阿方之所以会发出这种声明,主要是因为巴基斯坦政府将针对中国人的恐袭事件部分归责给了阿富汗临时政府,莫斯科恐袭背后的线索也指向了阿富汗。如果中国和俄罗斯都觉得阿富汗确实卷入了针对本国公民的恐怖袭击,也就意味着阿塔临时政府同时得罪了中俄,这个后果,显然是阿塔“不能承受之重”。也因此,阿塔发言人的态度非常端正,话里话外甚至似乎就差请中俄反恐了。
(阿塔临时政府发言人)
在5名中国公民在巴基斯坦遭恐袭遇难后,3月27日,巴基斯坦防长阿西夫发表声明,指责阿富汗临时政府的不作为。他声称,巴基斯坦的恐怖主义势力的源头在阿富汗,但阿方并未采取任何遏制行动,甚至默许这些组织活动。
(巴基斯坦恐怖袭击现场)
此前,巴方也多次指责阿方庇护巴基斯坦塔利班,甚至还在没有知会阿方的前提下,越境轰炸了阿境内几处据称是巴塔据点的房屋等设施。但如果说巴方对阿富汗的指责是在推卸自身责任,并为未来巴基斯坦继续越境轰炸找理由,那中国驻阿富汗使馆在28日发布的紧急提醒,恐怕就不得不让阿塔政府高度重视了。在提醒中,中国大使馆指出最近阿富汗安全形势严峻,提醒在阿公民做好安全防范工作。这被外界普遍解读为是中国在表达对阿塔临时政府反恐不力的不满。
(中国驻阿富汗使馆发布紧急提醒)
另外,声称对莫斯科恐袭事件负责的“ISIS-K”,也被普遍认为是极端组织“伊斯兰国”在阿富汗的一个分支,主要基地就在阿富汗,经常在阿富汗楠格哈尔和库纳尔省活动。再加上这次的执行者是被招募的塔吉克斯坦人,这可能意味着此前在阿富汗活动的极端组织,不仅在阿富汗和巴基斯坦仍然活跃,而且也在向中亚国家稳步扩张,甚至站稳了脚跟。
如果这样的结论被中国、俄罗斯、中亚国家普遍认同,那对阿塔临时政府可能会造成灾难性的后果。
(阿富汗的安全形势并不算好)
阿塔临时政府上台后,就在努力改善与俄罗斯等周边国家的关系,更在努力借助中国的力量进行国家重建,在能源、基建、进出口贸易等各个方面,都与多个国家展开了广泛合作。阿塔政府也花费了大量精力改善自身形象,比如首次提前结清了欠外国的电费,组织了周边国家的多边会议等,各国对阿富汗的态度也因此在慢慢转变。但现在,如果这些国家认定阿塔临时政府没有像当初承诺的那样大力打击恐怖主义活动,那阿富汗人的这些心血可能就会白费,甚至可能会影响到外国与阿富汗的一些合作项目,导致各国纷纷撤出资金,或者不再积极参与阿富汗重建。这显然不是阿塔政府愿意接受的。
(中国在阿富汗有众多投资)
在这样的态势下,不排除阿塔临时政府会希望寻求借助外部力量来消灭恐怖主义,比如求助于主要在反恐领域体现安全属性的上合组织。首先,中、俄、巴基斯坦、中亚多国都是上合组织成员国,阿富汗则是观察员国,各方可以在这个平台上进行沟通。
另外,不久前,上合组织前秘书长阿利莫夫(塔吉克斯坦籍)还表示,上合组织应该为提高世界安全水平作出越来越大的贡献;俄罗斯防长绍伊古还在一场国内会议中点名阿富汗,说阿富汗是中亚地区最大的威胁来源,过去一年的恐怖分子人数至少增加了15%,必须采取措施加以管控和防范。这似乎都显示出上合组织内部可能已经有了“应该帮助阿富汗解决国内恐怖主义活动”的声音,以上合组织的实力,也足够给阿富汗人所需的帮助。
当然,哪怕上合组织也不会像美国那样“借反恐之名,行侵略之实”,但阿富汗人真的要下定决心寻求外部帮助应该也不容易,因为这会让他们想起过去数十年的噩梦。但阿塔政府恐怕心里也明白,如果他们一直在反恐方面没有起色,那他们执政以来的成果,可能也会因为恐怖主义活动而毁于一旦。到了那时,阿富汗就可能会再次变成砧板上的一块肥肉,引来众多鹰鹫的分食,那对于阿富汗人来说,将是更加巨大的打击。
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