布林肯与秦刚的会谈地点在钓鱼台国宾馆

布林肯(Antony Blinken)本应在今年2月访问中国，但是却因为一枚疑似中国间谍气球飞越美国领空而推迟了行程。他在当地时间6月18日早晨降落在北京，并且在午后与中国外长秦刚于钓鱼台国宾馆会晤。

据路透社现场记者报道，秦刚在国宾馆一栋别墅的门口迎接布林肯一行，而非按照惯例在屋内迎接。两人一进门就进行了简短的英语交谈，秦刚询问了布林肯的长途旅行情况，然后在中美两国国旗前握手。在进入一间会议室后，新闻记者被短暂允许进入拍摄照片，但是两名外长都没有在记者面前发表任何言论。

中国外交部部长助理、新闻发言人华春莹在推特上发布了一张秦刚与布林肯握手的照片，并配发文字"希望此次会谈能够帮助引导中美关系重回两国元首在巴厘岛达成的共识"。华春莹也参加了钓鱼台国宾馆的会晤。

去年11月，中国国家主席习近平与美国总统拜登在印尼巴厘岛参加G20峰会期间进行了一场双边会晤，就台湾、朝鲜等问题进行了直率的对话，但也相互承诺进行更为频繁的沟通。

布林肯将在中国停留两天，预计还将在6月19日会见中共中央外事工作委员会办公室主任王毅，并有可能会见习近平。布林肯此行旨在寻求建立美中之间开放、持久的沟通管道，以确保两国之间的战略对抗不至于演变成冲突。外界期待，布林肯与中方的会谈能够为今后几个月更多的美中双边交流铺平道路，包括美国财长耶伦(Janet Yellen)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)可能的访问。同时，布林肯也可能致力于为拜登与习近平在今年晚些时候的多边峰会上举行会晤奠定基础。



布林肯与秦刚会晤后，接下来还将会见王毅，并有可能见习近平

管控风险

就在6月17日，美国总统拜登对外表示，期待在几个月内与习近平见面。在谈及今年2月的气球事件时，拜登则说，中国领导人当时有可能并不清楚那枚气球的具体方位以及用途。

气球事件让当时刚刚因拜登与习近平会晤而略有回暖的中美关系重新滑入谷底，并直接导致布林肯推迟了原定2月的访华行程。此后数月，两国的高层交流几乎中断；而且尽管美方一再尝试，但中国方面并不愿意与华盛顿进行定期军事会谈。

美国国务院一名随行高级官员在经停东京补充燃油时对路透社记者表示，现在，美中双方都意识到，两国确实都需要有高级别的沟通管道。"两国关系正处于重要节点，我认为减少误判风险，或者如中国朋友经常所说：阻止两国关系螺旋式下降，这是非常重要的事情。"

目前，中美两国在台海、南海、贸易、半导体、人权等领域均存在重大分歧。外界担心，任何形式的摩擦升级都有可能对全球金融市场、贸易、供应链产生重大负面影响。



2月份的气球事件直接导致布林肯访华推迟

美方降低期望值

在6月16日的新闻发布会上，布林肯曾表示，此次前往北京的三大主要目标是：建立危机管控机制、推动维护美国及盟友利益并直接谈论关切议题、探索潜在的合作领域。布林肯说，他还会提及在华被拘押美国公民之议题，美方认为这其中有政治动机。

美国国务院网站则指出，布林肯访华期间将与中国高级官员会面。布林肯将就"保持开放的沟通渠道"、"负责任地处理中美关系的重要性"做讨论。布林肯还将提及中美关注的问题、全球和区域事务、共同面临的跨国挑战上的合作可能性等议题。

还有美国官员表示，进一步恢复美中之间商业航班也可能在讨论议程上。不过，在本周早些时候的电话简报中，美国官方试图淡化外界对布林肯访问的过高期望，认为"在任何重大议题上都不太可能取得突破"。

