编者按

3月20日，刚刚任满一年的越南国家主席武文赏辞职。21日，副主席武氏映春出任代理国家主席职务。武氏映春是什么来历？怎样理解越南政坛这一变动？未来选出的国家主席有可能是谁？《凤凰大参考》解读。

文丨凤凰网国际主笔 侯逸超

对话嘉宾丨复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任 赵卫华教授


武氏映春：南部省份教师、最年轻女副主席、两度代理国家主席



▎越南安江省是旅游业大省。图自越南画报
从公开资料可知，武氏映春1970年出生于越南安江省净边县。安江省位于越南南部，毗邻柬埔寨，2022年GDP约42.92亿美元，在越南63省市中排28位。

武氏映春的教育经历也颇为独特，她本科修读化学教育，其后拿到公共管理硕士学位。她1992年22岁时参加工作，在安江省龙川市美泰高级中学任教，4年后步入政坛，任安江省办公厅综合研究员。

她很快在妇女活动中崭露头角，2001年至2010年，9年间当上了安江省妇女联合会主席。并一步步在安江省升迁，2015年成为安江省委书记。并于次年成为中央委员。2021年起，武氏映春就担任越南国会副主席，其时也是越南1945年以来最年轻的副主席。


▎武氏映春。图自越通社
查阅越通社报道，武氏映春担任国家副主席3年间，主要出席对外友好、教育、女性议题等活动。官方简历显示，武氏映春的英语有B1水平，有足够的能力可以就熟悉的话题和外国人进行交流。


▎图为武氏映春在里斯本参加2021全球女性峰会并发表演讲。图自越通社
同时由于去年和今年阮春福和武文赏先后辞职，根据越南宪法，副主席武氏映春也两度出任代理国家主席。不过在上一次代理的6周时间内，未见重要官方活动。


▎越南国家主席序列。根据越南宪法，当国家主席职务出现空缺时，由副主席暂时代理，直至越南国会选出新一任国家主席为止。图自维基百科
这也大致符合对于越南传统政治权力格局的认知。

在越南政治权力的高层，“四驾马车”中间恒定的分权因素是南北方，即最高权力者之间保持着一定程度上的南北平衡。通常而言，越共总书记由北方人担任，负责党务和意识形态；越南总理由南方人担任，负责经济建设；国家主席则由中部地区人担任，更多是象征作用。

至于她的家庭信息鲜有公布，目前只知道她已婚，并有一女。


越南国家主席有什么资格要求？背后逻辑是什么？学者解读
那么武氏映春有可能代理转正吗？

复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华认为，很难。

据了解，越南“四驾马车”都需要相当的资历。根据2018年越南国家主席陈大光逝世后的高层共识，国家主席要求具有两届政治局委员的资历才能够担任。


▎ 图为2023年五位越共政治局委员合影，左起为越南公安部部长苏林、越南总理范明政、越共总书记阮富仲、时任越南国家主席武文赏和越南国会主席王庭惠。图自 VietNamNet
赵卫华分析，武文赏下台后，从陈大光去世后制定的规则看，只有阮富仲、范明政、苏林和王庭惠四人拥有这个资格。现在阮富仲身体欠佳，随时有退位之忧，基本可以排除。

剩下的存在这种资格的只有范明政、王庭惠和苏林。而范明政作为四驾马车中名义上的三号人物，实际上最具有实权的人物，大概率不会接任国家主席。剩下的具有可能性的就只有王庭惠和苏林两人。

赵卫华分析，国会主席本身就是“四驾马车”之一，必须要有越共政治局委员接任，国会主席改任主席会引发一系列连锁反应，而公安部长接任国家主席有先例，且公安部长不一定非要由政治局委员兼任。因此，在王庭惠和苏林二人当中，苏林最有可能接替武文赏接替国家主席。

当然，虽然王庭惠改任主席会引发连锁反应，使最高层出现两个核心职位的变动。 不过国会常务副主席中陈青敏系1962年出生，现任越共政治局委员，将是确定要进入十四大政治局的人。


▎越南国会常务副主席陈青敏。图自越通社
因此，王庭惠一旦改任国家主席的话，那么陈青敏有可能接任王庭惠的位置担任新的国会主席，这实际上等与陈青敏提前锁定十四大“四驾马车”之一的位置。

