二十大前的十九届七中全会闭幕，会议公报提到过去5年是“极不平凡的5年”，不仅打赢脱贫攻坚战、实现香港由乱到治、坚持一中反对台独，还发扬了斗争精神，对外维护国家尊严。除此之外也强调对习近平的“两个确立”。



习近平在十九届七中全会上受中央政治局委托提出工作报告（资料照片）

中共十九届中央委员会第七次全体会议（十九届七中全会）今天闭幕，根据其发布的《第七次全体会议公报》指出，会上听取和讨论了中国国家主席、中共总书记习近平受中央政治局委托作的工作报告，也讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》、十九届中央委员会向二十大的报告和十九届中纪委会向二十大的工作报告等3份文件。

公报写道：全会充分肯定自十九届六中全会以来中央政治局的工作。过去一年以来，“面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人民，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调。……着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，为召开党的第二十次全国代表大会创造了良好条件。”

“极不平凡的5年”

本次全会也总结了中共自十九大以来5年内的工作，并且表示“十九大以来的5年，是极不平凡的5年”。公报中细数5年来所达到的成就，包括“打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务；开展抗击新冠肺炎疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康；落实‘爱国者治港’原则，香港局势实现由乱到治的重大转折；坚持一个中国原则和‘九二共识’，展示了维护国家主权和领土完整、反对‘台独’的坚强决心和强大能力、发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权…”等。

关于现任中共最高领导人习近平，公报提到“5年来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。”全会并强调“两个确立”，指出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，反映了中共全党全军全国各族人民共同心愿，对“新时代中共党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。

公报强调：“全党要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”

消失的派系

七中全会于10月9日至12日在北京召开，也被视为二十大的预备会议。今年二十大除了揭晓习近平是否会连任之外，谁能“入常”成为新一届常委也是一个关注重点。对于中国政局接下来的发展，目前存在诸多分析和传言，但熟悉中共的媒体人何频认为本次二十大结果并不会有太大的惊喜。



何频表示，中国一党制中曾经存在的多元性已经消失，过去毛泽东曾鼓励派系斗争以加强他自己的权力

现居纽约的何频向美联社表示：“不管是谁入常，他们都有一个共同点：都必须听习近平的。”他认为，这次会前的准备工作相较以往显得很平静，中国的一党制中曾经存在的派别、多元主义和公开的政治分歧已经消失。何频指出：“中国政治正在进入一个全新的阶段。”即使是在毛泽东时期，也存在着相互竞争的派别，因为毛泽东鼓励派系斗争以加强他自己的权力。

何频在为德国之声撰写的评论中提到：“事实是，中共内部现在都不存在清哳或隐藏的派系，无论是元老，还是官僚，抑或民间，对习近平的个人权力都不构成真正威胁。简单地说，二十大的权力关键点，并不是在习近平连不连任，而是习近平如何分配权力。如果说未来中共还会产生新的政治派系，那也只是习近平下面的分支，他们只是为了争宠而战，而不是挑战习近平，至少未来十年会如此。”

不过，前香港记者Willy Lam和美国企业研究所的分析家Derek Scissors等人则持不同看法，他们认为：习近平仍可能被迫妥协，保留或提拔对中国治理有不同看法的人。

七中全会全面肯定习五年政绩 “两个确立”“两个维护”料入党章

中共七中全会在北京闭幕，全会决定中共二十大本月16日于北京召开。新华社周三傍晚发表全会公报，指会议确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，并强调习近平在党内的“两个确立”和“两个维护”地位。有学者认为，全会全面肯定习近平过去五年的政绩，为其连任下一个五年奠定了牢固的基础，早前流传的“两个确立”写入党章应无悬念。

