中国国旗与台湾旗帜路透社图片
美国众议院议长佩洛西访台后,中国对台的军事动作频频,不止战机、军舰持续扰台,还出动无人机侵扰金防部岗哨。解放军的武吓姿态,会在中共二十大后持续吗?
在美国华盛顿智库全球台湾研究中心(Global Taiwan Institute)8月24日举办的研讨会上,中国对台军演背后的政治意涵,以及台海局势在二十大后的走势,成为关注焦点。
台湾政治大学东亚研究所荣誉教授丁树范在会中分析,中国近来对台军演是预先规划好的,而佩洛西访台,只是给中国一个等待已久的契机,若没有事先规划,不可能在短时间内完成这麽大的军事动员。
对台军演 丁树范:习近平军改后的计划性测试
丁树范表示,习近平一直很想测试自2016年解放军编制改革后,具体成效为何?而佩洛西只是刚好给了中国一个军演理由。
他也提到,中国选择军演的位置皆有战略意涵,台湾北部的军演,目的在预演封锁基隆港,以及吓阻日本不要和美国一起介入台海议题; 台湾东部的军演,意在演练对美军的反介入/区域拒止(Anti-access/Area Denial,A2/AD) ;而对台湾西部军演,则是在预演对高雄港和台湾海峡的封锁。
对台军演 对内巩固权力
华府智库传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心访问学者迈克尔·坎宁安(Michael Cunningham)则提到中国军演背后的政治动机:“习近平跟中国共产党都希望能巩固权力,而北京将关于台湾的议题视为对其政权的生存挑战。具体来说,台湾是中国民族主义的核心,很多中国人民已经觉得北京回应佩洛西事件不够强硬,所以,中国必须发动军演,因为他不能失去台湾,如果失去台湾会代表共产党政权结束。”
坎宁安表示,中国短期的目标不是用武力把台湾拿下,而是不让台湾分裂出去。中国没有把握在现阶段战胜美日联军,所以就算要武统,这也会是未来的事。同时,他认为,中国相信时间站在中国这一边,中国的军事实力正在上升,美国正在衰退。所以,北京现在会避免跟美国冲突,而随着时间推进,北京相信美国最终无力阻止中国统一台湾。
他总结,解放军八月对台军演,原因在于北京真心觉得台湾跟美国联手,企图走向分裂。北京对内需要对民族主义高涨的国民有交代,而对外,北京则希望警告台湾跟美国不要跨越中国的红线。
台海问题 短多长空
华府智库史汀生中心(The Stimson Center)中国研究主任孙韵则认为,佩洛西其实选了一个很好的时机访台:“中国不可能在二十大的几个月前发动战争…….因为跟美国为了台湾议题打仗,会带来太多不确定性,这对于等待在二十大连任国家主席的习近平而言,是无法接受的。”
孙韵认为,习近平在接任国家主席的3到6个月内,也会希望维持台海稳定。习近平会希望透过被其他国际领导人接受,说服国内民众及反对他连任的声浪。
不过,她也谈到,等到习近平连任六个月、权力稳固后,台湾海峡将会变得更不平静。孙韵表示:“美中双方没有觉得此次军演有变成热战的可能,所以,军演并没有促使双方坐下来谈,因此,未来台海问题将持续升温,一直升温到美中意识到不谈不行为止。”
学者提醒北京 勿为台湾作茧自缚
研讨会中,学者们都提醒北京要理性处理台湾问题,不要把自己逼到牆角。如果北京继续以台湾来煽动民族主义,一旦模糊的“红线”被跨越,中共为了维持国内人民的支持,就必须要有所反应。但是,中国现在的实力没有把握能战胜美日联军,届时北京会进退两难。
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