“非必要不离疆”的同时避免“一刀切” 新疆启用离疆人员电子证明

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近几日，新疆的疫情出现反弹，引发关注。

10月4日，新疆新增本土无症状感染者91例。10月5日，新增本土无症状感染者97例。连续两天新增近两百名无症状感染者。

10月4日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开的新冠肺炎疫情和疫情防控工作情况新闻发布会透露，为遏制疫情外溢势头，新疆将强化风险人员和风险区域、跨区域流动人员管控，坚持非必要不离疆，并压缩离疆航班、列车数量，严把公路出疆通道口。

政知见还注意到，10月4日上午，新疆维吾尔自治区召开疫情防控工作视频会议，自治区党委书记马兴瑞强调：“坚持‘非必要不出疆’，减少人员流动，全面排查外溢风险。强化省级领导下沉蹲点督导，推动各地既明确管理措施、防止疫情外溢，又避免简单化、‘一刀切’、层层加码等过度通行管控，保障交通物流畅通。”

如何做到坚持非必要不离疆的同时，避免“一刀切”过度通行管控？

10月5日晚，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开的疫情防控工作新闻发布会披露最新防控政策：

针对符合离疆条件的人员，在“新疆政务”服务健康码页面紧急开通出疆申报功能，启用离疆人员电子证明，确保符合条件的申请人员安全有序离疆。



会上指出，无疫情的地（州、市）县（市、区）人员，由个人提供7日内无高中低风险区旅居史承诺书，所在县（市、区）疫情防控指挥部出具电子离疆证明，持48小时2次（每日1次，最后一次核酸采样在出疆前24小时以内，火车、民航以发车、起飞时间为准）核酸检测阴性证明和新疆政务健康码绿码，在离疆交通场站和公路卡口，由医务人员对复合离疆条件人员再进行一次单人单管核酸检测+抗原检测，凭阴性结果离疆。



同时，如果有外出就医等特殊需求的，可由县级疫情防控指挥部组织专家评估，地州级指挥部审批出具电子离疆证明后，报自治区指挥部备案。其中，需要进京的人员，由自治区疫情防控指挥部与首都严格进京管理联防联控机制进行沟通协调一致后方可出行。

根据政知见梳理，新疆本轮疫情已持续两个月。

今年7月30日，新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）新增无症状感染者10例。之后，新疆部分地州市相继发生新冠肺炎疫情。

10月4日晚，自治区副主席刘苏社在相关发布会上坦言：“7月30日，我区发生新一轮新冠肺炎疫情，短时间内传播蔓延至13个地（州、市）的37个县（市、区）和兵团4个师市的15个团场，是新疆历史上传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。”

10月5日晚，新疆召开疫情防控工作新闻发布会。会上分析称，导致疫情较大反弹，可能与多方面因素有关：

一是社区隐匿传染源未能彻底清除，仍有一定数量的感染者以无症状状态存在，检测发现之前已经开始传播。也有个别居民逃避核酸检测或冒用他人核酸检测码代人采样，蓄积了一定风险。加上人员流动增加，加大了疫情传播风险。

二是处于高风险岗位的一线工作人员长期作战，暴露机会增加造成的感染。也有小区居民核酸采样过程中相互聊天、扎堆，以及核酸采样不规范操作、保供等环节出现疏漏等原因造成的传播。

三是部分居民自我防护不到位，佩戴口罩不规范或在公共场所、人员聚集场所摘除口罩，没有注意个人防护细节，与隐匿感染者发生交集导致感染并快速传播。四是各地复产复工后，工作或劳动场所人员聚集，也成为造成疫情反弹的风险因素。

世界再次震惊：新疆两千多万人和各种交通进入“速冻”只为这97个病例


资料照：新疆乌鲁木齐的防疫人员在一住宅小区门口给居民测量体温

?在中国的疫情防控中，新疆最近两天突然成为人们关注的焦点。新疆当局对这个拥有2200万人的地区实施了最为严厉的封控，所有人员都被禁足在家，各种公交暂停运行，97%的离境航班和95%的入境航班都已被取消。

新疆当局的公告称新疆目前的疫情是“传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的重大突发公共卫生事件”。

但是，美联社周四（10月6日）的报道指出，新疆实际的病毒感染病例与新疆当局大张旗鼓的防控做法相比完全不成比例。

中国国家卫健委周四通报说，在过去的一天，中国面积最大的新疆自治区全境新增病例97例，比周三的93例增加了4例。与世界上选择与病毒共存，已经完全开放的国家每天出现的数万感染病例相比，新疆的数字可谓不值一提。

据新疆当局周二举行的新闻发布会，本轮疫情始于7月30日。虽然从八月份以来疫情管控出现了明显的效果，但由于部分地区、部分人员思想麻痹致使疫情出现反弹。新疆自治区政府副主席刘苏社对新疆疫情外溢向相关省区表示道歉。

自7月30日以来，新疆报告了5790例确诊感染病例。



2022年9月5日，中国新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区的居民在水果摊位前排队购物

新疆首府乌鲁木齐周二发布通告，为控制疫情外溢，乌鲁木齐各县区人员暂时不要离开，外出就医等特殊情况必须上报，经专家评估后进行。中国媒体也称这是“最严格的外出政策”。

刘苏社还强调要加强对机场、火车站和检查站的控制，以防病毒扩散到周边地区。他还宣布，所有发往外地的列车、跨省的公共汽车和大部分航班都暂停运行，等待新的通知。

据美国有线电视新闻CNN报道，乌鲁木齐机场97%的离境航班和95%的入境航班都已经在周三取消。新疆第二大机场喀什机场的所有离境航班都已取消，只保留了两个飞往乌鲁木齐的航班。

中国是目前唯一还在执行清零抗疫的主要经济体，它的主要做法就是通过边境控制、群体检测、大规模隔离和严厉的快速封城等措施以达到切断病毒传染链的目标。

新疆当局虽然一再强调这次疫情反扑来势凶猛，但他们并不否认疫情防控与政治有着密切的关系。刘苏社或许是随意也可能是有意地表示，新疆要确保为党的二十大的成功召开“创造一个良好环境”。

一般认为，习近平将在这次大会上打破总书记任期两届的惯例，开始他的第三个任期，为他成为几十年来中共权力最大的领导人铺平道路。



资料照：北京街头的大屏幕电视报道中国领导人习近平在新疆参观视察。（2022年7月15日）

不少分析指出，在奥密克戎毒株杀伤力急剧减弱的情况，中共当局坚持清零、封城的严厉措施除了维护习近平的声誉之外就是有意通过疫情防控来强化对社会的控制，利用健康码对民众进行精准控制，确保社会的稳定。

新疆因为修建大批“拘押营”（中国官方称“职业培训中心”）关押上百万维吾尔穆斯林并对他们进行洗脑、酷刑、强迫劳动、被迫节育等残酷迫害而受到国际社会的强烈谴责。

联合国人权机构八月发布专题报告，认定中国可能在新疆犯下了“反人类罪”。一些国家的议会和政府谴责北京对新疆维吾尔等少数民族的穆斯林犯下了“种族灭绝”罪行。

美联社说，在迫害维吾尔穆斯林的过程中，新疆地方当局在新疆全境建立了规模庞大的监控系统，摄像头无处不在，人脸识别、声音识别软件等高技术在新疆得到了广泛的应用，因此监视和限制全体新疆人的行动对新疆当局来说可谓易如反掌。