一连四天的中共十九届七中全会本周三闭幕。官方公报称，全会讨论并通过十九届中央委员会向二十大所作的报告，讨论并通过十九届中央纪律检查委员会向二十大所作的工作报告，讨论并通过《中国共产党章程（修正案）》，决定将这3份文件提请二十大审查和审议。公报首先回顾一年来，中央政治局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，如何带领中共“坚持稳中求进工作总基调，落实疫情要防住、经济要稳住”，以及“深化改革开放，发展全过程人民民主，加强宣传思想文化工作，突出保障和改善民生”等，还特别提到成功举办北京冬奥会、冬残奥会，隆重庆祝香港回归祖国25周年，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争。

北京政治独立评论人士吴强接受本台采访时表示，七中全会公报对在习近平领导下，政治局在过去5年的工作总结，奠定了习近平继续连任的稳固基础。他说：“对过去五年，习中央的全面肯定，对他在香港问题、台湾问题的处理以及在新冠疫情的处理上，给予全面肯定姿态来进行。那么，基本上确立了他在二十大上绝对的领导地位，也就是他的连任在党内达成共识和认同。”

中共十九届七中全会（视频截图/CCTV）



这份两千余字的全会公报用了大量篇幅赞扬习近平和他带领的中国共产党。公告写道，5年来，以习近平为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“完成全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”。

公报还称，香港局势实现由乱到治的重大转折。坚持一个中国原则和“九二共识”，展示了反对“台独”的坚强决心和强大能力。坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，“牢牢掌握了中国发展和安全主动权。”

习全方位掌握中国领导和话语权

全会分析了当前形势和任务。吴强对此表示：“基本上可以从七中全会上看到，二十大不会有任何意外和惊奇，习对中共在中央委员层面上牢牢掌握领导权和话语权。这种姿态在二十大之后应该会继续下去，这种强硬的民族主义转型。”

公报指出，5年来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、守正创新，敢于斗争、善于斗争，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

公报全面突出习近平两个确立和维护

公报除了三次提及中共中央在习近平领导下统筹对抗新冠疫情等，它还多次强调，五年来各种成就是“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下”，“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的”。

对此，时事评论人士宗涛对本台表示，七中全会闭幕表明中共对二十大会议的定调和人事安排做了最后确定。他说：“两个确定也写到公报里，估计党章里面也会加入。至于会不会有习思想，目前还不能断言。看来五年以来，抗疫成了最大的功劳，用了这么大的篇幅把抗疫写进去，应该也是得意之作，其次把战狼外交，说反干涉、反分裂，双方是他的主要功绩。基本上与外界的预测没太大的差别。”

公报结尾再次突出，习近平作为中共中央的核心、全党的核心地位。要求全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等。

另外，全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于傅政华、沈德咏、李佳、张敬华严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予傅政华、沈德咏、张敬华开除党籍处分，给予李佳撤销党内职务处分。

台湾国安局长: 七上八下规则不会改



台湾的国安局长陈明通

台湾国安局长陈明通12日在立法院针对“台海最新情势分析”表示，习近平第三届任期是争议任期，他认为习近平为了寻求其合法性，“七上八下”的规则不会改，由此角度看，他认为七个政治局常委可能由汪洋、胡春华、王沪宁、赵乐际、丁薛祥等人入常。

国民党立委江启臣问，20大后到美国期中选举结束，拜习将有机会进行第一次高峰会，美中关系是否可能稍微和缓？陈明通说，20大后明年还要开两会，这段时间中共希望能维稳，习近平可能不仅想见拜登，也会想与德国总统、法国总统联系，争取全世界主要领袖认可他的第三任期，增加其合法性。

陈明通表示，当前俄乌战事、美中大国战略博弈等牵动台海局势，习近平借与俄国协作及“遏独、排除外力”军事威慑，展现强势维权姿态，为他20大续任创造声势。另外，中共为利20大习近平第3任期顺利展开，短期内将力求内外情势稳定，但涉及台海核心议题，将视情况调控军事威慑及运用“灰色地带”手段，加上朝鲜无视各方警告频密试射导弹、开启核试准备，俄国则因战事受挫，扬言动用战术核武等威胁，增添全球及区域地缘战略不稳定因子。

对于中共是否可能攻台，陈明通表示，北京若攻台将成为中华民族的罪人。