美国贸易代表戴琪星期五同中国国务院副总理刘鹤举行视频通话，审视美中经贸协议的执行情况，并就某些悬而未决的问题进行磋商。美国贸易代表办公室的资深官员说，这次通话是测试与北京的双边接触能否解决美国对中国贸易和补贴做法的不满。


（德国之声中文网）美国贸易代表戴琪和中国国务院副总理刘鹤10月9日举行视频通话。美国贸易代表办公室（USTR）发布声明称，在两人的"坦诚交流"下，戴琪和刘鹤承认双边关系的重要性，不仅对美中也对全球经济具有影响力。

中国商务部则在声明中表示，"双方进行了务实、坦诚、建设性的交流"，双方就中美经贸协议的实施情况交换了意见，表达了各自的核心关切，同意通过协商解决彼此合理关切。此外，中方就取消加征关税和制裁进行了交涉，就中国经济发展模式、产业政策等问题阐明了立场。

中国商务部还表示，双方同意本着平等和相互尊重的态度继续沟通，为两国经贸关系健康发展和世界经济复苏创造良好条件。

一名不愿具名的美国贸易代表办公室官员透露，此次的讨论是"美国和中国致力于建立一个负责任的贸易关系的机会"。

戴琪在通话中强调美国对"损害美国工人、农民和企业的中国国家主导、非市场政策和做法"的关切。

拜登政府认为，中国对本国公司的大量国家补贴、知识产权盗窃和其他因素，在贸易中造成严重不公平竞争环境。美国前任总统特朗普指控中国不公平的贸易行为，并在2018年对价值3700亿美元的中国产品征收关税。但许多美国企业批评征收关税的做法推高了成本，进口商首当其冲。

2020年初，美中达成第一阶段贸易协议，持续三年的贸易战停火。内容中，除了承诺增加购买量，中国还同意放宽其金融服务部门的壁垒和农业生物技术法规，并采取措施保护美国的知识产权。但在美国人看来，中国并未充分履行协议。协议中的一个关键点是中国承诺在2021年底前，在2017年的基础上加购2000亿美元美国商品，包括石油及天然气（500亿）、工业产品（800亿）和农产品（320亿）。

美国对中国产品启动"有针对性排除关税"

今年一月就任的美国总统拜登指示戴琪对美国对华贸易战略以及特朗普发起的关税进行全面审查。

戴琪本周宣布启动"有针对性的关税排除程序"，对那些除了中国没有替代供应方案的美国企业"逐案"给与豁免。而戴琪提出的战略显示，拜登打算暂时维持惩罚性关税。

美国贸易代表办公室表示，将就排除对华关税问题征询公众意见，从10月12日到12月1日听取公众评论，USTR将权衡豁免对于就业、供应链和对话整体政策等因素的影响。

本周五，戴琪重申拜登奉行最符合美国利益政策的目标。

在与刘鹤通话前，戴琪办公室曾表示，戴琪视此次的通话为一次测试，以观察这种双边接触是否能帮助达成美国想要的目标。

外媒评述：中美关系“或许已经触底”

据美联社北京10月7日报道，拜登就任总统9个月后，尽管美国对中国在贸易、台湾和其他问题上的政策的抱怨不减，但双方终于似乎在试图缓和紧张关系了，这种紧张关系要追溯到特朗普政府时期。

报道称，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和美国总统国家安全事务助理沙利文6日在苏黎世举行的闭门会谈没有伴随早先会谈中出现的那种公开争吵。

美国国防部前官员德鲁·汤普森说：“我认为这并不标志着形势彻底改变、我们将迎来黄金时代，但我们或许已经触底，到了这里，关系不会再进一步下滑了。”

汤普森说，与美中两国过去三年的其他会谈相比，苏黎世的这次会谈进展“相当不错”。

有专家指出，当前方向是试图缓和紧张关系，两国领导人举行会晤可能会将这些努力提升到新高度。

该专家说：“与特朗普政府时期的紧张关系相比，当前关系正在朝着缓和的方向发展。至于将会走多远，我们拭目以待。”

