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先访黎巴嫩再去伊拉克,马克龙为何重启阿拉伯政策?

2020-09-07 17:00:08

8月31日至9月2日,法国总统马克龙先后访问黎巴嫩和伊拉克。一个月内再访黎巴嫩,是马克龙履行此前的承诺。然而,随后闪电访问伊拉克,则标志着马克龙有意重启法国的阿拉伯政策。伊拉克受困于华盛顿与德黑兰之间的紧张关系,此访旨在帮助伊拉克维护其“主权”。



8月6日,法国总统马克龙(前右二)访问爆炸过后的黎巴嫩贝鲁特港口。(图片来源:新华社)



解决黎巴嫩危机“舍我其谁”



综合法国《世界报》(Le Monde)和《巴黎人报》(Le Parisien)报道,8月31日至9月1日,马克龙一个月内第二次访问黎巴嫩。黎巴嫩首都贝鲁特8月4日发生爆炸事故的两天后,马克龙作为第一位外国首脑率先对当地进行访问。当时,马克龙表示,“法国不会对黎巴嫩撒手不管”,他还会再来。如今,他履行诺言。贝鲁特爆炸事故发生后,马克龙力主推动黎巴嫩政府进行彻底性改革,并建立一个“具有使命感的新政府”。

马克龙的“胡箩卜加大棒”策略似乎收到了成效。就在他再次抵达贝鲁特的前一天,黎巴嫩各个党派就新任总理任命达成了一致,相关磋商也已经展开。马克龙证实,已得到黎巴嫩方面有关在15天之内组建新政府的承诺。此外,马克龙此行还为推动解决黎巴嫩危机达成多项共识,其中包括,将于10月份再次举行国际援助会议以及在巴黎举行黎巴嫩政党负责人会议。访问期间,马克龙再次承诺将于12月份回访黎巴嫩,并重申 “我不会对你们撒手不管。 ”

毫无疑问,法国拯救黎巴嫩并不仅仅是因为两国在历史上、情感上甚至思想上联系紧密,然而,如果不是法国出面,还会有谁呢?美国缺席,而欧盟方面因诸多事务缠身,已无暇应对。马克龙第一次访问黎巴嫩前脚刚走,土耳其副总统富阿特·奥克泰(Fuat Oktay)和伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)相继而至,以致欧洲人庆幸法国总统走在了前面。


马克龙在接受美国新闻网站Politico采访时声称,已经将“其所有政治资本”都摆在了桌面上。他所说的政治资本当然也包括法国和欧洲的政治资本。




9月2日,伊拉克总统萨利赫与到访的法国总统马克龙(左)出席联合记者会。(图片来源:新华社)



访问伊拉克高度保密


9月2日,法国总统马克龙“闪电”访问伊拉克首都巴格达。出于安全原因,此访的准备工作高度保密。毕竟17年前,美国为将萨达姆赶下台于2003入侵伊拉克,随后,伊拉克又饱受恐怖组织伊斯兰国的蹂躏,如今该国仍然是一个高风险国家。


此次抵达巴格达是马克龙首次作为法国总统对伊拉克进行正式访问。这次访问虽只有一个目的,但意义重大:法国能够在伊拉克扮演什么样的角色?“民族团结和国家主权:马克龙选择了这一主题实在是事出有因,毕竟伊拉克深感左右为难,一方面要面对来自美国的压力,另一方面还要应对来自伊朗的压力。”法国国际关系战略研究所(IRIS)副所长、《阿拉伯世界地缘政治学》一书作者迪迪埃·比利恩(Didier Billion)指出,“一直以来,伊拉克的什叶派和逊尼派之间不和,努力参与建立一个民族团结政府至关重要。”


过去,法国原本在伊拉克有较大影响力,但自从2003年反对美国前总统布什对伊宣战以来就已淡出。如今,在伊拉克人民反对外国势力大规模存在以及美国现总统特朗普宣布撤出美军之际,法国可以开始重新布局。“但不能独自行动,”比利恩警示称,“目前看上去,马克龙有单独行动的倾向,但还是应该联合德国、西班牙或意大利等欧洲国家共同参与,以便能够与该地区的其他重要势力抗衡。”


法国的支持对伊拉克至关重要

对于巴黎和巴格达来说各有何益处?中东地区局势持续紧张,强化和稳定伊拉克政局符合已深受伊拉克危机、叙利亚危机困扰的欧洲人的利益。当然,也不能忽视商业利益,伊拉克依然是重要的石油产出国之一,但是基础设施状况不佳以及腐败问题未能让伊拉克民众从中获益。


在伊拉克方面,能获得法国的支持至关重要,当然,如果能有其盟友支持更好,以便率先摆脱来自德黑兰和华盛顿的束缚,当然还有土耳其和沙特阿拉伯的“掣肘”。在与伊拉克总统萨利赫(Barham Saleh)和新任总理卡齐米(Moustafa al-Kazimi)会晤期间,马克龙鼓励二人回应“来自外部多重干涉的挑战”,并承诺法国将通过Chammal军事行动继续“打击伊斯兰国,与伊斯兰国的战争还尚未结束”。


“马克龙采用的方法正确”

马克龙是否正在重新启动阿拉伯政策?面对强势的土耳其,法国政府在应对东地中海危机和利比亚危机的政策上有些“失态”,相反,在处理中东问题上,尤其是关于伊拉克和黎巴嫩这两个几近崩溃国家问题时,法国能力得到公认。“在巴格达如同在贝鲁特一样,马克龙最终采取了正确的方法,与所有不同政治派别沟通交流,甚至包括处于黎巴嫩政治核心的伊斯兰运动真主党”,比利恩评价道,“因为这些国家只有在其所有党派参与的情况下才能走向复兴。当然,还有待于与伊朗人进行讨论和谈判。尽管特朗普排斥伊朗人,但是没有他们的参与,中东问题无解。”


然而,还是要注意,为了让此次外交回转能够持久,政治学者比利恩还奉劝总统马克龙避免“狂妄自大式言论”,这是他的一个“小毛病”。