立陶宛国家广播电视(LRT)等媒体报道,新法令预计可在明年1月生效,届时军职人员除非有公务需求,将不得前往明文列举的“不友善国家地区”。
根据立陶宛国防部拟定的清单,“不友善国家地区”包括俄罗斯、遭俄罗斯于2014年兼并的乌克兰克里米亚(Crimea)、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克、遭莫斯科实质控制的乔治亚阿布哈兹(Abkhazia)及南奥赛提亚(South-Ossetia)地区、同样遭莫斯科在当地扶植势力军事控制的摩尔多瓦聂斯特河沿岸(Transnistria)地区,以及中国。
根据修法提案,政府部门有权订定准予非公务访问的个别例外情况,以及相关审查与许可核发程序。
今年7月,立陶宛外交部发布“印太战略”,内容提到中国的对外政策日益具侵略性,且为达目的,中方不惜动用经济、政治、外交及其他类型的多样胁迫手段。中国对人权、以规则为基础的国际秩序以及国际组织的态度,皆足以对自由开放的民主社会构成重大挑战。
此外,立陶宛“印太战略”指出,北京与莫斯科的关系日益热络,这增加中国与民主国家之间的紧张。
然而,在对中国构成的安全挑战或威胁提高警戒的同时,立陶宛也试图推进对中关系“正常化”。
立陶宛外长蓝斯柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)11月中旬表示,立、中双方官员正协商推进两国关系“正常化”。不过,他强调立陶宛的对台政策不变。
根据“印太战略”,立陶宛寻求强化与台湾在科技、研究、产业、贸易、投资、观光旅游,以及国家韧性建构、民主推展等领域的实务合作。与台湾发展经济关系既是立陶宛经济多元化政策的一环,也是立陶宛战略优先要务之一。
战略并提到,一如向侵略乌克兰的俄罗斯提供军事支援,动用武力或胁迫手段以改变台湾海峡现状也是立陶宛的“红线”。
立陶宛2021年允许台湾设立以“台湾”为名的代表处,创欧盟国家首例,引发北京强烈不满,对立陶宛在经贸、外交领域强力施压,并将两国外交关系降为“代办”级,双方各自召回大使。
关于立中双边关系“正常化”的具体协商内容,蓝斯柏吉斯未曾透露细节,但曾在11月下旬提到,中方已减缓对立陶宛的经贸施压,而立陶宛企业也认识到中国将经贸活动视为施压工具。
蓝斯柏吉斯指出,与中方协商重点之一是缓解、排除立陶宛面临的压力,这些压力的内涵违背国际准则规范,而“台湾代表处相关议题不在与中方讨论范围内”。
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