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县县通机场很得人心:距离藏南最近的云南怒江州就有两个

2020-12-07 08:54:47

买了木耳如何秒到货?通航机场为您“加持”!



2020-04-22 09:23
看航空
看航空












进入4月以来,地方通航机场的好消息接连不断:

陕西·富平

十天前的4月11日,陕西省渭南市富平县富阎新区发布了《富阎新区富平通用机场项目选址及可研阶段咨询服务招标公告》,这意味着富平通用机场项目已通过军方审批、民航、发改等报批手续,进入了正式的招标建设阶段。


云南·贡山 

4月19日,云南省人民政府与南部战区空军签订《新建云南贡山通用机场军地协议》,这标志着贡山通用机场选址阶段军方审批手续已经全部完成,即将进入建设招投标阶段。

贡山通用机场位于云南省怒江傈僳族自治州,这里集边疆、民族、山区、贫困为一体。直到2016年初,怒江州境内无高速路、无机场、无铁路、无航运、无管道运输,是云南省唯一的“五无州市”,也是云南全省唯一没有机场的边境州市,落后的交通基础设施严重制约了经济社会发展。


为了改善这样的情况,也为了适应当地山高、坡陡、谷深的复杂地理地貌,自云南省政府一直积极推进通航机场建设。在四个月前的2019年12月30日,怒江兰坪丰华通用机场刚刚正式通航,这也是怒江州第一个机场。

“放管结合”,渐入佳境

自从2014年后相关部门针对通用机场建设管理发布了一系列政策以来,我国通用机场发展就进入了井喷期——

2014年10月,国务院颁布修订过的《政府核准的投资项目目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限,通用航空机场赫然在列。

此前,各地通航机场审批需走国家发改委,步骤繁琐,为解决这一问题,许多地方采取打擦边球的办法,建立通航起降点,而不是机场。而且国内绝大多数通航起降点依托于现有民航机场,增加了现有机场的管理负担。


通用机场报批程序

2017年4月,中国民航局发布《通用机场分类管理办法》。

该办法按照通用机场是否对公众开放分为A、B两类:A类为对公众开放的通用机场,允许公众进入以获取飞行服务或自行开展飞行活动;B类则为不对公众开放的通用机场。另外,基于其对公众利益的影响程度,《办法》又将A类通用机场分为三级。今后,我国所有通用机场的建设与运行管理都将遵循此《办法》。


用机场建设流程

2017年4月14日前,通用机场由民航各地区管理局依据各自制定的规定参照民航运输机场的标准进行管理,包括选址、立项、设计、施工、质量监督、验收和运营等审批工作。 2017年4月14日后,各地区管理的相关管理制度全部取消,通用机场审批过程中不得参照运输机场的审批标准。该办法成为通用机场建设取证的唯一规章。办法颁布前各地区管理局颁发的通用机场使用许可证全部按照办法从新换证。

2017年12月

中国民航局飞标司进一步发布《关于进一步简化通用机场飞行程序管理工作的通知》,进一步简化了通用机场飞行程序管理工作……

井喷下的不平衡

中国通用机场发展在具备“放管结合”的政策环境后,建设与取证数量一路飙升——

2017年6月之前,我国共74座通用机场获得颁证。

到2018年12月31日,我国获得局方颁证的通用机场数量迅速增长至202座,较2017年年底增长了126个(迅速增长主要原因是黑龙江农垦区大量自有的农林用通用机场集中取证)。

到2019年年底,我国颁证通用机场数量达246座,通航飞行达112.5万小时,同比增长13.8%。

12月26日,航局空管局更发布了全国首张目视飞行航图,并正式上线运行中国民航通用航空信息服务平台, 为通航飞行提供“一站式”服务。

与此同时,通航产业“蛋糕”也迅速做大:根据2019年5月民航局发布的《2018年民航行业发展统计公报》,2018年通用航空全行业累计实现营业收入10142.5亿元,比上年增长18.5%。 但眼下,我国通航机场的发展也存在地区不平衡的问题:按通航机场所在省份来分析,黑龙江省仍然领先,取证机场数量83个,占总通用机场数量41%。浙江省和广东省分别以11个和10个排名第二、第三,和上半年持平。贵州省通用机场取证数1个、广西壮族自治区为2个,实现从无到有的突破。


从上图可看出,我国不少省份尚存在通用机场及临时起降点的空白,包括甘肃、青海、广西、湖南等省、自治区。目前西南地区、西北地区及新疆地区合计仅占全部颁证通用机场的10%。

飞在西部,发展西部

由于特殊的地理位置和欠发达的经济状况,西部地区人民是我国享受航空服务最少的地区,有最为迫切的通用航空服务需求,并有巨大的通用航空市场潜力。

青海·玉树

2014年4月14日,青海玉树藏族自治州玉树市发生7.1级地震。4月14日~5月7日,玉树巴塘机场(国内4C级支线机场)保障抗震救灾飞行490架次,运送救援人员17051人次,其中伤员2133人次,救灾物资2175吨。

正是有了玉树机场,第一批救援力量才能在震后7个半小时内到达,大批的救援力量和救援物资才能快速运抵灾区,大批的伤员才能送往外地救治。


此外,机场对当地经济的拉动也是明显的——2009年年底,玉树机场建成通航仅3个月 ,就促使当地旅游业出现“井喷式”的发展,增长幅度达150%。根据ICAO号通告研究结果换算(旅客吞吐量按1:10的比例换算货邮吞吐量),2019年玉树巴塘机场共推动中国经济增长约9.0亿元人民币,直接带动当地就业约1736人。

四川·九寨沟

2017年8月8日,九寨沟地区发生7.0级地震。地震发生后的六天内,依托九寨沟黄龙机场(国内4C级支线机场)民航进出灾区的航班多达52架次,输送灾区人员达2776人次,运送救灾人员达684人次,为灾区输送救灾物资将近20吨,输送救援设备16吨……

据统计,九寨沟黄龙机场自从2003年年底通航后,年均吞吐旅客数量增长幅度都在10%左右,极大的拉动了九寨沟所在四川阿坝藏族自治州的旅游经济收入增长。


九寨沟机场旅客吞吐量变化图(2008年为汶川地震发生时期)


九寨沟所在地四川阿坝藏族自治州旅游收入变化图  

时值2020年脱贫攻坚战关键时刻,期待我国通航机场的经济效应能够惠及更多地区。昨天,习近平总书记为西部带货,未来,通航机场为您保障送货!