▲8月4日，东部战区陆军某旅组织远火分队在台湾海峡组织实弹射击，完成精确打击任务。这是发射现场。图/新华社



8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书（以下简称《白皮书》）。

《白皮书》的发布，意味着两岸关系进入新的阶段。此次《白皮书》的发布，是继《台湾问题与中国的统一》《一个中国的原则与台湾问题》两份白皮书之后的第三份。每份白皮书的发布，都有其特殊的历史背景，也是两岸关系发展到关键时刻，对两岸关系中存在的问题、未来的走向，以及大陆相关对台政策方针的一次系统性总结。

1993年8月，《台湾问题与中国的统一》白皮书第一次系统性地论述了台湾问题的由来及当时的状况，并阐明了大陆对于解决台湾问题的基本方针。

1987年，两岸开启交流以来，在经济、文化上的关系日益密切，但是随着两岸的深入接触，政治层面上的争议浮上台面。尽管当时两岸已经达成“九二共识”，但对于如何处理台湾问题以及“一个中国”的内涵，仍然没有清楚的阐述。因此，《台湾问题与中国的统一》白皮书的出现，对于当时的国际社会全面正确了解台湾问题的本质有着十分重要的意义。



▲2020年10月18日，两岸团体共同纪念台湾光复75周年。这是网络视频连线座谈会台北现场。图/新华社

同样地，2002年2月，《一个中国的原则与台湾问题》白皮书的发表，也进一步明确了两岸关系的发展方向和底线，以遏制“台独”势力对两岸关系的破坏和干扰。

当时，“一国两制”已经在香港、澳门两地成功实践，这对于推动、解决台湾问题起到了很好的示范作用，也意味着全国统一进入到新的阶段。但这样的关键时刻，“台独”势力抛出诸如“两国论”这样不谈统一而谈分裂的言论，对两岸关系的发展和台湾的前景投下了浓重的阴影。为此，明确两岸关系发展的方向和底线也就成为当时的重中之重。

进入21世纪以来，两岸交往进入更高层次，互动达到新高度。比如2015年，两岸领导人实现自1949年以来的首次会晤、直接对话沟通，这为两岸关系的发展翻开了新篇章。

而诸如“两岸一家亲”“两岸命运共同体”等新理念的提出与不断升华，也使得大陆对台工作进入到新的层面，不断完善台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，大大增强了台湾民众的归属感。

但是，受台湾内部政党格局与大国竞争的影响，使得两岸关系面临新的情况、新的问题。民进党谋“独”的行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景，挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。同时，外部势力纵容鼓动“台独”分裂势力滋事挑衅，加剧两岸对抗和台海形势紧张，也对我国实现统一形成挑战。

在这样的背景下，《白皮书》的发表展现了我国维护国家主权和领土完整的决心，也将对台工作政策方针提升到新的阶段。

总体来看，《白皮书》在对台政策上保持了连续性和稳定性。《白皮书》明确将继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针，这在当前的背景下具有重要的价值和意义。

近日，美国众议院议长佩洛西窜访台湾，对两岸关系造成了巨大影响，使得两岸关系紧张。为遏制“台独”势力、吓阻外国势力对我国统一事业的干扰和破坏，解放军在台岛周边进行了军事演习和军事行动。这些行动可能会被有些人错误地解读成我国对两岸实现统一的方式发生了改变。



▲2020台北夏季旅展两岸展区，小朋友和熊猫人偶合影。图/新华社

但通过《白皮书》可以明确知道，坚持“和平统一、一国两制”仍然是大陆对台基本方针。并且，只要坚持一个中国原则和“九二共识”，两岸之间就能够开展对话沟通、交换意见。这也意味着，无论在怎样的环境下，大陆都没有关闭同台湾各党派、团体和人士沟通的渠道。

当然，对于那些否认一个中国原则、歪曲“九二共识”的“台独”和外国势力，《白皮书》明确将予以粉碎。这也是此前两份白皮书所着墨不多的内容。

首先，这意味着当前这股势力已经对我国统一事业造成了更加明显、严重的挑战，对两岸关系的和平、稳定将产生严重的影响。

同时，《白皮书》也明确地将国家统一事业和民族复兴结合起来。这是十八大以来对台工作的新内涵，也是对台工作的重大理论创新。因此，未来两岸关系的发展、对台工作以及对“台独”和外国势力的遏制、反制，都将置于这样的背景去思考、设计。