越南国家主席武文赏辞职，牵出背后连环案，月初老部下被警方带走

越南国家副主席武氏映春出任国家代主席

据越通社报道，当地时间2024年3月21日上午，越南国会召开第十五届第六次临时会议，无记名投票表决通过了解除武文赏越南国家主席职务的决议。会上还宣布，由国家副主席武氏映春出任国家代主席。此前一天召开的越共中央特别会议，已经接受武文赏辞去各项职务、退出工作。

越共中央检查委员会和职能机构报告称，武文赏违反了“党员严禁”规定和“干部党员模范责任”规定，其违规行为和缺点“引起了恶劣舆论，影响了党、国家和武文赏同志个人的声誉”。“武文赏同志深知自己对党、对国家、对人民的责任，提出辞去职务、退出工作的申请。”

如果不包括越南历史上的代理主席在内，“70后”武文赏是史上最年轻的越南国家主席。一年前的2023年3月，他接替辞职的阮春福，继续本届越南国家主席到2026年的任期。阮春福于2023年1月辞职，当时官方报道称，阮春福要为一系列涉及新冠防疫腐败的案件“负起政治责任”。


武文赏（2023年11月）。图/视觉中国
这一次，官方通报并未明确交代武文赏违规的细节。不过，3月20日举行的越共中央特别会议还讨论了一件事：关于对涉福山集团（Phuc Son）案的高级官员的处分问题。而就在本月初，武文赏的两位老部下，因涉该案被警方带走。

“小公司”引发连环案

越南北部广义省的省会广义市，宽阔的茶曲江穿城而过。在南岸江畔，一条双向六车道的宽阔马路连接起绵延的城区和村镇，道路沿途还有精美装饰的绿地公园。越南主流媒体《年轻人报》曾写道，这是“广义省最美的公路”。

2011年，时任越共中央委员、胡志明青年团第一书记武文赏调任广义省委书记，至2014年离任。在此期间，茶曲江南岸公路项目成为广义省的重点工程，2012年开工建设，2016年竣工。项目总投资额超过9990亿越南盾（约合人民币2.9亿元），建设方为福山集团。

福山集团本是一家“区县级经营”的小公司，但在2010年代之后突然从北到南拿下一系列千亿级越南盾的市政建设、房产开发大工程。

如今，福山集团的“增长神话”被越南公安部反腐败调查人员揭开：这是一系列行贿受贿操作下黑箱运作、偷逃税款、瞒报资产、拖延工期的结果，各地政府和开发商共同“享受”国家资金和公共资源。用越南公安部发言人的话说，福山集团及卷入其中的各级官员“侵犯了国家和人民的利益”。

2024年2月，福山集团董事长及多名公司高管被警方带走，案件由此被公众知悉。福山集团2004年创建于永福省，一直以永福省为大本营发展，前述广义省茶曲江南岸公路项目的三家监理咨询单位，就都来自永福省。案发后，永福省省委书记、省人民委员会主席（省长）亦最早受到调查。

据越南公安部通报，仅对福山集团在永福省的两个项目进行初步审查后，就发现了超过6400亿越南盾（约合人民币1.86亿元）的国家资产损失。随着调查深入，反腐败部门发现，福山集团在广义省、庆和省、永隆省等地的建设项目，在税务、审计、招投标、建设施工等环节，也可能存在问题。

2月底，反腐败部门要求广义省政府各部门提交涉及福山集团承包项目的各类历史文件。然后，3月8日中午，广义省人民委员会主席邓文明（音，??ng V?n Minh）、前主席曹科（音，Cao Khoa）被警察带走，同时遭到拘捕的还有该省交通厅、开发区的多名官员。

2011年到2014年，曹科担任广义省人民委员会主席，和武文赏“搭班子”。邓文明当时担任广义省交通厅厅长。茶曲江南岸公路项目的具体负责部门即为省交通厅。

目前，该案件还在进一步调查中。3月20日，涉案的永福省委书记黄氏翠兰已被开除党籍。

曾聚焦反腐败制度建设

武文赏曾是越共十二届中央政治局中最年轻的成员、最年轻的中央书记处书记。在同龄人中，他还是较少见的在越南北方、南方、中部都有重要履历的官员。

据官方简历，武文赏1970年12月生于南方永隆省。时值越南战争，他年少时和家人在北方生活，越南统一时回到南方，1988年考入胡志明大学哲学系，最终获得哲学硕士学位。

