文 | 华商韬略 吴锐

　　美国从事农业生产的人口只有600万，是中国从事农业生产人口的三十分之一。而中国的粮食产量一年是6.5亿吨，美国是5亿吨，美国农民的人均产出是中国农民的20多倍。

　　中美农民人均生产力为何相差如此之大？除了因为美国育种技术领先以外，农业机械化率的差异是另一个主要因素。

　　我国人均耕地面积是0.09公顷，农业机械化率是71%；美国人均耕地面积是0.48公顷，是我国的5倍，农业机械化率达到95%以上。

　　那么为什么我国的农业机械化水平和美国差距这么大呢？

　　回答这个问题，要先来到上世纪80年代，当时中美差距更大，我国农业机械化率仅为33%。

　　之所以如此之低，一个重要原因是80年代我国实行包产到户后，每个家庭一般都是三四亩的小块地。面积小，就难以推广大规模机械化耕作。



　　美国农业之所以能早早实现机械化，农场规模大，便于机械耕作是一个重要原因。美国农场面积一般是750亩以上，小于这个面积则被认为难以盈利。

　　1990年时，看到小块土地在生产上的局限性后，当时国家领导曾指出，中国农业需要“适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营”。

　　小而散的问题，进入21世纪后开始逐渐改善。

　　我国制造业迅猛发展后，大量农村青年进城务工，被撂荒的耕地快速增长。为了减少撂荒耕地，2004年开始国家陆续出台鼓励农村土地流转的政策，于是百亩、千亩规模的土地合作社开始大量涌现，呈现出大农场的发展趋势。

　　大规模农场的出现，使大马力拖拉机的需求快速增长。我国大中拖产销量从2004年的 9.83万台，猛增至2014年的 47.36万台，增长381.79%。

　　相应地，农业机械化率也开始进入快速增长的时代。2006至2010年，是我国农业机械化率增长最快的5年，从38%增至52%，年均增长3个百分点。

　　如果保持这个增速，那么今天我国农业机械化程度已经跻身发达国家，但是事情的发展未如人愿。

　　从2010年到2017年，机械化率从52%增长到66%，平均每年增长2个百分点，增长幅度明显下降。从2017到2020，机械化率增至71%，平均每年增长1.6个百分点，增速进一步放缓。

　　为什么后劲不足？要回答这个问题，就要说到我国不同地区地形差异的影响。

　　目前全国农业机械化的“优等生”是拥有广阔平原的东北、新疆地区，机械化率普遍在85%以上，黑龙江甚至达到98%以上，和欧美国家相当。

　　其次是华北地区，在80%左右。

　　西北、华中、华东南属于缓坡丘陵，机械化程度就差了很多，在70%左右。

　　西南云贵地区是陡坡丘陵，机械化率全国垫底，比如贵州只有44%。

　　可以看出不同地区差异巨大，整体来说，我国南方耕地大多是丘陵地形，比如湖南、浙江、云南等南方省份，丘陵山区占耕地比例在60%以上。丘陵耕地采取梯田种植，机械化耕作难度大，“拖了全国的后腿”。

　　2014年，南方15个省（市、区）中有13个综合机械化水平低于全国平均水平。

　　一位云南农民直言：“布满梯田的山地道路狭窄崎岖，用机械耕作根本是天方夜谭。”


注：龙胜梯田 图片来自百度百科

　　有些梯田可以勉强用于小型农机耕作，但是我国对农机购买的补贴政策倾向于大中型农机，有些小型农机的补贴甚至已经被取消，这就更加不利于南方小块丘陵耕地的机械化。

　　无法机械化规模生产，耕地就算流转成大农场也没有意义，所以丘陵耕地只能停留在一家一户小块耕作，而南方丘陵山区一多半的农民都已进城务工，只留守中老年人，这就进一步造成大量耕地荒废。

　　可见农业要想赶超欧美，实现农业产量的新爆发，就要让大拖拉机能在丘陵地形上奔跑。有什么办法能做到这一点吗？

　　一条出路就是“改地适机”。

　　据说古埃及人建金字塔时修建了长道土坡，通过延长坡道长度来实现坡度变小，便于巨石运输。

　　同样道理，大中型农机要想开上丘陵山地，陡坡的角度必须小于15度，“改地适机”就是将山丘的陡道延长，减小坡度，并将不同的小丘陵连接成片，以便大型农机可以纵横驰骋。

　　丘陵地形占九成的重庆，从2016年开始最先尝试“改地适机”，并已取得成效，挽救了大量撂荒耕地。

　　重庆试点的成功，让“改地适机”受到了更多地区的重视。2021年以来，四川、山西、宁夏、贵州、湖南、广东等地都开始推进相关工作。

　　农业是低附加值的产业，但同时又是维持国家经济社会运行的根本，所以不能因为附加值低而放缓农业技术、规模的进步。5月22日中央财政下达资金100亿元补贴农民购买农资，加上之前的补贴，今年补贴资金已达300亿元。

　　可以预见，随着国家对农业的补贴力度不断增加，各地“改地适机”的不断推进，未来我国农业机械化率将可能进一步爆发式增长。