CNN：超过半世纪 陆企广建民兵部队太罕见



广西柳州市融安县人民武装部110名新兵启程赴军营的资料照。 （新华社）

陆企正在做从1970年代以来就十分罕见的事，那便是建立自家志愿军。 据CNN网20日对中国官媒报导的分析显示，包括私营乳制品巨头伊利集团在内，去年至少有 16 家大型陆企建立了部队。

这些名为「人民武装部」的单位由有正常工作的平民组成。 他们是解放军这世上规模最大部队的后备和辅助力量，可以执行从因应天灾、协助维持「社会秩序」，到在战时提供支援等任务。

目前这些部队并不在中国境外活动，比较像是美国国民警卫队，更甚于民兵运动。 分析家说，这些人民武装部的建立，凸显了北京日益担忧经济衰退期潜在的海外冲突，以及国内社会不安。 此外，广泛认为，陆企重新设立「人民武装部」，是对新冠肺炎大流行的回应，也是北京致力加强共党对包括企业等社会控制的一部分。

美国智库「亚洲社会政策研究所」（Asia Society Policy Institute）中国分析中心（Center for China Analysis）研究员牛奔（Neil Thomas）说，由于中国面临成长趋缓，还有地缘政治竞争加剧等更棘手的 未来，企业民兵的回归反映出北京日益重视将经济发展更紧密结合国家安全的必要。 他并指出，军方领导下的企业民兵有助共党更有效地平息如消费者抗议，还有员工罢工等社会骚乱事件。

目前多数宣布成立民兵部队的大都是国企，但去年12月时，世界第5大乳品生产商伊利集团成为近代史上第一家设立人民武装部的中国大型私人企业，而伊利的部队将直接由公司 所在地的内蒙解放军和自治区党委管理。

中企纷成立「人民武装部」 分析点出习近平「2大忧虑」与战前准备策略



许多中国国企都纷纷成立人民武装部。    图：翻摄自上海城投集团网站

英国《金融时报》近日指出，中国国企开始在内部建立后备军事组织「人民武装部」，美国智库研究员分析，这显示了习近平面对潜在的海外冲突以及经济衰退期间国内社会动荡的日益担忧，希望 进一步加强对社会的控制；同时，进一步可能对入侵台湾做准备，同时也为了将解放军转变为世界级战斗力的部队，透过将部分事务与责任下放民兵，节省一部分解放军的资源。

《金融时报》20日报导，根据针对2023年企业公告和官方媒体报导的分析，近几个月来，已有数十家中国国企建立了新的「人民武装部」。

事实上，去年12月，中国内蒙古自治区的乳制品巨头「伊利集团」便成立企业内部的「人民武装部」。 内蒙古自治区常务副主席黄志强更在成立仪式上表明，部队的成立是为了建设一支以伊犁为基地、能「平时服务、应付突发事件、战时应战」的国防力量。 此外，上海城投集团以「加强国防后备力量建设」为由，于9月28日成立了人民武装部，并由解放军上海警备区直接监管。

「人民武装部」是毛泽东统治期间人民解放军在县级和乡级征兵工作的附属组织，针对企业成立人民武装部，中国国防部发言人吴谦去年10月曾称，「民兵制度是一项传统 的基本军事制度」，根据法律规定，中国公民和企业事业组织、社会组织，「都应当依法参加民兵组织、开展民兵工作」，并强调国有企业人民武装部是国防体制的组成部分。

根据《CNN》报导指出，这些人民武装部的成员，执行任务可由自然灾害救援，到维持社会秩序，以及在战时提供支援等。 报导引述分析人士指出，人民武装部的成立，凸显了北京方面对潜在的「境外势力冲突」以及「经济衰退期间国内社会动荡」的日益担忧。

根据香港非营利组织「中国劳工通讯」（China Labour Bulletin）统计，2023年中国劳工抗议事件多达1794起，比2022年增加1倍。

亚洲协会中国政治研究员汤马斯(Neil Thomas) 表示，企业民兵的回归，反应出习近平越来越重视将经济发展与国家安全之间的结合，因中国面临到成长放缓和地缘政治竞争加剧等更 艰困地未来。 这些企业民兵可帮助共产党更有效地平息消费者抗议行动和员工罢工等社会动荡事件。

美国智库「兰德公司」（RAND Corporation）国际防务高级研究员何天睦（Timothy Heath）向CNN表示，重组人民武装力量的部门，与习近平近期对中国军队进行强力改革有关；何天睦指出，习近平 毫不掩饰自己的目的，为了将解放军转变为一只具世界级战斗力的部队，且企业民兵提高了国家战时动员的能力，长远来看，透过部分事务下放，也节省了解放军的资源。

另一华府国防智库詹姆斯敦基金会高级研究员林和立（Willy Lam）则指出，这可能反应出北京希望进一步加强对社会的控制，并使国家处于战争状态，就像毛泽东在1950 年代和1960 年代所做的那样。 长远来看，习近平可能正在为入侵台湾做准备，届时中国大部分地区将变得军事化，大城市可能变成军事区或军港。 若越来越多的民众成为民兵成员，民族主义情绪可能会更高涨。