澳大利亚政府对华存在着“情感冲突”：一方面想从与中国的合作中得到切实好处，一方面又高估了自己的战略主动性。所以经常会看到澳大利亚在对华政策上的自我矛盾，有时做法出格，有时又不吝语言上的示好。

“这是普遍现象，还是仅在达尔文（澳大利亚北领地首府）才有？”日前，在Facebook一个名为Kmart Hacks and Decor的社交小组里，一位叫Martina Rossato的用户发帖抱怨，配图是厨房用品区空空如也的货架。

Kmart是全球最大的批发商之一，在澳大利亚也是最为知名的折扣百货零售店。上述社交小组成员是一群热衷于在Kmart店里“淘宝”的人，但最近，他们发布的多是吐槽Kmart热销品断货的帖子。

Martina的帖子下面得到了一众人的回应：“本迪戈的Kmart也空啦”、“西澳的卡拉萨也如此”、“墨尔本一个月后才能补货”……这些断货的商品，几乎全是Made in China（中国制造）。这起断货危机也蔓延到其他诸如Big W、Target、Shiploads、Reject Shop这样的澳洲平价卖场。

由于澳方突然呼吁对新冠疫情源头展开独立性调查，中澳关系急转直下。澳洲普通民众还未来得及站队，已经开始为政府行为买单了——从今年6月初至今，许多从中国进口的平价日用品、小家电、食品、工业原材料、配件都面临断货。澳媒称，这至少让澳洲人的生活成本增加一倍。那么，澳洲真的离得开“中国制造”吗？




BigW断货

“中国制造”面临全面断货诸多断货产品中，厨房用品堪称“重灾区”。澳洲人买小型家用电器基本上只有两大选择，一是去类似Harvey Norman这样专门的电器商城，一是去Kmart、Big W这样的平价卖场。例如，一台空气炸锅在Kmart的售价只要69澳元，而在Harvey Norman看到的飞利浦空气炸锅，折后价也要299澳元，功能上并没有什么差别。据Kmart的工作人员说，从今年6月至今，这款空气炸锅只补货过3次，均一上架就售罄。

空气炸锅旁的传统炸锅，标价只需29澳元，也断货近一个月了——这款炸锅几乎是澳洲有娃家庭的必需品。同样标价29澳元的馅饼机也不见踪影，因为这款小家电功能强大，甚至有人在社交平台成立了一个专门小组讨论它的用法。49澳元的一款榨汁机在综合性测评中打败了价值2200澳元的高价货，当然，现在也买不到了。7澳元的二合一切菜器、89澳元的咖啡机、30澳元的电煮锅、35澳元的电热毯也是热销品，且都是“中国制造”。



小家电是重灾区

根据Kmart连续5年的销售数据显示，消费者好评率最多的产品几乎都是“中国制造”。除厨房用品外，家具家居及配件、运动器材、办公设施、婴幼儿用品等也遭遇断货危机。

以上种种，不过是中澳关系遇冷后掀起的小小涟漪。



kmart断货

在澳洲本土，一直存在“拒绝中国制造”的声音，有网站甚至发起过抵制“中国货”的投票，得到了89%的支持率。可澳洲人嘴上说着“支持国货”，身体却很诚实——澳大利亚是世界上最依赖“中国制造”的国家之一，从中国进口的商品占到了1/3，“中国制造”已经“渗透”到了澳洲人生活的方方面面。

尤其近几年来，“中国制造”正在摘下过去低劣品的标签，商品的范围也不再局限于小商品。澳洲国防部曾公开表示，中国生产的制服真好用。维多利亚州的火车项目也大量使用了中国产品。没有“中国制造”，澳洲人可能连圣诞节都过不好，因为圣诞树也几乎全从中国进口。

但最近，“支持国货”在澳洲正成为一种政治正确。前段时间，澳洲大型连锁超市Woolworths就靠蹭“爱国”热点上了一次头条——他们宣布旗下自有品牌纸尿裤little one's的生产线将从中国转回悉尼，每年生产1.8亿个纸尿裤供给澳大利亚和新西兰，且承诺不会加价。结果转头人们发现，他们提供的环保购物袋都是Made in China。



但WWS超市购物袋依然是中国制造

由于澳洲的劳动力价格为全世界最高之一，这意味着“澳洲制造”在成本上就很难与中国竞争。疫情期间，新南威尔士州州长花了10亿澳元向中国购买急需的医护用品，虽然饱受民众质疑，但政府明白，等澳洲本地工厂生产出来这些用品，可能新冠疫苗都研制出来了。

十几年前，美国女作家Sara Bongiorn出版过一本名为《没有中国制造的一年》的畅销书，她和家人在一年内不购入任何中国商品。一年结束后，Sara说一家人过得相当痛苦。衣服、玩具贵出很多倍，家具、电器配件都是中国制造，坏了也没法修。她感慨说，“我今后10年都不敢这么玩儿了。”