自由亚洲电台分析：为美中紧张关系提供缓和契机

中国外长秦刚周日在北京钓鱼台国宾馆迎接美国国务卿布林肯（Antony Blinken）一行，两人短暂地以英语寒暄并步行到美中国旗前合照。秦刚先行伸出手，过了几秒钟，布林肯才会意过来与秦刚握手。两人拍照后并未对媒体发表谈话，就进入会议室进行闭门会谈。

布林肯不到四十八小时的旋风访中行程相当紧凑，除了与秦刚会面外，还将与身兼政治局委员的中央外事办主任王毅会谈，同时还计划会见美国企业领袖、美国大使馆人员和美国交换学生。有消息传出，布林肯可能在周一与中国国家主席习近平会面。

美国官员在稍早的媒体简报会上，淡化了对布林肯访中取得重大进展的任何预期，“在任何重大问题上都不太可能取得突破”。

“美国最重要的目的就是‘会面’。此次的会面，让双方高层确实面对面坐下来成为事实。”台湾的淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正对本台表示，上述会晤至少代表气球事件所引发的争议，这一页暂时先翻过去。他认为，美中恶行螺旋上升的紧张关系稍微趋缓，“此行提供了缓和双边紧张关系的契机”。

“美国希望在美中关系持续紧张的情况下，能最大限度建立一种沟通对话的管道，建立危机管理或风险规避的机制。”台湾的政治大学国关中心研究员宋国诚接受本台访问时表示，这是美国在对中政策的主观期待，但并不表示美国去示弱服软或降低对中共的围堵，美国是希望能够“竞争而不对抗”。



布林肯周日清晨抵达北京，中国外交部北美大洋洲司司长杨涛与美国驻中大使伯恩斯到场迎接。(路透社)

美国希望建立对华沟通管道 避免误判

此前，布林肯曾表达访问北京有三个目的：一是建立开放沟通管道，处理错误认知，避免误判；二是清楚表明美国的利益与盟友分享的价值，坦诚表达美国对一系列议题的忧虑；三是探索双方在包括稳定全球经济与气候变迁等议题的合作空间。

另一方面，秦刚在会面前曾与布林肯通话。根据中国官方发布的消息，秦刚就台湾问题等中方核心关切议题阐明严正立场，强调美方应予尊重，停止干涉中国内政，停止以竞争为名损害中方主权安全发展利益。

黄介正分析，第一项已经做到第一步，外界期待后续有包括美国财政部长耶伦（Janet Yellen）和商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）等高阶官员可能的访问；第三项较容易达成共识。但他认为，要达成第二项难度高，“美国要清楚陈述美国价值，换句话说就是希望中国大陆知道，双方政治运作模式不同。美国希望中国大陆先解决一些迫在眼前的事，台海是北京核心利益中的核心”。

宋国诚强调，“美中之间还是处于结构性对抗”，涉及对于全球领导地位的争夺。中共企图争夺亚洲霸权，将美国的军事存在驱逐于亚洲地区之外，平视美国甚至是取代美国的全球领导地位。

“它的野心没有丝毫的改变，它不是要做世界和平建设者的角色，它要做世界最高领导者的角色。 中共终极全球称霸的意图如果没有任何的缓解，而美国又不愿意放弃它的全球领导地位，那不就是两强相抗的地步吗？”宋国诚补充说道。



布林肯与秦刚举行闭门会谈 (路透社)



拜登：未来数月将与习近平会面

美国总统拜登17日曾对媒体表示，希望在未来几个月与习近平再次会面，讨论“美中之间合理的分歧，以及可以相处的领域”。美中两国领导人去年11月曾在印度尼西亚巴厘岛举行的20国集团峰会期间，举行拜登上任后的首次面对面会谈，当时双方承诺进行更频繁的沟通。

黄介正分析，今年11月亚太经济合作会议（APEC）由美国主办，“最重要的客人”习近平应该不会缺席。此外，今年9月在印度举行的20国集团峰会期间，美中领导人也有机会见面。

宋国诚指出，拜习之间一次会面与多次通话，唯一的结论是“下次再会一会”，但美中之间实质关系未见改善。他表示，从中国军机舰对美军逼近、悍然拒绝美中军事高层对话来看，中国并未表现出对话的诚意。