总而言之，《白皮书》不仅展现我国对解决台湾问题的决心，同时也为下一步推进两岸统一进程，提出提供了基础和方向。两岸尽快实现统一，前景值得期待。



这份36次点出“台独”的白皮书 释放出哪些重磅信号？

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 王琪】国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室8月10日发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。这是继1993年和2000年后，中国官方第三次就台湾问题发表白皮书，也是党的十八大以后官方发表的第一份涉台白皮书。这份重要文件的发表也正值中国大陆围绕台湾岛举行为期数天的军演，以回应美众议院议长佩洛西窜台。

多名两岸分析人士10日对《环球时报》记者表示，白皮书既是对未来国家统一安排的一次战略规划，同时也在策略上成为反制佩洛西窜台、美台勾连的重要有力措施。值得注意的是，此次白皮书并重促统与反“独”，文中出现了高达36次“台独”，并四次明确点名揭批民进党，指其谋“独”行径挤压和平统一空间，是“必须清除的障碍”，这是对民进党当局不要越过“红线”和“底线”的一次最强力的警告。

8月2日，美国众议院议长佩洛西窜访台湾，引发北京强烈反弹。解放军随即围绕台湾岛，在多个海域和空域开展军事演训。有媒体分析认为，此次军事演训创造彻底打破所谓“海峡中线”、导弹飞越台湾岛上空等多个“首次”，实属“前所未有”。

这份白皮书的发表是否是中国在军事演训以外反制佩洛西窜台的又一措施？中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津10日对《环球时报》记者表示，从战略层面看，中国解决台湾问题有自己的战略规划和部署，按照自己的节奏向前推进，不会随外部干涉势力和“台独”分裂势力的挑衅伎俩起舞。因此，此次白皮书的发表并非因佩洛西窜台而“临时起意”，而是推进国家统一的既定规划，旨在引领未来的国家统一进程。

他同时表示，从策略上看，此次白皮书在此时间节点发表，客观上也成为中国反制佩洛西窜台和美台勾连的重要措施。“换言之，‘台独’分裂势力越喊‘独’，我们就越喊‘统’；外部势力打‘台湾牌’越凶、‘台独’闹得越厉害，我方促进统一的步伐就会越快、力度就会越大。”

在历史上，中国官方曾发表过两次台湾问题白皮书：1993年第一份题为《台湾问题与中国统一》的白皮书发表于第一次“汪辜会谈”后，这是1949年后两岸民间代表在获得官方授权下的首度正式接触；2000年，北京发表第二份题为《一个中国的原则与台湾问题》的白皮书，该白皮书的发表时值李登辉抛出所谓“两国论”论调和陈水扁上台前夕。

台湾统一联盟党前主席、知名统派学者纪欣对《环球时报》记者表示，此次白皮书的发表时间距离2000年的第二份白皮书已相隔22年。在此期间，中国已成为世界第二大经济体，两岸关系及力量对比也随之发生空前变化，大陆更有条件、信心和能力完成国家统一大业。但与此同时，以美国为首的西方国家正竭力阻挠中国统一进程。面对新形势，有必要发表与新时代相适应的白皮书，阐述国家在新时代推进实现国家统一的立场和政策。

刚刚发表的第三份白皮书重申了“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一”的立场，并同时表示不承诺放弃使用武力，称非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。此外，白皮书还用大量篇幅阐释了“国家发展进步引领两岸关系发展方向”和“挫败一切‘台独’分裂图谋”两方面的内容，促统与反“独”并重。

《南华早报》10日评论认为，白皮书重申了北京统一台湾的决心，并谴责了“台独”行为，但在强调加强两岸交流方面则采取了相对温和的口吻，并强调了寻求和平统一的“最大诚意”。

“白皮书的相关内容显示出，坚定不移地促进国家完全统一，将成为今后大陆对台工作的主轴。”王英津分析称，尤其值得关注的是，白皮书传递出一个明确的信号：坚决反对“台独”将成为推进国家统一进程中必须加以解决的问题。

“反‘独’与促统是‘一体两面’的关系。促进国家统一，必定要求坚决反对‘台独’、不给‘台独’留下任何空间。”他对《环球时报》记者表示，这份白皮书既是促进统一的宣言书，也是反对“台独”的宣言书。

厦门大学台湾研究院副院长张文生对《环球时报》记者表示，民进党执政后，两岸对立加剧，而中美关系的恶化也为台海局势带来更多不确定性。在这一背景下，很多人对和平统一的可能性产生怀疑。从此次发表的白皮书可以看出，和平统一仍然是对台的主流政策方针，但同时白皮书再次点明“不承诺放弃使用武力”，并明确使用武力的对象，即外部干涉势力和岛内的“台独”势力。《环球时报》记者注意到，此次白皮书是“反独”力度最大的一次。1993年和2000年的两份白皮书各自在文中提到5次“台独”，而这次发表的第三份白皮书则出现了高达36次“台独”，用语也更加严厉。