可以预见，等到中国货在Kmart再度上架时，那些抢购的人里恐怕也有不少嘴上的“爱国者”吧。



《没有中国制造的一年》封面

中澳关系遇冷早已埋下伏笔中澳关系急转直下的导火索是今年4月澳大利亚突然呼吁应对新冠疫情的源头展开独立的国际性调查，澳外长佩恩明确提出“审议要从武汉开始”，称“某些国家”利用疫情“侵犯人权”、“破坏政治和司法程序”。中国驻澳大利亚公使王晰宁表示，此举“伤害了中国人民的感情”，也“彻底伤害了中澳关系”，“是迎合美国，对中国发起政治攻击”。

自此之后，中澳关系上就再没传出过好消息：5月，中国以标签不合规格为由暂停了4家澳大利亚屠宰场向中国出口牛肉，又宣布对用于酿酒的澳大利亚大麦征收高额的80%关税；6月，中国文旅部发布“切勿前往澳大利亚”的警告，并称澳洲当地反华行为上升，随后中国教育部发布了2020年第一号留学预警；8月，中国商务部对自澳大利亚进口的葡萄酒进行反倾销立案调查；9月，华为澳大利亚公司宣布，将终止对澳洲全国橄榄球联盟球队堪培拉“奇袭者”队的赞助，之前这项赞助持续了9年。



华为曾赞助奇袭者队9年

与此同时，澳大利亚联盟党政府正在推动一项新法案，让外长能够终止任何被认为是违背本国国家利益的现有协议。这可能会导致两项与中国签署的协议作废：一是维州去年与中国签署的“一带一路”协议，另一项是西澳政府2011年与中国签署的促进本州经济发展的协议；而中国乳业巨头蒙牛和澳洲乳业公司Lion Dairy & Drinks价值6亿澳元的潜在收购案，被联邦财长以“有悖国家利益”的理由否决。

澳洲媒体更是推波助澜。9月时，当地媒体连篇累牍炒作所谓两名澳驻华记者“被迫离开中国”的“脱险记”，文中使用“警察夜袭”“使馆避难”等字眼，却对6月澳情报机构突击搜查4名中国驻澳媒体记者的事避而不提，甚至有中国学者签证被无故注销，澳媒给他们扣的帽子是“战狼学者”。

中澳之间的矛盾早在3年前就埋下伏笔。当时澳大利亚的掌舵人是马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）。担任总理之初，他曾促进澳洲各地方政府与中国的经贸往来，并以一副中美两大强国间“调节者”的身份自居；但不久后，他在南海问题上表达了和美国、日本一样的对华强硬立场，澳洲民间的对华敌意也在其任期内愈演愈烈。在此之前，特恩布尔因有个中国儿媳，曾被部分媒体认为是“亲华派”。

真正的爆发源自“一软一硬”两次事件：

2017年6月，特恩布尔在新加坡举行的第16届香格里拉论坛开幕晚宴上发表演讲，将矛头直指中国。演讲最后，特恩布尔特意用中文说“澳大利亚人民站起来了”，以映射1949年开国大典中的那句“中国人民站起来了”。这被中国媒体称为是澳洲反华闹剧的“经典一幕”。这次事件后，澳大利亚广播公司（ABC）迅速推出时事节目《Power and Influence》，全方位报道中国对澳政治、经济、文化、教育的影响，把“中国威胁论”普及到了本国民众的心中。



“澳大利亚人民站起来了”

2018年8月下旬，澳大利亚自由党暴发领袖之争，特恩布尔被赶下台，原国库部长斯科特·莫里森（Scott Morrison）成为第30任总理。这之前，莫里森刚刚宣布禁止中国科技巨头华为参与5G移动基础设施的铺设工作。此举让澳大利亚成为第一个以国家安全为由禁止华为进入下一代5G电信网络的国家，比美国动作还快。



中国称此举伤害了中澳关系

中澳在1972年就建交了，比美国早了7年。一路走来两国关系跌跌撞撞，2009年的“力拓间谍门”曾让两国关系降至冰点，但随着中澳经贸关系互补性的不断加深，两国有了越来越多的共同利益。2014年，中澳领导人同意将两国关系描述为“全面战略伙伴关系”。

不过，“中国影响力”一直为澳洲高层所忌惮——中国不仅是澳大利亚最大的贸易伙伴，也影响着澳大利亚的诸多政策，120万澳大利亚人拥有中国血统，中文已成为英语之外的第二大语言。2018年“中国影响力”被摆上台面，成为中澳双边关系的主要议题。澳洲政客、评论员、分析师时刻警告政府不要过分依赖一个国家，尤其是中国，甚至找好了其他两个体量庞大的替代市场——印度和印度尼西亚，尽管这两个国家的需求能力远不能与中国相提并论。

近日，莫里森政府内部人士向路透社透露，莫里森对中国的看法发生了转变。中澳关系不再仅仅由贸易决定，而是由国内普遍出现的一个观点决定——即“中国对澳大利亚的民主和国家主权构成了威胁”。即便对中国网络入侵、政治捐款等问题的指控没有证据，澳政府依然着手进行针对外国投资的国家安全测试、增加印度-太平洋地区的国防支出，并在南海问题上再次“反水”。而这一系列行动要赌上的，是澳大利亚与中国的1720亿美元的贸易关系，以及510亿美元的贸易顺差。



