直新闻：国家主席习近平晚间与日本新任首相菅义伟首次通电话，国际媒体尤其是日媒对通话高度关注，你对此有何特别观察？

特约评论员 管姚：?我注意到，这首次通话，不仅是日媒高度关注，日本政府也是高度重视、高度期待，有几个细节可作特别见证：日媒早在几天前就预发了通话消息，昨天，包括路透社等国际通讯社也跟进预报，共同社等日媒都点出，这次通话由日方提议，中方同意举行。

我们也知道，菅义伟是从社会底层起步，实干派出身，一路登顶政坛，但缺少外交经验，他并不讳言这一点，所以这一周基本是菅义伟的对外通话周，他一直在和世界各地的领导人通话，但就关注度而言，确实是这次中日领导人通话最吸睛，今天共同社官网一直在滚动发各种快讯。

当然外界关注首次通话，是要以此预判前瞻中日关系的未来走向。那我也注意到，近段时间以来，包括菅义伟也包括日本舆论，都在密集释放积极信号。比如菅义伟在竞选自民党党首的政见会上就明确表态，反对党内竞争者石破茂有关构建所谓“亚洲版北约”军事合作机制的主张；主张推动日中关系保持稳定加强合作，以对话而非对抗，谋求解决双边分歧；推动高层互访等。

共同社在前瞻“菅外交”时，也认为菅义伟相较前任，会更重视中日关系，作为首相，他本人也有更强烈意愿推动双边合作。我个人认为，在中日合作上取得成果，不但有利菅义伟外交得分，对推动国内重要议程尤其是提振经济、疫情管控等，也是有极大助益。

菅义伟昨天和韩国总统文在寅通话时，韩方也提到有关构建“东北亚防疫共同体”的动议，我们也知道，前两天在联大会议期间，中国国家主席再次谈到构建人类卫生健康共同体的愿景与倡议。事实上，在东北亚范围内，中韩在防疫领域的合作深度与广度，是大大领先中日间合作的。



直新闻：日媒对这次中日领导人通话高度重视，早早就已提前预报，但共同社也指出，中日关系中也少不了美国因素，菅义伟需要在中美之间开展平衡外交。你对此如何分析？

特约评论员 管姚：就在上周日，菅义伟也和美国总统特朗普通话了25分钟，后者告诉他，只要有事，一天24小时随时都可以致电，菅义伟事后在记者会上也把这作为一项“成就”宣示。当然以特朗普的行事风格，按照美国《商业内幕》昨天的报道说法，那些被他炒掉的官员都认同这一点：前上司是a walking disaster，是所谓“行走的灾难”，给他致电，分分钟要做好被撂电话的准备的，对此，加拿大现任总理、澳大利亚前总理可都是有亲身经历的。

我之前在节目中也曾分析，日本外交的一条潜规则，就是新首相一上任，要向美国总统“报到”交功课，日本还有所谓“越顶外交”说，这也印让了日本大外交尤其是防务安全领域自主权有限的尴尬现实。

菅义伟称，美日领导人在通话中都同意要加强美日同盟，美日关系将成为“区内和平稳定的基石”，但日媒普遍对这次通话预期并不高，甚至认为只要过程中不闹幺蛾子，菅义伟就算完成任务了。

为什么预期不高？因为美日关系现在面临一系列挑战，首当其冲的，当然是美国大选的不确定性，特朗普还能不能接着当总统，是最大问题。其他还包括特朗普最爱操弄的驻日军事基地费用分担问题、贸易条款与市场准入问题等等。

前面也提到，与前任相比，菅外交更加重视中日关系，菅义伟本人也有更强烈意愿发展推进中日关系，实际上在此领域的合作成果，对菅义伟推动国内议程尤其提振经济也有极大助益，所以他对在中美间开展“平衡外交”是期待的。

但也正因为 “越顶外交”、“新首相报到”之类外交潜规则的长期存在，搞“平衡外交”对菅义伟这样缺少外交经验的首相新人，确实难度不小挑战颇高。我提请大家关注，美国最烂国务卿下月初的访日行程，将成为外界观察菅义伟“平衡外交”能力的第一扇窗。



直新闻：美国最烂国务卿访日要干什么？为什么会成为观察菅义伟“平衡外交”能力的一扇窗?

特约评论员 管姚：更准确地说，蓬佩奥此次是东亚行，访日前，他还要在韩停留两天一夜。至于蓬佩奥访韩目的，韩国《中央日报》昨天的一个标题说得很直白：《美国务卿下月访韩或敦促拼起对华包围网》，这其实已是韩国媒体对蓬佩奥此访的普遍预期了，今天《朝鲜日报》也前瞻蓬佩奥此访，预判这位最烂国务卿可能公开发表对华施压言论，也可能会在会晤韩国外长康京和时，要求韩方“积极协助”反华政策。

蓬佩奥访日首要议程，是参加美日印澳外长会即QUAD四方会。此前，蓬佩奥的副手、常务副国务卿比根已在印度作了预告，将显著提升QUAD安全合作机制层级，不排除未来扩员增容，而QUAD机制最终指向，比根明确暗示是所谓“亚洲版北约”。

比根称,实质性升级四方安全合作机制始于今秋，迈出的第一步就是这次在东京召开的四国外长会。韩国保守派报章《朝鲜日报》今天甚至爆料，不排除蓬佩奥在访韩期间，会鼓吹所谓“QUAD+”，要忽悠韩国加入。韩报称，估计在这次QUAD会议上，蓬佩奥将推动巩固对抗中国的同盟，探讨应对战略，而韩国正成为所谓“同盟缺席者”。

对特朗普政府的对华动作，曾在外交圈经营多年的美国资深智库学者包道格有到位观察，他说特朗普的策略，就是每天都要有涉华新闻发生，以分散选民对新冠病毒的注意力。特朗普下面有个鹰派团队，这些强硬派就是想要一个与中国糟糕的关系，实现自己的敌意，来报复中国，这样做尽管不符合美国利益，但能达成个人利益。

蓬佩奥就是这冲在最前面的强硬派，他早就撕掉首席外交官的外套，变身所谓“遏华吹鼓手”了。甚至在美国国内的地方州府讲话，他都警告要小心每一个接触到的中国外交官，因为其身份“可疑”，而且联邦政府也监控不到，试问，美国史上有哪个国务卿能说出如此反外交反常识的仇恨言论？

发言人汪文斌对此连批两天，毫不为过。但来者不善的最烂国务卿，却是菅义伟就任首相后接待的第一位外国政府高官，他和蓬佩奥如何互动，包括日方将如何回应美方的一系列表态与动作，自然值得外界追踪关注。