值得关注的是，此次白皮书直接点名民进党，并直指民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景，挤压和平统一空间，是“争取和平统一进程中必须清除的障碍”。

对此，清华大学台湾研究院助理教授朱桂兰对《环球时报》记者分析称，这是大陆正式文件中对民进党最高声量的一次揭批。她表示，蔡英文上台以来，顽固坚持“台独”立场，拒不承认“九二共识”，肆意攻击“一国两制”，在岛内全方位推行“去中国化”，操弄“法理台独”，并与美勾连，试图强化“美台关系”。此次白皮书四次点名民进党，传递出大陆坚定反对“台独”、反对外部势力干预中国内政的决心和意志，也是对民进党当局不要越过“红线”和“底线”的一次最强力的警告。

多名专家分析认为，刚刚发表的第三份白皮书中释放的另一大重要信号，是特别指出未来统一后的对台部署与安排，首次清晰地勾勒出“和平统一、一国两制”下的前景和对台政策。

根据白皮书内容，按照“一国两制”实现两岸和平统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。

“这份白皮书勾勒出按‘一国两制’实现和平统一的光明前景，充分说明和平统一不仅是中华民族和中国人民之福，也是国际社会和世界人民之福。”朱桂兰表示，值得注意的是，白皮书对“一国两制”的阐述，汲取了过去20多年来“一国两制”在港澳实践中的经验和教训，明确提出“‘一国’是实行‘两制’的前提和基础，‘两制’从属和派生于‘一国’并统一于‘一国’之内”等内容。

“这份白皮书是中国在新时代推进国家统一大业的又一份纲领性文件。”王英津对《环球时报》记者表示，白皮书具有很强的象征意义，是新时代中国共产党解决台湾问题总体方略的细化和展开，并将对未来国家统一进程起到重要引领和指导作用。
北京今推台湾新白皮书 称严惩“台独”


中国今天发布台湾问题新白皮书，誓言零容忍台独，并杜绝台独支持者有 "任何回旋余地"。该白皮书强调 "使用武力 "收复台湾仍然是 "最后的手段"。

中国今天警告对台湾分裂分子零容忍。法新社说，这一新的警告是在最近几天中国在台湾周围进行大规模的军事演习之后发出的，以回应美国三号人物南希-佩洛西对台北的访问。美国众议院议长佩洛西访问台湾，被北京视为一种挑衅，因为美国已承诺与中国声称的台湾领土无有正式关系。

中国政府机构国台办周三发布了一份 "白皮书"，详细说明了北京计划如何收复台湾，包括通过经济激励手段。据白皮书说，"我们愿意创造一个广阔的合作空间，以实现和平统一，"该文件以向台湾当局布告的形式说，“但我们不会给旨在以任何形式实现台湾独立的分离主义行动留下任何空间。”

中国认为拥有约2300万人口的台湾是其省份之一，自中国内战（1949年）结束以来，中国尚未设法将台湾与其他领土统一起来。

七十年来，共产党军队从未能够征服台湾，台湾一直在中华民国的控制之下，据法新社说，中华民国该政权曾经统治中国大陆，现在只管辖台湾。


据中国白皮书说，“我们没有承诺放弃使用武力。" 此是自2000年以来关于这一主题的第一份白皮书。对于军事手段解决台湾问题，白皮书说，”我们会在迫不得已的情况下，作为最后手段使用武力。面对分离主义分子或外部势力的挑衅，如果他们越过我们的红线，我们将被迫采取严厉的措施。“

白皮书还提出了 "统一 "后经济繁荣的前景。中国提议加强文化联系、社会保障、医疗保健，并通过 "优惠政策 "促进更好的经济 "一体化"。白皮书承诺：“有了强大的祖国作为后盾，台湾同胞将更加强大，更加自信，更加安全，在国际舞台上更加受到尊重。”

从20世纪80年代起，台湾的政治体制一度非常威严，并朝着民主方向发展。台湾的年轻人，特别是在最近几年，开始形成与中国大陆不同的身份认同。中国认为台湾现总统的政党，以及任何公开主张独立或淡化台湾人的中国身份的人，都是 "分裂主义"。

最近几天，北京的军队在台湾周围进行了有史以来最大的军事演习。中国一直在练习用飞机、船只和弹道导弹对台湾进行封锁。

演习本应在周日结束，但在周一和周二继续进行。中国军方在周三发布了前一天行动的照片和视频。它们显示战斗机起飞，拍摄台湾海岸线，并在飞行中进行加油。台湾军方星期二进行了自己的演习，练习击退对台湾的进攻。