中国的航空母舰要想走得更远，走向太平洋、走向印度洋以及走向深蓝，直至打破美国的岛链封锁，除了要建造大型航母补给舰之外，海外基地的建设也必不可少。目前除了我们熟悉的“吉布提”基地和关系到中国与巴基斯坦经济命脉的“瓜达尔”港之外，还有一个重要的海军基地也正在与东南亚国家的合作下加紧建设而且即将建成，这个国家就是柬埔寨，基地的名称叫做“云壤”。



▲云壤海军基地，图片来源：网络

或许在我们的印象中，柬埔寨是一个没有太多存在感的国家，然而这并不影响中国官方对柬埔寨的重视。就在最近一段时间，柬埔寨大选刚刚落下帷幕，柬埔寨人民党宣布在大选中获胜。70岁的洪森计划把政权移交给自己的儿子洪马内。柬埔寨是中国的好朋友和好邻居，中国外交部发言人毛宁也在第一时间对人民党表示了祝贺。一方面我们用实际行动阐释了中国是一个礼仪之邦。另外一方面此举也充分体现出了两国的外交关系“非同一般”。柬埔寨的选举流程合理合法，选举结果也反映出了柬埔寨人民的意愿，然而这个选举结果却让美国“非常不爽”。

美国一方面称柬埔寨选举的流程并不合规，因为美国及西方国家都没有派观察员参与其中进行“监督”，另一方面它又“控诉”柬埔寨选举中柬埔寨执政党人民党利用优势资源打压反对派意见。美国之所以在柬埔寨选举问题上“大动肝火”，本质原因在于其对柬埔寨的外交政策和“颜色革命”已经彻底失败。


▲洪森，图片来源：网络
美国见不得柬埔寨人民选出自己满意的政府，见不得柬埔寨人民在适合的领导人带领下实现国家的繁荣富强，更见不得柬埔寨人民党与中国展开合作，尤其是他们已经同意把云壤基地的建设开放给中国，美国一直耿耿于怀。此前美国政府曾在云壤基地建设过一些建筑，拜登也承诺只要柬埔寨愿意合作，将为其提供至少6000万美元的“打击海盗基金”和其他费用。然而2019年柬埔寨果断拆除了美国援建的相关设施，并表示本国政府并无“告知美国”的义务，这些“残砖烂瓦”柬方随时可拆。洪森的对外政策更偏向中国一侧，而且美国也很清楚云壤基地的军事价值。


▲柬埔寨海军，图片来源：网络
美国相关情报机构早已经通过卫星观察过这一基地，他们非常清楚这是一个大型的海军基地。英国《金融时报》刊文称，中国正在柬埔寨建设这一基地。他们援引相关的卫星图片表态称，柬埔寨海军的全部家底不过是15艘小型巡逻艇和170多艘快艇，连艘排水量1000吨以上的军舰都没有，更是根本没有航空母舰，但云壤基地的建设风格与吉布提基地极为相似，而且云壤基地中的码头长度至少有335米，足以容纳航空母舰、两栖舰和大型远洋补给舰。由此可见这一基地的建设标准早就已经超过了柬埔寨海军的需求。而不管是打压已经在选举中胜出的柬埔寨人民党，还是通过主流媒体渲染云壤基地的军事用途，美国以及西方国家的对柬埔寨的外交政策目标只有一个，那就是千方百计地阻挠中国与柬埔寨的正常军事经济合作，并阻碍云壤基地的建成。


▲美国第一副国务卿温迪，图片来源：网络
早在去年，美国第一副国务卿温迪已经去过柬埔寨的首都金边，并措辞强硬地要求柬埔寨政府在一些重要问题上对美国保持“开放透明”。说的直白一点，就是要柬埔寨政府把对外政策的一举一动都对美国进行“报备”，尤其是在会把云壤基地交给谁来建设的问题上，柬埔寨必须“慎重选择”。不过柬埔寨的领导人洪森可不是个好惹的人，洪森直言不讳地对美国官员表示，“柬埔寨政府没有义务来减轻美国对他们的怀疑”。这句话措辞相当强硬，至少有两个方面的含义。第一，美国政府是否怀疑柬埔寨的外交政策会对美国有所不利，这完全不关柬埔寨政府的事。第二，如果美国政府认为美国和柬埔寨的关系会因为美方“怀疑”而进一步冷却，那么柬埔寨政府没有义务让两国关系升温。


▲美国空军基地，图片来源：网络
美国总统候选人玛莲娜-威廉森在某场竞选拉票演讲中已经说出了美国的秘密：美国在全球有800多个军事基地，仅仅在中国周边部署的就有313个。大量军事基地的存在使得美国每年都要从军费预算中抽取至少1500亿美元的经费来维持其正常运转，它们不仅是美国军费开支的“大项”，也是美国能够对外保持全球战略影响力的根本之一。与美国相比，中国早已经宣布了自己的海洋战略，我们不会追求像美国一样的所谓“全球海上霸权”。甚至也不会与美国争夺对全球海洋的控制力，我们只是想要维护我们自己的合法利益。

在可预见的将来，中国必然成为世界第一大经济体，我们有大量的能源安全利益和海上贸易利益需要维护，建设一支强大的海军是在情理之中的事情。与美国不同，美国拥有11艘航空母舰和数百艘先进的作战舰艇，然而强大的美国海军实力并没有给全世界带来和平。在近几十年美国发动的所有对外战争中，美国海军都无一例外是其“侵略”的工具。


▲拉日什空军基地，图片来源：网络
2021年柬埔寨宣布会在云壤基地的建设上与中国合作。2022年6月中国与柬埔寨的云壤基地建设工程开始正式动工。如今一年多的时间过去了，基地的大部分建设都已经完工，这和美国预计的3年工期相差比较大，可以说美国完全没有预料到我们的建设速度居然如此之快。云壤基地过去只是一个面积非常小的港口，最多只能停靠排水量2000吨左右的船只。这一基地的扩建计划本来是柬埔寨的本国需求，毕竟柬埔寨要发展这一地区的大量港口设施建设和贸易路线，需要配套一座海军基地降低潜在的安全风险。

洪森是个清醒的人，他意识到柬埔寨没有实力在中美之间玩“平衡”，做不到“经济上靠中国安全上靠美国”的两面把戏。同时洪森对于中国的感情也不会允许他投靠美国。洪森作为出色的政治领袖，必然深谙基辛格的名言：“做美国的敌人很危险，做美国的盟友则更致命”这句话。因此他认为，与美国的“霸道”比，让中国来帮助建设云壤，显然是更合适的选择。