下，扎波罗热和赫尔松作为新控制的地区，俄罗斯在那里的民意基础并不稳固，游击队骚扰袭击的事件时有发生。

而从宏观上来看，前线压力的减弱，对于莫斯科来说，其实是一个最佳的时机，这样他们就能腾出更多的精力，加快步伐让新地区融入俄罗斯。现阶段，虽然乌军的反攻还在持续，但并没有取得很大进展，除了拿下一些小据点外，整体战线基本没有出现什么大的变化。


【乌军总司令扎卢日内坦言：反攻进展不如预期】

另外，在经过小半年的反攻后，乌克兰的攻势似乎也陷入了停滞。乌军总司令扎卢日内不久前就坦言，俄乌之间的战事已经“陷入僵局”，这场冲突有可能会持续很多年，并且双方都不会取得新的突破。作为乌克兰军方的一把手，扎卢日内这番表态，其实也从侧面反映出了一个现实，那就是乌克兰的反攻确实面临着巨大困难。

相比之下，俄罗斯发起的“积极防御”，动静越来越大。综合多方信息来看，俄军目前已经在顿涅茨克城以北的阿夫迪夫卡方向发起进攻，并且在大规模的炮弹掩护之下，拿下了阿夫迪夫卡北线的重要阵地——“渣土山”高地。

【乌军在前线耗的时间越长，俄罗斯对乌东四地的融入进程就越长】

从目前的情况来看，乌军在前线耗的时间越长，无法进一步将战线向前推进，那么俄罗斯对乌东四地的同化就会持续越长的时间，越方便他们更好地掌控这些新地区。退一步来说，即便乌克兰未来有能力夺回这些地区，他们也将面临管理上的问题。

在长期的同化之下，这些地区的老百姓已经在一定程度上对俄罗斯产生强烈的归属感，尤其是顿巴斯地区的亲俄民众，很多人早已视自己为俄罗斯人。在此背景下，他们是否还打心底觉得自己是乌克兰人，愿意接受乌克兰的管理，这一点谁也说不准。