两周前，美国检方与孟晚舟达成协议，结束了在加拿大的漫长引渡程序，允许她返回中国，从而解决了两国关系中的一个棘手问题。

本周早些时候，中国国家媒体着重报道了拜登的高级贸易官员戴琪的言论，即她计划就解决关税战问题与中国同行展开坦率对话。

在地区安全问题上，没有任何缓和迹象。过去一周，美国和其他五个国家动用三艘航母在台湾地区东北部举行了联合海上军事演习。中国称此类演习是挑衅行为。

报道称，中国民众对中美关系的未来持谨慎态度，但也有人表示，双方谈谈总比不谈好。

延伸阅读：

这是拜登政府与北京之间贸易谈判首席代表之间的第二次会晤，戴琪和刘鹤今年五月举行了首次接触。尽管美中贸易战已于2020年一月份签署第一阶段协议而休战，但双方仍有很多工作要做，以恢复在特朗普治下受损的双边关系。

戴琪在4日发布拜登政府对中贸易政策的谈话表示，她将寻求与北京进行坦率会谈，并要求中国履行与前总统特朗普达成的第一阶段贸易协议。此外美方不打算与中国展开所谓“第二阶段贸易谈判”。

美国贸易代表署在一份声明中说，“戴琪大使与中国国务院副总理刘鹤检视美中经贸协议的落实情况，并同意双方就某些悬而未决的议题磋商。“一位不具名的美国贸易代表署官员向法新社说，双方周五的对话是“美国和中国承诺建立负责任管理贸易关系的机会，因为它不仅影响美中两国人民，而且也影响全球经济“。

中国官方新华社对美中此次接触的报道说， “双方进行了务实、坦诚和建设性的交流，” 讨论了三个方面的问题：一是中美经贸关系对两国和世界都非常重要，应加强双边经贸往来与合作。二是就中美经贸协议的实施情况交换意见。三是双方表达各自的核心关切，同意通过协商解决彼此合理关切。美国贸易代表署声明说，戴琪在会谈中进一步详细阐述了美国对“中国政府的非市场行为以及北京的政策伤害到美国劳工、农民及商界的利益”。

与特朗普执政时一样，拜登政府对中国向国有企业提供巨额补贴、对在中国从事业务的外国企业强制技术转让及侵犯知识产权不满。认为中国经年累月采取的此类不公平竞争做法导致巨额美国对中贸易逆差扩大。法新社报道引述美国商务部的统计，在疫情开始前的 2019 年，仅商品一项美中逆差就增至 3440 亿美元。根据周二公布的最新数据，今年前八个月美中商业逆差缩减为 2189 亿美元。

会谈还涉及对中国实施第一阶段贸易进展的评估，美中在去年1月达成第一阶段贸易协议，暂时缓解双方间持续一段时间的关税战，主要重点在中国承诺两年内增加採购2000亿美元美国农产品、制品、能源和服务，同时加强对版权、商标和其他形式的知识产权的保护。目的在于减少两国之间的贸易不平衡。

报道说，由于新冠疫情的影响，协议中的一些重要内容尚未实现。

如果说特朗普政府针对北京采取了强硬出击的做法、对数千亿美元的中国商品征收惩罚性关税，而戴琪在4日演讲中则表示拜登政府无意“激化与中国的贸易紧张”。但于此同时，她在讲话中也暗示华盛顿计划遵守在与特朗普签署的协议框架内所做出的承诺。报道指有关美国3700亿美元关税，戴琪本周宣布启动了停止对部分产品征收惩罚关税的程序。她对此解释说，这样做不仅仅是向北京释出善意姿态，同时也是针对美国民生，就美国公司缺乏中国供货替代货源问题，将根据提交申请个案“逐案”给与减免。

新华社对戴琪和刘鹤会晤的报道中提到了中方就取消加征关税和制裁进行交涉的内容，但没有提供更多的细节。报道说，受加征关税的影响，近几个月来有众多中小型企业不断声诉所受到的影响，令其面临停业威胁。

周五戴琪在与刘鹤的会谈中再度重申了拜登总统的目标，即美国将奉行最符合美国民生利益的对中贸易政策。