最近，日本国会参议院通过了2023财年预算案，其中2023防卫预算创纪录到了6.82万亿日元，增幅高达27%！



而且这还不是全部，日本还计划在2023-2027财年，将防卫预算总支出提高到43万亿日元（约合人民币超20000亿元）！一旦这个预算案实施，日本或将成为世界上第三大军费支出国家。



很多人开始担忧，日本人这是要解开封印，准备梭哈了吗？东亚是不是要进入军备竞赛了？

日本增加军费意味着什么？

说起来，日本涨军费是个老生常谈的话题了，从安倍时代起，关于日本扩充军力、“解禁自卫权”的声音就没消停过，中国人听的已经疲了。

但这次日本增加军费，情况却完全不一样。

首先，从历史上看，这是日本二战后军费最大的一次增幅。

我们都知道，二战后，日本作为战败国，一段时间内表现得十分老实，从60年代签署和平宪法起，到2020年这将近60年时间，一直将军费占GDP比重控制在1%以下。这个1%就是日本历届政府在防卫政策上设定的“红线”。

但是从2020年开始，日本军费突破了1%这一红线，而这次的6.82万亿万亿日元，相比去年的5.4万亿日元，更是上涨了27%之多，堪称日本二战后军费涨幅之最！

▲日本1952年到2021年国防支出

咱们都说看数据不仅要看大小，还要看趋势，今年这6.82万亿日元创了历史新高，2024年也会再创历史新高，以后年年创新高，如果一直按这个速率涨的话，仅需要4年，日本军费就将直接翻倍！达到十几万亿日元，妥妥超过GDP的2%！

而2%这个标准，正是美国要求北约国家提高军费的标准，显然，日本已经把自己当成北约国家了。

其次，横向比较来说，别看现在日本军费开支比重还很小，但其绝对值很大。

如果我们看看世界军费前十名国家的军费占GDP排名的话，会发现，美国最高，占到4.4%，而最低的是日本，占1.2%。



看起来，日本这军费占比也不高啊，但是别忘了，日本的GDP总量很大！是仅次于中国的第三名，所以看似比例不高，但是基数大，随便按1.2%的比例折算下来的军费，都比法国这样的占比2.3%的国家多！别忘了，法国可是核国家、五常，需要维持核武库，而日本没有核武库，军费还比法国高，可想而知日本的军费绝对数额有多高了！

第三，日本增加的军费项目别有玄机。

日本人在军费增加总额的比例上，玩了个小把戏。

根据日本公布的明细，这次的6.82万亿军费可以分为两大块，第一是人员费，一共2万亿日元，第二是物品费，也就是装备研发、生产、军事设施建设等。

可是日本近两年也没大规模扩军，这2万亿人员费其实是没有增长的，而物品费却由2022年的3万亿日元增加到了这次的4.82万亿日元，别看总增幅只有27%，但装备费用却增加了60%！



而且，因为武器生产周期比较长，合同期限一般分为好几年，先付一部分钱，然后过几年再付尾款，所以军费预算在反映日本加强军力的强度上存在滞后性。我们可以看看，防卫省今年签署的“物品合同金额”高达9万亿日元，但今年的“物品费”只有4.82万亿，也就是说日本用4.82万亿日元，就撬动了9万亿日元的军火订单！这说明日本扩军已经是“倍增”的水平！其疯狂程度让人联想到了二战之前！

增加的军费要用在哪里？

日本增加这么多军费，要花到哪里？日本《外交学者》透露了防卫预算用途的七个方面，我们来一一看一下。

第一是“防区外防卫力量”。

“防区外防卫力量”这个名词，其实就是日本人对进攻性武力的掩耳盗铃的称呼。在这个力量建设上面，日本人投入了1.4万亿（合同金额），这个数已经超过了之前每年的武器装备购买总金额。

这1.4万亿里面，包括计划以1432 亿日元与英国合作推进其下一代战机计划；申请资金购买6架洛克希德马丁公司 F-35A战机和6架 F-35B战机，以及建设2万吨级的超级驱逐舰。

值得一提的是，在这个领域日本着重加强了远程打击力量建设，包括939亿日元用于购买“12式反舰导弹增程改进型”，347亿日元引进挪威JSM导弹，127亿日元用于引进JASSM导弹。



12式反舰导弹是日本山寨美国鱼叉的90式反舰导弹的改进型，弹射程只有200多公里，但日本计划做增程改进，初期提升到400公里，然后进一步增加到900公里甚至是1500公里。（军武菌很好奇在不改变设计的情况下如何让射程翻几倍，不排除日本人用12式反舰导弹的名义在搞新导弹）。



