他提出,由于印度劳动年龄人口劳动参与率大幅低于中国,劳动力规模在21世纪前半叶都不会超过中国,中国可凭借较高的劳动参与率继续保持世界第一劳动力大国的地位。
同时,中国在人力资本存量以及人口城镇化进程上的比较优势极为明显。中国进入人口与经济总量“双第二”的阶段后,在推进人口规模巨大的现代化时,要尤其关注人口高质量的发展。
在研讨会期间,翟振武接受了《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者采访。
研讨会现场 图片来源:每经记者 张蕊 摄
NBD:您对比了中国和印度的人口现状,对比之后您觉得对我国人口相关政策有哪些启示?
翟振武:大家对印度人口超越中国这一事实非常关注,也比较忧虑。我认为启示是要看人口对经济社会发展的影响,而不是仅仅看人口总量这个数字。
印度人口总量超过中国,但实际上对经济发展的影响并没有那么大,甚至人口总量都不是一个很重要的影响经济的变量。影响经济的其他变量,我们相对印度而言还有很大优势。
印度的劳动参与率很低,劳动年龄人口规模大并不等于劳动力规模大。2021年,中国与印度的劳动年龄人口分别为9.86亿、9.5亿,仅相差3622万。但当年劳动力规模中国与印度分别为7.48亿、4.88亿,相差2.6亿。由此可以得出,中国与印度的劳动参与率分别为75.82%、51.34%,相差24个百分点。
因此,即便印度人口总量超过中国,但劳动力规模比我们少2.6亿,也就是说,印度投入到经济中的劳动力更少,因此经济发展就会相对缓慢。而中国人口总量虽然少一点,但是劳动力规模比印度多。
所以看人口问题要全面,不要被表面数字迷惑,要做分析。?
NBD:现在有一种观点认为我们的人口红利已经消失,您怎么看?
翟振武:人口红利期并没有过去,或者说人口机会窗口并没有关闭。我们一直说人口红利,其实是讲人口的机会窗口,劳动年龄(15~59岁)人口比例超过50%就是进入人口机会窗口,这就进入了人口红利期。
从改革开放以后,我国就进入人口红利期,后来这个比重持续增长,最高时超过70%。但从2012年开始,我国劳动年龄人口开始下降,这个比重也在下降,很多人就认为人口红利消失了。
实际上,只要这个比重超过50%都处于人口红利期,现在大概在67%左右,所以我们的人口红利期还没有过去,劳动力还是很多。目前就业仍然是需要高度关注和解决的问题,因此未来一段时间内我国劳动力还是非常充沛的。
但是我国劳动年龄人口开始下降需要引起高度重视。因为长期来看,如果劳动力越来越少,而经济增长还是靠劳动密集型产业支撑,那就会受到影响。如果经济增长转变成以高科技产业来支撑,那影响就不会那么大。所以这是一个需要长期关注的话题。
与此同时,我们要发挥人才红利,但并不是说上个红利过去了,现在有一个新的红利。我认为人口红利开始逐渐消失是对的,但它并没有过去。
翟振武进行主旨发言 图片来源:每经记者 张蕊 摄
NBD:日前,国家相关部门提到,我们的人才红利正在形成。您怎么看人才红利?
翟振武:我认为这个观点是对的。人才红利讲的是人力资本,现在推动经济发展最大、最活跃的动力源泉就是人力资本,其推动力已经远远超过物质资本。
比如一些发达国家,包括一些高科技企业,并不是靠人口数量多,而是靠人力资本,所以人力资本高应该是我们追求的方向。我们要靠技术型产业来支撑,而不是单纯靠劳动密集型产业实现经济增长。
NBD:您觉得我们现在需要特别担忧中国人口负增长吗?
翟振武:我认为至少近期不用,因为我国人才水平很高。美国全国只有3亿多人,劳动力不到2亿,而我国现在大学生就有2亿多人。所以我们要充分利用、充分挖掘人力资本。
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