内容提要：

1、前6个月俄罗斯财政涉外收入减一半，其中关税降7成；

2、涉外预算收入减半是建立在2022 年海关收入减少15%的基础上的，所以问题更为糟糕；

3、俄罗斯财政的油气收入比石油价格下跌幅度更大；

4、如何弥补油气收入和涉外收入腰斩造成的巨额财政赤字？



最近，克里姆林宫乱成一锅粥。

在乌克兰战场，面对乌军的大反攻，俄军守不住了。哪怕炸了新卡霍夫卡水坝，也拦不住乌军的钢铁洪流，俄军已丢失了十几个村镇了。

绍伊古想利用导弹、无人机来轰炸乌克兰的基础设施和城市，让乌军分神，但也基本上被欧美援助乌克兰的防空导弹系统击落了。

买不到芯片和关键零部件，巧妇难为无米之炊，俄罗斯的导弹工厂不得已也停工了。

一手扶植的瓦格纳雇佣军首领普里戈津，也乱中添乱，搞了个一天半兵变。后来虽然被卢卡申科调解撤退了，但普帝的脸面与权威，也被彻底摧毁了。

卢沙野发表令俄人欣喜若狂的“前苏联加盟共和国不具有独立的国家主权”讲话没两月，我国驻欧盟使团团长傅聪大使就明确表示，中国可以支持乌克兰恢复其1991年领土完整的目标，其中包括2014年被俄罗斯吞并的克里米亚半岛，让俄人瞬间冰雕！

中国有句俗话，叫福无双至，祸不单行！还有令克里姆林宫更闹心的呢！

一、前6个月俄罗斯财政涉外收入减一半，其中关税降7成



6月26日的俄罗斯《消息报》发表了一篇令普帝沮丧的消息。该报援引俄罗斯门户网站 “电子预算” 截至6月20日的数据报道称，从2023年1月1日至6月20日，俄罗斯财政收入中来自对外经济活动的收入为9497亿卢布，同比下降了50.1%。 2023年的日历时间过去了46%，但涉外收入仅完成3.3万亿卢布年度预算收入的29%。

其中关税为4868亿卢布，与去年同期的1.59万亿卢布相比减少了69%。 与2023 的2.4 万亿卢布的关税预算收入对比，减少了79%。



唯一增长的是与欧亚经济联盟(EAEU)国家的交易收入，完成了4323亿卢布，同比增长38%。与2023 的7462亿卢布的预算收入对比，完成了年度预算的58%，超过了预算计划进度。

关税损失导致预算赤字大幅度增加。截至5月底，俄罗斯的预算赤字为3.4万亿，比2.9万亿卢布的2023年全年赤字计划，还要超出18%。

二、涉外预算收入减半是建立在2022 年海关收入减少15%的基础上的，所以问题更为糟糕



基于前6个月的涉外预算收入减半，是建立在去年涉外预算收入大幅度减少基础上的，可以说俄罗斯涉外预算收入萎缩的相当厉害。

根据俄罗斯财政部的数据， 2022 年俄海关总署 (FCS) 的关税收入为6.2万亿卢布，比 2021 年的7.16 万亿卢布减少了 15%，减收9340 亿卢布。

海关收入下降主要是由于进口萎缩。由于石油和液化气价格上涨，2022年俄罗斯商品出口金额增加了43.5%。由于西方对俄罗斯实施的经济制裁中包括很多关键设备、技术、零部件、原材料的禁运措施，2022年俄罗斯货物进口总额下降了53%。

2022 年俄罗斯财政预算中海关的关税预算是根据乌拉尔石油平均价格每桶 62.2 美元设定的，但实际上乌拉尔油价涨到每桶 76.09 美元，创下过去八年来的最高纪录。

但油气价格上涨形成的预算收入主要是矿物开采税达到2.7 万亿卢布，比2021年增长了49.7%。但这种税不是由海关管理的，而是由税务部门管理的。

更大的问题是，一方面去年在对乌克兰战争前半年油气价格高涨、油气收入增加的有利局面并未能持久维持。随着欧洲新的油气供应链的建立，能源市场的供求很快趋于重新平衡，俄罗斯的油气市场因丢失了欧洲而出现过剩，油气价格在2022年4季度快速回落。1-5月俄罗斯财政收入中的油气收入只有2.853万亿卢布，同比减少了50%。

另一方面出口继续萎缩，西方制裁对俄罗斯商品进口的影响越来越严重，无法进口的品类增加，平行进口、灰色进口的难度增加。导致俄罗斯财政的涉外收入，在2023年加速下降。



关税收入减少，主要是进口减少所致。

但在严厉制裁导致俄罗斯与西方贸易急剧下降的背景下，俄罗斯联邦已将外贸流量从西向东和向南转移，也影响了关税收入。特别是，俄罗斯与欧亚联盟国家之间的营业额显着增加，其中许多已成为平行进口的枢纽。根据财政部的数据，2023年1-5月欧亚经济联盟国家之间的相互贸易比上一年增加了19%。

现在，商品主要通过土耳其，哈萨克斯坦和亚美尼亚进口到俄罗斯，虽然平行进口也需缴纳关税，但为了鼓励平行进口，扩大了从欧亚经济联盟免税进口的门槛，平行进口的税率也下调了。 与此同时，绕过海关进口假冒产品的比例也在急剧增加，这直接逃避了海关的关税收入。

三、俄罗斯财政的油气收入比石油价格下跌幅度更大



“生意人报“透露，普帝收到俄罗斯财政部1-5月份的财政收入简明报告后，质问财政部长安东.西卢安诺夫，为什么油气收入下降幅度比油气价格下跌幅度还要大得多？

的确， 2023年5月，乌拉尔石油的平均出口价格为每桶53.34美元，比去年同期的78.81美元下跌了32. 7%。今年1-5月，乌拉尔石油的平均价格为每桶51.5美元，比去年同期的83.48美元，下降了38.3%。为什么财政收到的油气收入下降了50%？

来自Finam的Olga Belenkaya表示，丢失优质的欧洲市场之后，俄罗斯的能源出口流向其他国家，向新客户提供折扣对油气收入产生了负面影响。

比如海运石油市场主要转向印度，2023年1-5月，印度是俄罗斯海运石油的最大客户，俄罗斯石油在印度的市场份额也超过海湾国家高居第一。但销售印度的价格不仅折扣多，还要包括往常由买家负担的运输费用。这导致出口收入大幅增长，但油气收入反而减少。

四、如何弥补油气收入和涉外收入腰斩造成的巨额财政赤字？



2023年1月至5月，俄罗斯财政预算收入共计9.818万亿卢布入， 比去年同期减少了19%；财政支出为13.229万亿卢布，同比增长27％；前五个月的俄财政初步预算赤字为3.411万亿卢布。

6月初，俄罗斯财政部向普京提交的2023年财政收支预估报告透露，财政部预计2023年乌拉尔油价格将维持在50美元左右，每天产量为1000万桶，实际的石油和天然气收入将比预算减少四分之一，减少2.1万亿卢布。

据彭博社报道，财政部向普京提出的弥补油气收入减少的部分解决方案，有几个重点方向：

第一、可能是一次性对煤矿和化肥生产商征收超额利润；

第二、计划增加国有企业股息的分红比例；

第三、希望通过谈判提高对中印出口的石油与天然气价格，增加石油和天然气出口收入。

尽管如此，俄罗斯财政部向普帝坦陈，2023年的财政预算赤字仍将超出计划的2.9万亿，可能会达到5万亿左右。