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外媒:北京强行对港行使监督权 对一国两制失耐性

2020-04-22 15:10:54




国务院港澳办连续发出三份声明,强调中央有权力、有责任维护香港宪制秩序,中联办是专责处理香港事务的机构,对企图瘫痪立法会,妨碍特区政治体制有效运作的严重事件,提出严正警告,具体体现中央行使全面管治权,是拨乱反正、理所当然。图为中联办办公大楼。(美联社图片)

中国国务院港澳办周二(21日)一连发出三篇声明,就多起香港政治事件表达立场,重申中央有权利有责任维护香港宪制秩序。 北京变相干预香港事务震动国际社会,除了影响香港主权评级,就连一些针对中国大陆的投资政策,也就是所谓的“去中国化”,也波及香港。

《基本法》第二十二条的争议持续扩大,涉事香港高官被调职的消息传出之际,国务院港澳办连续发出三份声明,强调中央有权力、有责任维护香港宪制秩序,中联办是专责处理香港事务的机构,对企图瘫痪立法会,妨碍特区政治体制有效运作的严重事件,提出严正警告,具体体现中央行使全面管治权,是拨乱反正、理所当然。

港澳办又点名批评,主持立法会内会选主席的民主派议员郭荣铿是恶意造成内会停摆,蓄意违背誓言,涉嫌公职人员行为失当,必须承担法律责任。

另外,对于香港警方以涉嫌组织非法集结罪等罪名,拘捕黎智英、李柱铭等十五人,港澳办支持香港警方严正执法、维护法治和社会正义;又批评美、英政府和政客说三道四、妄加评论。

外界质疑中联办受到基本法22条规限,港澳办强调这并不准确,尽管基本法没有明文规定中联办的设置和法律地位,但中联办是中央的派出机构,完全有权力和有责任代表中央行使监督权。

北京加速在港落实全面管治权

香港时事评论员刘锐绍表示,九月份香港立法会选举,亲北京阵营形势不妙,港澳办才会“三连发”,把矛头对准民主派。

刘锐绍:“现在要抓紧时间对泛民(民主派)来一个打击,为建制派(亲北京阵营)创造有利形势。北京看到武汉肺炎疫情在全球扩散,对香港的民主发展,尽管西方国家也不一定忙得过来,所以趁这个机会连消带打,希望“快刀斩乱麻”,“战狼式”发动攻势。”

他认为,北京显然已对“一国两制”失去耐性。

刘锐绍:“北京要通过不同方法来体现‘全面管治权’。北京已经对‘一国两制’失去耐性,各方面行动都加快了,不排除会在现在立法会会期内,打压不听话的议员,不用等到九月份选举投票。”



对于香港警方以涉嫌组织非法集结罪等罪名,拘捕黎智英、李柱铭等十五人,港澳办支持香港警方严正执法、维护法治和社会正义;又批评美、英政府和政客说三道四、妄加评论。图为,2020年4月18日,壹传媒创办人黎智英在香港家中被警察逮捕。(美联社)
印度率先把中国和香港企业等同起来


北京变相干预香港事务也进一步影响香港的主权评级。评级机构“惠誉”八个月内第二度降低香港评级。最新评级降至“AA-”。

惠誉解释,这除了反映社会动荡和武汉肺炎的影响,也考虑到中国大陆和香港越见融合,而大陆政府对香港的影响力也越见明显。

另一大型评级机构“穆迪”今年年初也降低了香港的评级。

中信银行研究部主管廖群对本台表示,降低香港评级将导致香港公司融资成本上升。

廖群:“融资成本升高进一步加深企业的困难。因为香港去年受到社会事件的影响,今年受到疫情严重影响,一方面财政和资金困难,要解决的话,当然希望能发债,希望向银行贷款,如果成本升高困难就更大了。”

武汉肺炎打击全球经济。部分国家计划收紧对中国的投资政策。路透社援引消息,印度为了防范中资企业趁疫情在当地并购,计划收紧相关限制,而香港作为特别行政区不会获得豁免,也就是说,印度当局不会细分,有关投资到底是来自中国大陆或者香港。

台湾新竹清华大学印度中心副主任方天赐表示,反送中浪潮让印度重新审视香港的处境,以及与中国大陆之间的关系。

方天赐:“有些中资企业在印度投资一些像基础建设和通讯建设,其实会受到限制。‘去中国化’,想要防范中资趁机扩大。北京对香港的影响力和控制大大强化,它们(印度当局)也担心过去香港企业的自主性可能没有过去那么大,受到中央的影响,它们也担心中国利用港澳企业的影响力进来。”

印度政府的数据显示,自2000年至2019年,中国在印度累计投资23亿美元,来自香港的投资则有42亿美元。


港官场大地震 武官掌政制局

港澳办及中联办“自行释法”风波燃烧之际,港府高层大地震。其中曾国衞将掌管政制及内地事务局,是首名任职该局的武官,其办公室挂有习近平像。是次人事变动反映北京对港政策什么风向?



香港多家传媒引述消息指,至少4名问责局长遭撤换,其中最受关注的是政制及内地事务局局长聂德权将被撤换,空缺由入境事务处处长曾国卫接替。

政制及内地事务局负责香港政制发展及内地关系,包括最近引起争议的中联办地位问题。

政制局新官 办公室挂习近平像

即将掌管政制局的曾国衞,近期率团到横滨及武汉接回滞留港人,被指屡获表现机会,政界早已传出他将更上一层楼。

他今年3月接受《紫荆》杂志访问时,形容数次接载行动一波三折,大赞中央政府的协助:“没有国家的支持,我们根本不可能完成这样一个艰巨的任务。”

值得注意的是,当时曾国衞的办公室中,挂有一幅习近平的肖像,书柜也有一幅与习近平握手的合照,场合是2017年习近平访港出席特首林郑月娥就职礼。


2017年习近平访港出席特首林郑月娥就职礼
分析:体现中央全面管治权


现年56岁的曾国衞纪律部队出身,是首名非政务官出身者掌管政制局。他在入境处33年,2006年曾任职入境处驻京办,2016年升任为入境处长,原定今年9月退休,被视为接替李家超担任保安局局长的大热。

香港电台引述民主党主席胡志伟分析指,入境处处长传统以来属于对中央政府最忠心的要员,这次保安局局长李家超留任,曾国衞接替政制局一职,反映“武官”逼退“文官”,令特区政府进入被警政接管的状态,体现中央的“全面管治权”。


聂德权处理22条惹争议

被接替的聂德权,将平调至公务员事务局。他被视为特首林郑月娥的爱将,近日却处于政治风眼。

港府日前就中联办角色及是否受基本法22条所约束,6小时内三度发新闻稿,首先表示中联办是根据《基本法》第22条成立,其后改稿跟随中联办口径,惹起极大争议。聂德权昨晚(20日)在社交平台就信息混乱致歉。

除了聂德权之外,另有4名问责局长将被撤换,包括民政事务局局长刘江华、公务员事务局局长罗智光、创新及科技局长杨伟雄,以及财经事务及库务局局长刘怡翔。