我们都知道这个法案对中国很不友好,就像美国众议院军事委员会主席罗杰斯在法案通过时所宣称的那样,“我们所面临的来自中国的威胁是几十年来最紧迫的国家安全威胁,2024财年NDAA将聚焦于抗衡中国”。
它究竟有什么内容在“聚焦于抗衡中国”?仔细看一下内容,就会发现除了研制和生产各种武器装备之外,它还包含着大量的要求美国国防部和下属机构提交各种对华作战可行性分析报告的内容。这表明美国政界已经在认真评估各种对华作战方案了。所涉及的敏感内容包括:
企图从法理上动摇中美建交时对台湾问题达成的共识,强调《台湾关系法》和美国政府在1982年7月向台湾提供的六项保证是美台关系的基础,强调根据《台湾关系法》的规定,美国与中华人民共和国建立外交关系的前提,是基于对台湾问题将用和平手段解决的期望。
法案规定从下一次财年起,美国本土生产的新地图禁止将台湾省列入中国版图,美国政府各部门必须使用新版地图。
要求美国国防部长向国会提供一份报告,评估在中美发生武装冲突的情况下全面封锁中国化石燃料海上运输通道的可行性,可能实施封锁的地点包括:马六甲海峡、台湾海峡、巽他海峡、南海以及东海,并且还要评估在封锁之后中国获得化石燃料的能力,包括陆地跨境运输渠道和国内矿物燃料的储备和生产能力。
要求美国国防部长制定一份从台湾的撤离计划,包括非战斗人员的撤离行动计划,或者美国国防部需要实施的任何其他撤离任务。
要求美国海军部长向国会国防委员会提交一份在关岛建立造船和维修基地的可行性评估报告。
要求评估美国海军进行进攻性和防御性水雷战的能力。
要求在印度洋-太平洋地区建立联合部队总部,美军的特遣部队进驻密克罗尼西亚,作为关岛被摧毁后的备份基地
这类要求清单还很长,总体来说,美国国会是在认真研究中美开战的所有可能性,中国必须做好最坏的准备。美国目前对华政策的核心,实际上仍然在施行美国冷战之父乔治·凯南主张的极限施压政策。乔治.凯南作为美国驻苏联代办,在1946年2月向美国国务院发送了一份长达8000字的电报,详细概述了战后美国应该对苏联采取冷战政策,他根据在苏联的实地观察,提出了一个判断:只要美国拥有足够的武力,并清楚地表明它准备使用武力,苏联就肯定会退缩,从而不用真的爆发冲突。
这个判断从古巴导弹危机开始就所向披靡,苏联/俄罗斯果真就像他说的那样,在关键时刻总是会退缩。美国的对华政策也是这样,美国的政客普遍认为,只要美国及其“盟友”向中国展示出足够强大的“威慑力”,中国大陆就会放弃武统台湾。
然而,在普京面前,俄乌战争的爆发表明,这套理论踢到了铁板。实际上面对中国,抗美援朝战争也表明,这套理论对中国根本行不通。但是美国政客中的大部分仍然沉浸在冷战胜利、美国一强独霸、世界各国俯首帖耳的幻想中。他们是不碰南墙不回头的。我们能做的事,就是充分发扬火力不足恐惧症,准备好覆盖整个印度洋和西太平洋的火力投送手段。如果美国敢于在公海拦截中国船只,就要准备迎接从天而降的正义制裁。
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