还有JSM和JASSM，都是美国新一代空面导弹家族，可以由F35和F15J挂载，打击多重地面和海上目标。

这个预算里面，甚至还包括研制射程2000-3000公里高超音速导弹的计划（日本人也想玩高超？），搭载于前面提到的2万吨级驱逐舰，增强对中国内地的威慑能力。



第二是综合反导能力。

这次俄乌战争后期俄军的空袭攻势给了日本很大刺激，日本人算是看出来了，美国人靠不住，要想少死人，就要想办法提高自己的防空反导能力。

所以日本已经制订计划，力争在2031年前全面增强现有的“弹道导弹防御（BMD）系统”。特别针对中国，日本政府将重点放在西南诸岛，计划将驻扎冲绳县的6支部队和鹿儿岛县奄美大岛的1支部队纳入新增部署。部署完成后，加上冲绳本岛现有的航空自卫队4支部队，西南诸岛上总计有11支部队拥有弹道导弹拦截能力，数量增至目前的近3倍。



除陆上自卫队外，海上自卫队和空中自卫队也将相应增强弹道导弹防御能力。目前，装备地对空“爱国者3”（PAC-3）系统的空中自卫队全部28支部队，都将换装防御范围更广的PAC-3 MSE。现役8艘“宙斯盾”舰中，半数将配备防护面积大且命中率高的拦截导弹“标准-3（SM-3） Block 2A”。

第三，无人机使用等“无人资产防御能力”

鉴于小摩托无人机在俄乌战场上的优秀表现，加之日本“少子老年化”问题日益加剧，自卫队人员招募压力与日俱增，日本防卫省和自卫队最近制定了大力推进无人攻防战力发展规划。

这份规划包括调整自卫队编制，成立“无人资产运用部队”，通过海外采购以色列“哈洛普”和国产研发等方式，部署数百架规模的攻击型无人机，同时推进研究引进无人僚机，与有人战斗机开展联合作战，计划2025年左右开始配备。



在构建反制无人攻击的防护战力方面，日本计划2023年起开始研发1套射击管制系统，引进美“综合防空与导弹防御系统”（IAMD），提升应对无人机“蜂群”攻击的效率。

在无人机侦察方面，日本已经从美国引进的RQ-4“全球鹰”大型无人侦察机，从去年12月12日起开始担负战备任务，并计划与美国互通有无，共享和联合分析侦察收集的影像数据。

第四，“跨域作战能力”；

日本所谓“跨领域防卫能力”，其实就是在太空、网络空间和电磁领域的作战能力。

目前，日本政府已经确定方针，将航空自卫队更名为中二气息十足的“航空宇宙自卫队”，其建设规划包括一个由50颗小卫星做成的“星座”系统，打造一个日本版的“星链”，这种卫星不仅能拍照，还能使用高速频道下传图片，提高情报的时效性。



从概念图来看，日本是想用卫星星座系统迅速锁定敌方目标，而后再使用远程武器攻击，这说明，日本希望使用进攻性武器攻击“时间敏感性”目标，比如利用朝鲜导弹车队刚刚驶出山洞，就能以卫星引导迅速实施打击。

第五，指挥控制和情报相关职能

在这个方面，日本计划换装中央指挥系统，确保自卫队与其他部门间的信息畅通，同时加强开源情报搜集分析，并加强与“盟国”的情报交流，甚至英国、乌克兰等国增派防卫常驻官。



值得一提的是，日本注意到了chatGPT带来的军事技术革命前景，日本人认为AI将推动决策过程中的数据处理、优先度判定，促进跨军种联系、减少军种间摩擦（IJA和IJN直呼内行），帮助制定更复杂的作战计划，增强指挥官的“思考力”和“判断力”。根据这一考虑，日本将研究“军用AI系统”，用于辅助战争决策。

第六，“机动部署能力”

“机动部署能力”说白了就是战略投送能力和后勤前运保障能力。

在这方面，日本计划采购2艘小型运输船、1艘C-2运输机、9架UH-2多用途直升机，重点巩固面向西南地区的物资运输与补给，加强有关台湾临近岛屿的设施建设。日本还计划针对缺少大型港湾的岛屿（显然指的是台湾东面），开展登岛支援系统研究。

▲日本要在靠近台湾的岛屿上建设军事设施

七、作战的 “可持续性和弹性”

