“香港职工会联盟:执行委员邓建华。 (邓建华提供)

香港职工盟执行委员邓建华向美国之音表示，六七暴动过后，港英政府为了加强管制香港左派工会，制定了“职工会条例”，但时移世易，恐怕将来这条法例会用来对付民主派工会。

邓建华说：“（上世纪）六七十年代出现的‘职工会条例’本来是港英政府用作管制工联会的法例。直到香港主权归还中国，左派工会仍具备相当的政治自由度，这也奠定了回归后工联会可以继续存在。而事实上，工联会一直是十分政治化的工会，所谓的‘爱国’，其实是‘爱党’，而它们始终没有被取缔。国安法实施后的现在，特区政府又是否希望全面取缔民主派的工会呢？”

红线飘移容易触碰地雷

1990年成立的职工盟属下有超过90个工会均透过“职工会条例“注册。职工盟认为，“六七暴动”之后，政府对工会尚持自由开放态度。但是，最近，政府的态度出现一百八十度转变，试图操控公民社会。职工盟批评“职工会条例“与“香港国安法”内容空泛，担心政治红线不断飘移，一不小心就会触碰地雷。

邓建华说：“如果民主派的初选是违反国安法，那为什么要到了今年才宣布他们违反国安法，而在2020年7月竞选投票之际当局却完全没有任何执法行动，到了今年又突然宣布他们‘颠覆国家政权’，这就是红线不断飘移的最佳例子。又譬如，（香港记者）以往多年来均透过查册进行侦察报道，而突然之间他们却要因此负上刑事责任。这也是红线飘移的例子。”

香港反修例风波期间，理工大学曾爆发严重冲突。职工盟原定上月为纪录片“理大围城”举行试映会，但在当局要求交待放映场次和负责人资料后，决定延期举行。

邓建华认为，“理大围城”放映会风波正好说明政府的红线模糊不清。他说：“现在根本没有法例提到‘理大围城’是违反国安法的，相反这部电影已获得当局审查通过，也就是，它是一部合法的电影。之所以踩到红线并不是职工盟搞了放映会，而是当局禁止香港传播抗争的记忆。如果当局是这样制定红线的话，要估算如何可以避免违法是十分困难的。”

新成立工会会员锐减

2019年的反修例风波引发新工会浪潮，目的是争取参与选举委员会，选出属于香港人的行政长官。但随着中国全国人大常委修改选举办法，大批在反送中运动后成立的工会，可能失去投票资格。事实上，近期不少新工会会员人数大减。有工会领导层认为，这与国安法下社运气氛冷却，加上经济环境转差有关。



香港“医管局员工阵线”副主席罗卓尧。（“医管局员工阵线”脸书图片）

“医管局员工阵线”是新成立工会中最大型的一个。该工会副主席罗卓尧在接受美国之音采访时表示，敢于讲真话使他们被标签为“政治化工会”。

罗卓尧说：“医管局主席曾公开批评工会的言论，譬如说工会就科兴国产疫苗功效发表了不实言论。诸如此类的情况显示了，在香港，就连一些专业或中立的机构都要面对政治表忠的问题。”

据香港媒体报道，今年3月，医管局员工阵线在社交媒体上发文，建议政府避免为年长者接种数据不足的科兴疫苗。之后，医管局主席范鸿龄便批评一小撮医护人员不断作出破坏政府都防疫政策，并抹黑国产疫苗的行为，敦促他们不要再发表失实言论。

罗卓尧说，国安法实施后，“医管局员工阵线”的会员人数大幅缩减，而部分人退出和担心会遭秋后算账有关。

他说：“（最高峰时）工会约有两万会员，现在则跌至六千人左右。所有工会的名册理论上都能够让外界传阅，也许有人会认为，一旦加入了立场比较鲜明的工会，名字列入了名册，就有可能会受到压迫。而事实上在目前的气候底下，有些医护人员已离开医管局，甚至离开了香港。”

他承认， 工会曾讨论是否需要解散，但结论是疫情一天未结束，工会都有必要维持下去。

香港民意研究所副行政总裁钟剑华告诉美国之音，在国安法之下，香港的民主派工会受到整肃是迟早的事。钟剑华说：“壹传媒集团和香港电台是第一波的整顿对象。接着下来可能是动员能力较大的组织，像香港教育专业人员协会和民间人权阵线，然后第三波会轮到其他公民团体，其中工会将成为主要的冲击对象。”

但是，钟剑华认为，香港特区政府对工会下重手只会适得其反。他说：“当局处理香港电台和壹传媒集团的手法相当过分。如果以社团条例和宣誓等方式瓦解工会，等同完全偏离基本法，也削弱了香港社会原有的基础。特区政府的目的是希望在短期内加强对社会的控制，但其实取缔工会未必能加强政府的管治威信。过去大半年不同民调均显示，香港政府的民望并未因为以国安法采取各种手段而回升，只会越来越差。”