越南官方很少披露武文赏年轻时的经历，但他在国家主席就职典礼的最后引用了“中学以来最喜爱的诗人”吴春妙的“我和我的人民血肉相连”的诗句。吴春妙是爱国诗人，也是越南近代最为知名的浪漫主义诗人，素有“情诗之王”美名。

进入大学后，武文赏曾任哲学系青年学生理论研读俱乐部主任。他曾回忆道，当时“亲眼目睹了东欧和苏联社会主义国家解体时许多人动摇偏离正轨，并逐渐更充分、更深刻地领略到忠诚、坚定理想信念和坚持越南共产党、胡伯伯（胡志明）、越南人民所选的前进道路的重要性”。

1993年，武文赏加入越南共产党，并作为胡志明大学的学生领袖，出任胡志明市学联主席。在他前后的两任学联主席后来都历任胡志明市青联主席、团委书记，最终官至越共中央委员。武文赏也在青年系统内一直升迁至越南胡志明青年团中央第一书记、越南青年联合会主席、国家青年委员会主任，并当选越共中央候补委员。

2011年，在阮富仲首次当选越共中央总书记的越共十一大上，武文赏首次当选越共中央委员，并前往广义省出任省委书记。

三年后，武文赏回到南方“经济心脏”胡志明市任市委常务副书记。在越南政坛，出任河内、胡志明两地主要负责职务，往往会“更上一层楼”。2016年1月，年仅46岁的武文赏当选越共中央政治局委员，与阮富仲分别成为十二届政治局中最年轻和最年长的成员。

此时，阮富仲领导的“熔炉”（Dot Lo）反腐运动已进行三年，阮富仲亲自兼任越共中央反腐败反消极指导委员会主任。武文赏2016年起兼任该委员会委员，并在2021年成为越共中央书记处常务书记后兼任委员会副主任。

在工作中，武文赏重点聚焦反腐败的制度建设，特别是建设让“有问题的干部”主动辞职的“能上能下”机制。2017年，他在一次会议上提到，一些地方党委自我批评能力不强，“对有短板的干部不重视其问题，还帮着找借口”。因此，很多最终遭到纪律处分的干部，此前早就已经是“不良员工”。

2021年出任中央书记处常务书记后，武文赏多次公开强调干部辞职问题。他说，要坚持干部工作“有进有出，有上有下”，要制造压力，让那些“不能胜任，威望降低”的干部在任内辞职。

2022年以来，越共中央政治局委员、越南国家主席阮春福，越南政府常务副总理范平明，副总理武德儋，胡志明市市长阮清风等多名中央委员以上级别干部辞职。官方媒体《青年报》指出，这是本届越共中央前所未有的新特点。当然，“如果他们不辞职，也会被免去职务”。

正是在阮春福辞职后，政治局排位仅次于“四驾马车”（越共中央总书记、国家主席、政府总理、国会主席）的武文赏接任了国家主席。2023年3月2日，在简短的就职仪式中，武文赏感谢了越共中央总书记阮富仲，并援引越南开国领袖胡志明的话说，“对人民有利的事情要尽力而为，对人民有害的事情要避免”。

2024年3月21日，在越南国会罢免武文赏国家主席职务的当天，越通社发布题为《党的人事工作：必须培根，避免枝枯叶虫》的报道，透露越共中央总书记阮富仲近期就人事工作做出的指示。

报道提到，一大批官员和党员、“包括高级官员甚至党和国家主要领导人”受到纪律处分，引发高度关注。但“另一方面，从积极的角度看，这清楚地表明我们党和国家反腐败、反消极的决心，没有禁区，没有人，无论职位多高，拿到免责证”。

阮富仲指出，一些高级官员为国家做出许多贡献，才华横溢，但由于缺乏日常修养道德根基，给党和人民造成了极大危害。他还说：“革命道德不是从天上掉下来的，它是在日复一日的奋斗和坚持不懈的锻炼中发展和壮大的，就像玉越琢越亮，金越炼越纯。”