这个词在俄乌战争中非常流行，特别是在乌克兰现在已经打光美军大部分库存炮弹的情况下，已经有越来越多的国家开始嚷嚷作战的 “可持续性和弹性”，说人话其实就是装备和弹药的供给和保障能力。

在这方面，日本计划马上加大弹药储备，包括提高12式反舰导弹改良型等装备的生产制造能力，确保弹药储备及燃料充足，保障存放联合打击导弹等大型弹药的弹药库安全，采购用于紧急修缮机场跑道的设备等，还要提高自卫队设施的抗毁性。



显然，日本这七大支柱建设，不仅仅是增加点军费那么简单，而是整个日本军事力量为了服从于国家战略（特别是介入台海）而做的根本性和系统性提升，说是日本版“军改”也不为过，从这一点来看，日本的野心很大。

日本的野心和现实

日本投入这么多军费，到底是想干啥？显然是为了针对中国。

我们可以看看日本新发布的《国家安全战略》，在2013年发布的上一版本中，中国还是“战略伙伴”，日本主要安全威胁是朝鲜，而现在这一版本中，中国变成了“对国际秩序的最大战略挑战”。



我们看看日本人这几年的动作就知道，日本已经彻底站上了美国战车，开始频频和周边国家构建反华同盟，比如日本和美印澳搞四国机制，重新构建美日联军指挥关系，在日本设立一个永久性联合总部，甚至要把自卫队与美军将构建类似北约和美韩联军那样的联合作战指挥体系，甚至多次放出风声要加入北约，这和俄罗斯面对的北约东扩有啥区别？

不仅如此，从安倍到岸田，都多次就台湾问题抛出各种对挑战中国底线的言论，比如日本前首相安倍晋三曾宣称“台湾有事，就是日本有事”，岸田文雄也说，“台海稳定与和平直接关系到地区安保”，这显然是要把台湾纳入日美安保条约的节奏。



你看，日本人显然已经做好充当美国对华战略的马前卒的心理准备了。

如果日本未来五年的军费落实了，那么日本就足够对中国造成巨大威胁。要知道，日本军力本身就不差，十几年前，中国军迷最头疼的事情还是在海上击败日本海上自卫队，只不过最近十年中国海军狂下饺子，航母、055、075一个劲地造，中国人才慢慢不把日本海自当回事。

但如果日本也下起饺子怎么办？日本的造船能力并不差，军工配套设施设备厂商也比较齐全，如果日本人铆足了劲下饺子，中国好不容易建立起来的第一岛链内反介入/区域拒止能力，就会面临巨大威胁。



当然，我们也不必太过担心，理想很美好，现实很骨感，日本增加军费，的确可能会对中国造成一些麻烦，但改变不了中强日弱的现实。

首先，日本人虽然希望能借助12式、JASSM和JSM这三剑客来提高远程打击能力，但12式反舰导弹改进型目前还不见影子，再加上日本缺乏地形匹配制导技术，12式导弹改进型啥时候能推出，还是未知数，毕竟这款导弹的改进从2017年就开始了，到现在空射型才刚刚达到300公里，更不要提900公里的增程版了。

而JASSM和JSM虽然纸面数据很厉害，但面对拥有完整空防体系的对手时仍然力有不逮，比如其亚音速飞行导致突防时间过长，给对手带来很长的拦截窗口，而且在打击水面目标时，因为飞行速度慢而且对方本身就在机动中，只能高空走“S型”路线来扩大搜索范围，代价就是打击距离急剧缩水，这样载机就很难防区外安全地发射导弹了，所以这两款导弹欺负一下朝鲜还可以，拿来对付中国可算是想多了。



而且，因为几十年的政策限制和美国约束，日本自卫队本身发展的畸形，简单来说就是防空和反潜能力强，而进攻的力量弱，至于目标的识别判断和打击指挥系统的建设更是短板，相当于一棵长歪的树，想掰直要从体系上下功夫，不是靠砸钱能解决的，更不是短时间就能实现的。

而且，日本为了提高自身军事工业能力，把大量的钱投在了自己的军事工业集团和研究所，但了解日本军工的人都知道，日本人总是会有一些奇葩的脑洞，军工产品性能平庸不说，还死贵，跟隔壁的韩国根本没法比，所以军武菌很好奇，这40多万亿日元砸下去，最后会出来什么稀奇古怪的产品？

所以，在已经崛起的中国面前，日本人再怎么增加军费，想阻挠中国的统一大业也是徒劳的，日本已经不配当中国的对手，与其给自己加戏，还不如洗洗睡吧。