面对美国疫苗接种进度停滞不前，单日新增确诊病例数居高不下，累计65万名新冠患者病亡的局面，拜登当局在9月10日发布了严厉的强制接种疫苗命令。

但对美国来说，这是远远不够的，他更希望在疫苗的加持下，择机开放经济活动，希望在大范围接种的帮助下确保经济重启。而美国旅游业、航空业的恢复将带来立竿见影的效果。在这个时候，美国承认世界卫生组织认可的中国疫苗，让接种过相应疫苗的各国人士入境就存在了可操作性。

不可否认，美国为首的西方国家一直质疑“中国疫苗的有效性、效率和及时性”，在2021年5、6月间，美国媒体还为泰国、马来西亚等国质疑中国疫苗的风潮推波助澜。与此同时，华盛顿还加大力气，大搞其针对中国疫苗的“疫苗外交”。

自批准注射国药疫苗以来，越南疫区也已成为中美疫苗外交的前线之一











拜登当局强调自己能给东南亚至少提供两千三百万份的疫苗，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin III）将军和国务卿布林肯（Antony Blinken）还用数百万剂莫德纳和强生疫苗换来了菲律宾续签防务协议。

但随着美国疫情乃至全球疫情的爆发，华盛顿暂时就不能像此前一样大举向外输出。莫德纳等药厂的产能至少要到2022年才能因新厂投产而增加。原先计划输出10亿剂新冠疫苗的印度同样要到2022年才能恢复运作。到这个时候，已向国际社会输出至少7.5亿剂，且得到世界卫生组织认可的各型中国疫苗就成为美国不得不被动正视、被动认可进而被动合作的角色。

华盛顿的前景

随着中国已向“新冠疫苗实施计划”（COVAX）提供了至少1亿剂疫苗，这使得七国集团和此前的“美日印澳”四国集团压制中国疫苗输出的行动变得越来越不现实，事已至此，倒不如面对现状，承认辉瑞、强生、莫德纳及中国的科兴和国药同样有效。由此让采用中国疫苗的各国人士正常进入美国，由此推动其经济重启的关键一步。

事实上，美方此次不仅仅宣布认可中国疫苗，拜登当局同样表示了对印度、韩国和欧盟版阿斯利康疫苗的认可。目前，欧盟暂未对国药疫苗和印度版阿斯利康疫苗表示认可。

此外，拜登当局可能也有借承认包括中国疫苗在内的各国疫苗，展现美国民主党当局也许摆脱前政府孤立主义政治惯性，尝试呼吁国际合作的一面。事实上，除去美国当下选用的三种疫苗以及中国研发的两种疫苗之外，同样被列在世界卫生组织紧急使用清单上的还有韩国、印度和欧盟三个版本的阿斯利康疫苗。美国此前对这三种也是不认可的。而今，随着美方也将其列入名单，，此举似乎也有助于各国人员进入美国旅游、消费或就学。

美方此举的前景也许是可以预料的。因为他的免隔离措施早在法国既有先例。2021年6月9日开始，法国政府规定，欧盟等二十多个“低风险国家”接种辉瑞、莫德纳、阿斯利康、强生四种疫苗的人员可免隔离。这种只看疫苗，忽视隔离的手段让变异新冠病毒在法国快速传播，到7月上旬，法国卫生部即惊呼“增长速度前所未有”，至8月，其日新增患者是6月时的10倍，最多时达三万人。直到9月下旬，其染疫人数才有所下降。

就全球目前防疫的格局来看，大规模接种疫苗辅以有效的管制措施才是控制新冠疫情的有效途径。全球除中国之外，目前最具代表性的莫过于大规模接种包括中国科兴疫苗在内各国疫苗，同时采取宵禁、封城等措施的智利，以及在西方大国中唯一强调新冠患者清零策略的新西兰。后者虽然在9月22日强调强调“可能无法清零”，但新西兰卫生部仍强调要“继续进行追踪、检测、隔离措施”，坚决阻止病毒在社区继续传播。

但总的来说，在美国因其免隔离措施诱发新一波风潮之前，拜登当局总算在包括中美在内的各个领域展现出了一点合作意向，进而在中美关系这一“如何搞好的必答题“上填了点来自拜登政府的意见。