日本政府在7月28日的内阁会议上，批准了2023年版《防卫白皮书》，今年的《防卫白皮书》的一个重点，就对中俄军队在日本周边的联合活动表示“严重关切”，并表现出强烈警戒感和深刻的忧虑。



《防卫白皮书》指出：中俄多次的联合军事活动，明显是针对日本的示威，也是日本安全的重大的忧虑。《防卫白皮书》还指出了最近中俄联合军事行动的具体事例。

1、2022年9月，中俄舰船在北海道以西海域进行机枪扫射演习后，两国舰艇联合绕日本周围航行。

2、2019年7月以来，两国分别于2020年12月、2021年11月、2022年5月和2022年11月，共计实施5次轰炸机绕日本等的长途联合飞行。 2022年5月的联合飞行是在日美澳印首脑会议期间进行的，目的是对东道国日本进行示威。

可能是因为《防卫白皮书》撰写的时间较早，没有提及2023年中俄的联合军事行动，其实2023年中俄联合的军事行动更加升级。

根据中俄两军年度合作计划，2023年6月6日，双方在日本海、东海相关空域组织实施第6次联合空中战略巡航，这次“战略巡航”，是中俄从2019年开始的中俄两军在东北亚进行的“战略巡航”中参加战机最多、时间最长的一次，引起了日本和韩国等的高度警惕，纷纷出动战斗机紧急升空对应。

中国一支由5艘军舰组成的编队7月15日从青岛附近军港启航，前往日本海与俄罗斯海军两艘舰艇举行旨在“维护战略航道安全”的联合演习，从当地时间7月20日起，为期4天的中俄“北部·联合-2023”演习在日本海启动。双方总参演兵力多达10余艘舰艇和30余架飞机。

微信公众号“人民海军”刊文称，此次军演参演兵力多、科目设置新、实战程度高，并着重突出了中俄两军指挥军官联合编组，在新型作战舰艇实施联合筹划、联合布势、联合指挥、联合行动、联合保障的能力。

日本防卫省统合幕僚监部7月29日发布消息称，中国和俄罗斯两国的海军共10艘舰船7月28至29日穿过北海道与萨哈林之间的宗谷海峡，从日本海驶入鄂霍次克海，其中9艘于18至23日期间，在日本海实施了射击等联合训练。

这些中俄间持续而不断升级的联合军事行动，使日本极度忧虑，视为“重大的威胁”。

首先，中俄军队的在日本周边的联合行动，使日本地缘政治环境越来越险恶。

日本东、南濒太平洋，北隔宗古海峡与现在属于俄罗斯管辖之下的千岛群岛、库页岛相临近，南千岛群岛为俄罗斯与日本的有争议领土，而西北太平洋最大的边缘海日本海，其东部和南部的边界北起为库页岛、日本列岛的北海道、本州和九州；北部的边界是欧亚大陆的俄罗斯；西部的边界是朝鲜半岛 , 日本海水域有六个海峡与外水域相通，分别为：鞑靼海峡、宗谷海峡、津轻海峡、关门海峡、对马海峡和朝鲜海峡，日本西北隔日本海距现在俄罗斯治下的海参崴约800～1000km之间，西隔朝鲜海峡与韩国相望，西南临东海，与中国是一衣带水，一水相隔，日本的长崎到中国的上海相距850公里，其南端的先岛群岛与台湾仅距lOO公里。日本列岛构成一道由东北向西南延伸达约3000km的岛弧线，环绕在韩国、朝鲜和中国东部沿海的正面，一旦战争勃发，日本将处于北（俄罗斯）、东（中国）、东北（朝鲜）的火力射程之内，最近中俄联合军演经常出没于鞑靼海峡、宗谷海峡，中俄舰队还多次环绕日本一周航行，今年7月27日，是朝鲜半岛战争结束70周年，朝鲜领导人金正恩邀请中国和俄罗斯官员访问并举行盛大的阅兵仪式，显示中俄朝的合作，更使日本感到受到很大的威胁。

第二，俄乌战争出现长期化的趋势，以美国为代表的北约由于大量援助乌克兰的武器弹药，库存严重不足，据美国有线电视新闻网（CNN）7月16日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文接受该媒体采访时表示，随着美国努力实施军援、帮助乌克兰抵御俄罗斯入侵之际，美国自身弹药储备已经不足，日本担心中国借美国弹药不足的机会，进攻台湾，美日卷入，中俄朝联合与之对抗，但是美日方面因武器、弹药不足难以支撑两个或三个战场的战争，中国不仅可能拿下台湾，也可能借机拿下钓鱼岛等日中有领土纷争的岛屿。

2023年版《防卫白皮书》指出：中国正在加强在台湾周边的军事活动，2022年，共有1700多架次中国军机进入台湾周边的空域，大幅超过上一年的970多架次。《防卫白皮书》指出：

1、2022年8月，中国宣布将在台湾周边开展一系列联合军事行动，恰逢时任美国众议院议长佩洛西访问台湾， 总共发射了9枚弹道导弹，其中5枚落在日本专属经济区，被当地居民视为威胁。

2、中国通过在台湾周边的一系列活动，使中国军队如此的活动常态化，造成既成事实，提高其作战能力。

在对中国军事的总体评价中，《防卫白皮书》指出：

1、过去30年来，中国在不透明的情况下持续以高水平增加国防开支。 以核力量、导弹力量、海上力量和空军力量为核心，全面迅速增强军事力量的质量和数量。 还将重视确保太空、网络空间、电磁波等新领域的优势。

2、到2035年可能拥有1,500枚核弹头。

3、第二艘国产航母“福建号”，据称配备电磁弹射器，多种无人机自主研发也在取得进展。

总之，在2023年版《防卫白皮书》中，中俄的联合军事行动，已成俄乌战争后日本防卫上所面临的一个最新的和最重大的课题，坚定地站在乌克兰与北约一方的日本，面临着来自中俄朝的地缘政治上的巨大威胁。