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中欧9月峰会被迫取消 为何说欧盟已面临存亡问题

2020-06-06 03:01:40

在中美两国因新冠病毒、华为、“港版国安法”问题激烈争执之际,德国联邦政府6月3日对外透露,原定2020年9月在莱比锡举行的中欧峰会取消。此前几个月,不断有消息称,峰会可能因中欧投资协议谈判不畅而宣告流产。

中德首脑通话决定取消

在双方决定推迟峰会前,中国国家主席习近平与德国总理默克尔(Angela Merkel)6月3日通了电话。


2020年4月23日,在德国柏林举行的欧盟领导人关于新型冠状病毒传播的视频会议结束后,德国总理默克尔抵达现场接受媒体采访。(Reuters)
在中国官方公开的电话纪要中,双方并没有明确提到莱比锡峰会延期。习近平只是说“中德、中欧之间正在商谈一系列重大政治交往议程,中方愿同德方、欧方保持密切沟通协调,确保这些活动取得成功,推动中德、中欧关系迈上新台阶”。默克尔则表示,希望同中方保持对话和密切沟通,“推进德中、欧中重要议程,推动德中、欧中关系向更高水平迈进。”

峰会推迟的消息是在中德双方领导人以及欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)通电话后,由德国联邦政府发言人塞伯特(Steffen Seibert)对外界披露的。塞伯特表示,鉴于当前全球疫情的总体形势,德国、欧盟、中国都一致认为,峰会无法在原定日期举行,至于推迟到具体什么时候还暂时未定。


不过,塞伯特透露,米歇尔以及欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)与中国领导人的视频会议仍将按原计划在本月内举行。

曾任德国驻华大使的德国常驻欧盟代表柯慕贤(Michael Clauss)6月4日对外界说,中欧峰会延期“绝无政治因素”,纯粹是“出于疫情考量”。欧盟27国首脑与中国领导人的会晤“极其重要”,希望“峰会能够尽早举办”,但是目前还没有确定具体日期。


欧盟27国外长5月29日举行视频会议,对中国的港区国安立法表达“严重关切”,但强调欧盟不会对北京进行惩罚性的制裁威胁,美国驻德国大使格雷内尔在社交媒体上表达不满,称“欧洲远离了西方一步,朝金钱迈进了一步”。图为2020年5月24日,一些参加抗议活动的示威者在香港铜锣湾被警方逮捕。(AFP)
柯慕贤特别强调,鉴于当前的全球疫情,德国2020年下半年任欧盟轮值主席国期间的工作重心必然有所调整,“现在的重大挑战是:欧元区以及欧盟的存亡问题。”

欧盟对华政策变成未知数

中国是德国和欧盟最重要贸易伙伴,中欧峰会原定于9月14日在莱比锡举行,被视作德国7月1日任欧盟轮值主席国期间的重头戏。按照原先的规划,莱比锡峰会的目标是调整中欧关系,尤其是已经谈判了几十个回合、欧洲经济界翘首以盼的中欧投资协议将在会议期间签署。此外,气候保护、中欧双方在援助非洲时所扮演的角色也将是峰会的重要话题。

然而,早在2020年2月中旬,欧洲疫情尚未爆发之时,欧盟贸易委员霍根(Phil Hogan)就披露,中欧投资协议的关键部分仍未谈妥,其中包括行业补贴、强制技术转让等棘手议题;而中国当时已经爆发的疫情更是进一步延缓了谈判进程。













5月28日,中国通过“港版国安法”决定引发与欧盟关系紧张。德国外交部长马斯(Heiko Maas)明确表示,正因这个原因,德国政府并未考虑取消中欧峰会。“有很多事情要和中国讨论”,中欧峰会是一个良好机会。

在6月3日晚间的德广联电视访谈节目中,德广联主持人Sandra Maischberger拿出了马斯2019年9月与香港民主派代表人物黄之锋在柏林国会大厦的合影问道,面对中国日趋严重的压制人权举动,德国联邦政府除了此类象征性的姿态,难道就没有更强硬的对华措施吗?马斯回答说,与别人合影不代表赞成对方的观点,黄之锋的政治立场“包含了分离主义倾向”,这与德国联邦政府的对华方针不符。马斯强调,维护中欧之间的对话平台十分重要,强硬措施会导致对话受阻,“长期而言这是不明智的”。


2019年9月9日,德国外交部长马斯(右)在柏林的国会大厦与黄之锋会面。(Reuters)
此外,德国之声6月4日提到,鉴于美中关系紧张,莱比锡峰会原本具有高度的政治意义。27个欧盟成员国就是否让中国参与5G建设,持不同态度。默克尔本想通过这一峰会,让欧盟达成一致的对华政策,但中欧峰会今年是否还会举行,目前还是个未知数。

中国外交部发言人赵立坚6月4日称,中国—欧盟峰会系由德国倡议发起,对促进中欧关系发展具有重要意义,中方给予了积极响应和支持。中国—欧盟峰会是中欧之间一项非常重要的政治议程,将另择合适时间举办。中方将同德方、欧方就峰会举办的时间和方式继续保持沟通协调。