中国与菲律宾的关系该何去何从？

据俄罗斯卫星社援引菲《马尼拉时报》在8月18日的报道称，今年3月的一份民调显示，79%的菲律宾人认为，中国是菲律宾的“最大威胁”。在信任度方面，排名前五的分别是日本、韩国、澳大利亚、美国、东盟国家，对中国的信任度只有9%，俄罗斯为14%。

这样的结果并不算出乎意料，毕竟菲律宾国内的亲美势力一直非常强大。说他们被西方忽悠瘸了也好，说他们还没摆脱被殖民心态也好，总之，部分菲律宾民众似乎认为，曾经在菲律宾进行过血腥大屠杀的日本和美国殖民者，其实是自己的“恩人”；让菲律宾人民可以挣钱、屡次对菲律宾人施以援手的中国人，却是自己的“仇人”。这或许也正是马科斯在上台以后对中国态度反复摇摆的原因所在。


（菲律宾人抗议游行）
进入7月以来，中国和菲律宾的关系经历了一系列的波折和变化，这受到了南海争议、经贸合作、外交互动、两国民意、外部干扰等多种因素影响。总体而言，中菲关系呈现出一种复杂的状态，既有合作的空间和需求，也有竞争和对抗的压力和风险。


（马科斯与王毅会面）
首先，南海争议是中菲关系的核心问题，也是最敏感和最具挑战性的问题。在7月和8月的这两个月，南海局势出现了一些紧张和冲突的事件，引发了双方的强烈反应和交锋。

7月，在所谓“南海仲裁案裁决纪念日”当天，菲外交部重申对裁决的支持，并呼吁中国遵守国际法，中国外交部则回应称，裁决是“非法、无效、无效力”的，并指责菲律宾“违背承诺”。

进入这个月，菲方打算向仁爱礁非法坐滩的军舰运送建筑物资，被中国海警船阻拦，双方随即围绕仁爱礁展开了一系列交锋，包括菲军方威胁要让解放军付出代价、菲方关闭了两国海警热线等。


（中菲海警在南海经常出现摩擦）
这些事件表明，中国和菲律宾在南海问题上的分歧和摩擦没有得到缓和，反而有所加剧，尤其是菲律宾，坚持自己对中国南海的非法主权声索和权益主张，不愿意做出让步或妥协，让两国之间的互信和对话机制受到了冲击。

再加上国内民意、外部势力等的压力和影响，尤其是美国的介入，让南海问题正在更加复杂化和敏感化，增加了南海地区的不确定性和风险，也增加了双方沟通协商的难度和风险。如果两国不能及时管控好南海争议，那么两国关系也必将面临更大的紧张和压力。


（美菲军演）
但与此同时，菲律宾却仍然在经贸上相当依赖中国，甚至夸张点可以说，不少菲律宾人的生计，其实完全依仗着中国。

有数据显示，2022年，菲律宾对外贸易总额为2159亿美元。而中国大陆（不含港澳台）与菲律宾的双边贸易额为881亿美元，占到了菲律宾贸易总额的近41%，也就是说，菲律宾对外的生意，几乎一半都是和中国做的。

同时，中国还是菲律宾最大的外国投资者之一，仅2023年上半年，中国在菲律宾的直接投资达到了6.5亿美元，占菲外国直接投资总额的18.6%。“一带一路”倡议下的新克拉克城、苏比克湾工业园、马尼拉地铁等多个项目，为菲律宾人提供了大量工作岗位，也提高了他们的收入。

这都显示出，中菲在经贸领域保持了比较密切地互动，尤其是菲律宾的经济发展，显然离不开中国的支持。


（中菲经贸园招商大会）
更重要的是，中国对菲律宾人民的援助也颇为慷慨。

在杜特尔特执政时期，中国向菲律宾提供了至少160亿美元援助，还曾向菲军捐赠过价值7600万元人民币的工程装备，比如无人机、救护车等，让菲军的工程和救援能力大大提升，有效减少了他们在打击毒贩行动中的伤亡。

就在前段时间，中国还曾向菲律宾捐赠了2万吨尿素肥料，在菲律宾火山喷发后向紧急撤离的灾民提供了价值约3800万元的大米，这都是中国善意的体现。



（马科斯视察援助物资仓库）

可菲律宾是怎么做的呢？

今年初马科斯访华时，带走了价值228亿美元的投资，也承诺会通过南海热线等渠道，跟中国管控分歧，不让美国插手南海；接受中国的援助时，马科斯也盛赞中国“行动迅速”。现在，他们却出尔反尔，违背承诺，不承认共识，还单方面挑起冲突，仿佛把中国的援助和支持当做了理所应当。

菲律宾人或许忘了2012年黄岩岛危机后，中国在经济上做出的反击。当年，菲律宾的香蕉、芒果、菠萝等农产品就被中国禁止进口，有出口商甚至不得不将货物倾倒进南海，不到1个月就损失了10亿比索（约1.48亿人民币）。直到2016年杜特尔特上台后访华，菲律宾水果才再次重回了中国市场。


（菲律宾香蕉）
上世纪六七十年代，菲律宾经济曾一度仅次于日本和新加坡等国家，但现在，却在亚洲的第三梯队中徘徊。如果菲律宾再不转变思路，只想追着美国的脚步，在南海问题上百般挑衅，那他们总有一天会体会到，究竟什么才叫“真正的威胁”，中国恐怕也不会再花大钱白眼狼。