维多利亚州曾与中国签署“一带一路”框架协议

从特恩布尔政府时期，甚至更早时候，暴露出澳大利亚政府对华的“情感冲突”：一方面想从与中国的合作中得到切实好处，一方面又高估了自己的战略主动性。所以经常会看到澳大利亚在对华政策上的自我矛盾，有时做法出格，有时又不吝语言上的示好。

澳大利亚研究所国际与安全事务项目负责人Allan Behm向《凤凰周刊》解释说，在澳大利亚，只有约20个具有专业知识的中国研究学者，“这让我们对中国的了解仍然很浅薄，所以造成了如今这种紧张的局面”。

“减少对华依赖”尚难做到根据德勤的权威调查，中国是澳大利亚最大的进出口贸易伙伴。2019年，中国在澳大利亚出口中所占份额达到创纪录的1170亿澳元，占比38%，超过任何其他国家。

受到中国提高牛肉关税的影响，澳洲肉类销售现已同比下降35％。澳大利亚肉类工业协会首席执行官Patrick Hutchison说：“这些问题发生的时机对该行业来说不能更糟了。因为农民比以往任何时候和任何其他行业都更需要供应链的稳定性。”中国海关的最新数据也显示，8月至9月从澳大利亚的进口下降幅度超过全球其他国家，至少令澳大利亚损失88.1亿美元。



中国是澳洲牛肉的第一“买家”

连大麦，中国也开始着手从阿根廷进口。澳大利亚出口中唯一没受到阻碍的只剩下铁矿石，这也成为澳方目前的唯一筹码，毕竟澳大利亚对中国出口的铁矿石占其2019-2020财年全部商品出口的56％。莫里森曾作为财政部长在2017年访问了北京，那时他就说过澳大利亚对中国的铁矿石出口使其处于“独特地位”。这种信念正支撑着如今澳洲政府的立场。



澳洲军队穿的制服也是中国生产的

这无疑影响到部分民众的对华情感。澳大利亚智库罗伊国际政策研究所（Lowy Institute）发布的年度民意调查发现，澳大利亚人对中国的信任从2018年的52%跌至如今的23%，94%的受访者支持减少对华依赖。《悉尼先驱晨报》的统计发现，自今年4月以来，澳大利亚各地警局备案的反华事件发生了400余起。

但显然，“减少对华依赖”现实中很难执行。澳洲每年有16%的游客和38%的留学生来自中国。以去年为例，130万中国游客给澳洲经济贡献了117亿澳元，稳居澳大利亚头号旅游市场；2019年来澳中国留学生为22.9万人，连续19年成为澳洲国际学生最大生源国，直接经济贡献120亿澳元。调查显示，如果中国的经济增长率从6.5%放缓到3%以下，会有50万澳洲人失业。



中国占澳大利亚留学生榜首

今年的疫情，让澳大利亚遭遇了30年来首次经济衰退。仅2020年上半年，澳洲教育产业和旅游业在中国市场的损失分别达到了80亿澳元和60亿澳元。7月，澳大利亚多家企业高管与高校校长联合发起“澳大利亚欢迎你”行动，希望“修补澳大利亚政治动作对于中澳关系造成的损害”，“让游客与留学生放心，澳大利亚是安全且友好的”。澳大利亚中国工商业委员会、悉尼大学、新南威尔士大学、悉尼科技大学，以及一些高奢酒店集团也加入其中。



民间各界展开“澳大利亚欢迎你”活动

除了对“中国制造”上瘾的普通民众，许多大型澳洲企业，诸如Woodside石油公司、澳洲第二大独立石油天然气生产商Santos、知名能源企业Origin、铁路货运巨头Aurizon、管件供应商Reliance Worldwide等，也极为依赖中国。专营浴室与厨房产品的GWA公司就表示，他们多达90%的供应来自中国。企业主们纷纷通过媒体喊话，让政府“清醒”一点。

澳大利亚知名观察家与作家彭布罗克（Michael Pembroke）发表文章称，一场疫情已让原有的全球秩序平衡有所改变，澳大利亚对于这种变化的反应和观察却比较滞后。他指出，为全球GDP增长贡献份额达1/3的中国已是全球经济的主要引擎。在“大疫”之年，国际货币基金组织（IMF）仍然预期，2020年在几乎全球所有经济体出现经济衰退时，中国会是个例外。



澳洲牛肉

一直以来，美国都被认为是澳大利亚最主要的盟友。但随着美国总统特朗普以“美国优先”为竞选纲领当选后，很多曾支持对中国采取强硬路线的澳大利亚政客开始呼吁，澳大利亚应该开始寻求与更多国家——如中国、印度、日本和印度尼西亚等建立更广泛的联盟。

“中国已经成为我们生活的重要组成部分，我可以肯定，我们子孙后代的生活也将如此。”针对最近的情况，澳大利亚战略与国防研究中心学者Ron Huisken向《向凰周刊》评价说，“虽然我们两国治理体系之间的差异很大，但仍旧应当通过尊重彼此来弥合。尤其是疫情期间，中国解决和治理问题的方案明显优于西方模式。由此也可得出结论，中国模式是值得我们尊重的。”