1月13日，西内马于参议院大会上发言，宣布她不会支持“短视”的拉布制度修改。（AP）
正如《重建更好未来法案》一般，曼钦、西内马等人多次获拜登亲自游说，却是不为所动，而贵为白宫主人的拜登也拿他们没办法。

另一边厢，除了国会的局限外，总统行政权力也愈加受到法院限制。同样在1月13日，在6位保守派最高法院法官的支持下，作为拜登任内最为强硬抗疫行动的雇员强利疫苗接种令被指越权，使这个原可要求超过8,000万美国人接种新冠疫苗的措施不了了之。

在共和党人高举自由的背景下，拜登此法原是以劳工部管制职业安全的权限入手，将疫苗接种当作是保障员工的安全措施之一。但最高法院似乎认为，疫苗令没有在不同行业作差别处理，没有评估不同行业的受新冠病毒感染风险，因此超越了国会立法给予劳工部的权限。


画家笔下的最高法院法庭画像，记录了法官们听取反疫苗令一方陈词的场景。（AP）
这当然是一个看似合理的法律观点。但从另一个角度来看，新冠病毒对于各行各业都构成一定程度的职业安全风险，而劳工部此法背后的专业判断就是各行各业都需要新冠疫苗的保护。这，是一个行政部门的事实判断，而负责解释法律的法官们似乎没有专业资格去质疑这个事实判断。

因此，说到底，这种法律观点的应用，只是反映了保守派法官们的既有立场，相关观点只是他们用来合理化其立场的堂皇理由而已。

最高法院目前以保守派法官占绝大多数，权力不在己方之手，拜登也是无计可施。

从这两件事就可以看到，美国总统在应对国内事务时权力是何其薄弱。其吊诡的地方在于，当国内政务不顺之时，人民却会将责任归咎于总统身上。难怪不少人会认为美国总统是一份“不可能的工作”。

如今，拜登已是除特朗普以外数十来年民望最差的总统。当然，从能力上讲，拜登并不是什么杰出的政治家，可是对于他此刻身处的施政停滞困境，人们也许应该给予一定的同情，而有志于实质政策而非政治斗争的美国政治人物，也应该对美国三权分立的体制进行反思。