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1982年国务院竟有13位副总理,邓公下定决心,裁减掉其中11位

2023-06-19 17:01:41

1954年,此时的新中国才成立五个年头,很多事情尚未理清,国家管理层急缺人手,于是中央进行了一系列变动,将原来的北京政务院改为国务院,并开始增加公务员的人数。

经过中央会议的协商,国务院副总理的人数也有增设,后来一度加到了十人,在1982年时,甚至到了13人,创下了一个独特的记录。

邓公自从复出工作后,一直全面推进改革,如此臃肿的机构,根本不适应新时代的发展,财政上支出会面临很大的压力,且人数一多就容易出现互相推诿的情况,许多事情就是这样被耽搁下去的。

邓公看到了此事的弊端,于是立主裁减亢余的职务,后来只保留了两位副总理。那么当时为何中央会有那么多副总理?邓公具体做了哪些举措?后来又产生了哪些影响呢?


中国幅员辽阔,人口众多,在一些职务的设定上的确会比一些国家多,中央开始增加国务院副总理的出发点是好的,每个人主要协助分管一个领域,比如有的管农业,有的管工业,有的管军工等等。

但是,人数太多有时并不是一件好事。岗位增多,一项具体的事务就会分得更加细致,彼此间肯定会工作重合,越往后反而越显得累赘。

当时不仅仅是副总理增多,副总参谋长、副秘书长等职务人数也不少,为何会如此呢?这跟我们当初实行的“干部终身制”有关。

从字面可以理解,干部终身制大致的意思就是一个人只要当上了干部,那么终身都能担任此职。同理,新中国成立之初只要当上了副总理,他自己不主动辞职,那就可以做到老,终身都是副总理。

一些在革命年代立下卓着功勋的老同志,中央为了肯定他们的贡献,会给予领导职务,但随着年龄的增长、时代的发展,老同志们对于部分工作难免有些力不从心。

在这样的背景下,中央为了保证政务工作的效率,同时又为提拔有作为的年轻人,就只能增设副总理,以此来应对繁杂的工作。老干部还在任上,新干部又不断增加,总数自然就慢慢多了起来。这属于一个遗留的历史问题。

苏联曾经也是实行的干部终身制,最终造成了很不好的影响,赫鲁晓夫想过要改变,可触动到了太多人的利益,使得他“被下台”。我国当时的情况也很麻烦,有赫鲁晓夫的例子在先,一般人也不敢动这项规定,只有邓公身具这个胆量。

1975年邓公从江西调回到北京的那段时间里,他就发现了这个问题的严重性,所以勇敢地向中央提出干部年轻化的调整方法,但是彼时他的权力并不大,这项提议没有通过,因此还受到了一些猜忌。


等1977年邓公再次复出时,情况就不一样了,他很快就成为了集体领导的核心,面前不再有那么大的阻力。

然而,随着对旧案的审查不断加深,许多老干部重新回到工作岗位,由于没有那么多的领导职位,只能通过临时增加副职等办法来解决。这样一来,又是加重了职务繁多的问题。

邓公看到了其中的弊端,仔细思考过后,他再次推动干部年轻化的相关事宜。在经过多次会议之后,邓公的想法才得到提案,到了1980年中央开始落实此事,一些干部比如陈锡联、陈永贵、汪东兴等同志,都为了配合政策的实施,主动辞去了身上的职务。

不过此刻还有部分老同志继续在工作岗位上,邓公为了能减轻阻力,多次在中央会议上用苏联举例,直言中国的干部终身制是照搬苏联,现今苏联的干部老龄化问题极其严重,迟早会出问题。

1982年1月,邓公在政治局会议上做了《精简机构是一场革命》的讲话,他指出机构的臃肿问题,“许多人员不称职,不负责”、“确实到了难以为继的状态,确实到了不能容忍的地步”。


为什么邓公说得如此严重呢?因为当时我们各部委的人员总和已经超过5万人,国务院工作部门有100个,其中部委机构多达52个,直属机构多达43个,还有5个办公机构。而在100个工作部门中,经济管理部门达到了惊人的71个。

这样一个庞大的数字、这么多重叠的部门,不但无法解决效率问题,反而会增加很大的压力。

所以同年经全国人大会议研究决定,13位国务院总理裁减至了两人,只保留了万里同志和姚依林同志。

不仅仅是高层,国务院的下辖机构也减少了39个,充分调整了内容的组织架构,让年轻人有更多的机会,也使行政效率大大提高。


当然,邓公也不是简单的“一刀切”,让所有老干部下岗,他所做的一切改革都是循序渐进且留有后路的。

在邓公的提议下,中顾委也于1982年正式成立,“让一大批原来在中央和国务院工作的老同志,充分利用他们的经验,发挥他们的指导、监督和顾问的作用。同时,也便于使中央和国务院的日常工作更加精干,逐步实现年轻化”。

这就让新老交替平稳过渡,减少了对社会稳定造成的影响。


不得不说邓公的眼光还是长远,一直实行干部终身制的苏联就是完全相反的例子。

在我国裁减编制的1982年,苏联领导人勃列日涅夫去世,随后上任的安德罗波夫仅仅在位1年多也病逝,再接任的契尔年科年纪也很大,在位13个月就病逝。

就是由于干部终身制,高层年纪都非常大,连续几任都不是正常更迭,使得苏联政局特别混乱。每一任领导上位后也会进行一系列变动,政策的朝令夕改更是让混乱的情况雪上加霜。

从这里就能看出邓公的高瞻远瞩,一次性裁掉那么多亢余岗位,需要很大的毅力及胆魄,感谢有人能做出如此勇敢之举!