过去1周，白宫除了在贸易、企业投资、产业链等方面继续出台针对中国的限制性举措，而且还继续在新冠肺炎病毒溯源问题上加大对中国的舆论施压。尤其在台湾议题上，拜登（Joe Biden）除了将台湾纳入对外疫苗分享计划以外，还考虑重启和台湾的贸易与投资谈判。与此同时，美国国会也在力推《创新与竞争法案》在内的涉华议案，并得到拜登的大力支持。在疫情得到缓解的背景下，拜登政府在内政外交和对外舆论上正对中国展开新一轮的猛烈攻势。

就在三位美国两党参议员6月6日到访台湾3小时、宣布对台疫苗出口计划之后，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）第2天便在在众议院外交委员会的听证会上表示，美国可能恢复与台湾的贸易和投资谈判（BTA），但他没有表明这种谈判会不会让双方签署全面自贸协定。在听证会上，布林肯将球踢给了贸易代表办公室。


2021年6月2日，美国总统拜登在白宫宣布新冠肺炎疫苗接种及分享计划。（AP）
美国贸易代表办公室方面就布林肯在国会的表态称，美国坚信继续强化和台湾的贸易关系是一件重要的事。但该办公室同时强调，目前暂时没有要宣布的会议议程。

同样的话，美国贸易代表办公室对北京也说过。1周前，贸易代表戴琪（Katherine Tai）和中共中央政治局委员、中美全面经济对话中方?牵头人刘鹤举行了通话。通话中，双方提到，发展双边贸易非常重要，彼此同意继续保持沟通。所以，贸易代表办公室在恢复有关美台贸易对话时的提问时，表现出了一定的审慎态度。

布林肯和戴棋可能恢复的美台贸易对话是指奥巴马（Barack Obama）执政时期举行的美台《贸易与投资框架协定》（TIFA）谈判。这种谈判在特朗普（Donald Trump）执政时期中断。前任贸易代表莱特希泽（Robert Lightizer）为了和中国的贸易谈判，也拒绝重启和台湾的这类对话。

现在拜登政府考虑重启这一对话，一方面是迫于国会压力，必然要展现挺台、抗中的姿态，另一方面这也契合白宫所推动的价值观外交理念及印太战略框架。在美国官方看来，台湾即便不是书面上的盟友，也是地区的重要伙伴，或者地缘战略中的关键元素。而台湾方面推动这种对话也是出于内部政治考量。蔡英文政府寄望在8月台湾就进口美猪美牛举行公投前和美国取得一些贸易谈判成果。

这种谈判终究会增加同北京的摩擦。但从美国考虑和台湾开展这种对话，到真正签署自贸协定，期间还有很长的路要走。光靠拜登第一个任期很难达成。所以，在起步阶段，它的象征意义更浓一些，就是为了刺激中国，然后利用台湾打造新的供应链，加大对北京的孤立。

除了考虑重启美台贸易对话以外，拜登政府也在通过疫苗出口计划的推广，加大同中国的地缘政治博弈。而目前疫情较为严重的台湾，则是美国推动疫苗战略的最好窗口。











拜登5月曾表示，美国将在6月底前向全球分享8,000万剂疫苗。6月3日，白宫发布声明宣布，美国将通过世界卫生组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”分享首批疫苗中的近1,900万剂，目标地区主要包含美国后院拉美、东南亚和南亚以及非洲地区。其余的600万剂提供给韩国、印度、加拿大和墨西哥等国。

拜登允许3位参议员访台宣布75万剂疫苗计划，也是其中一部分。由于台湾方面拒绝了中国大陆提出的疫苗援助计划，美国这一波分享计划有助于强化美台之间的抗疫联系。尤其按照蔡英文政府的话说，美台关系得到了强化。所以，美国这波对台疫苗支援背后的政治意义更为深刻。


这也是拜登对中国发起更猛攻势的一部分。从白宫5月28日下令美国情报机构调查新冠病毒起源，6月3日下令在半导体、纯电动汽车用电池、稀土等重要矿物、药品这4个领域在100天以内调整供应链，以及增加中国企业投资限制名单，都可以看出，美国援助台湾的行为绝非孤立事件 。它完全符合拜登政府全方位加大对华博弈的尝试。

在白宫对华政策出台前，或者白宫表达出和北京举行元首会晤的意愿前，拜登政府还会继续利用台湾、新疆等话题，在贸易和安全等领域，向北京发起攻势。直至看到自己想要的“优势地位”，白宫才会和北京开始严肃的对话。这也是拜登执政以来处理对华关系的基本策略。而在这个过程中，台湾、疫苗和病毒溯源等，都是美国开展政治操作工具。