美国、日本和韩国领袖18日戴维营高峰会后发表的联合声明着眼中国和朝鲜威胁,但纽约时报同日报道,三方敲定的新安全协议亦可能顾虑到美前总统川普若重掌白宫, 恐再动摇三方同盟关系,因此拜登与日韩领袖皆盼将三国同盟明文确立,使此一长期战略架构不致被川普或其他继任者推翻。
虽然峰会后公布的“大卫营原则”未提及川普,但背后可能考量到他若明年大选胜出,可能再使美国与其最密切印太盟友日本及韩国的关系破裂。 因此川普可谓拜登推动三国同盟的潜在因素,美国盼借由本次峰会,将长期未能实现的三国同盟巩固成形。
川普2017年至2021年任内外交政策阴晴不定,曾扬言缩减对日本及韩国长期的安全、经济承诺,甚至偶有敌意,更不时向俄罗斯、朝鲜和中国等对手示好,常令熟悉与华府较稳定互动模式的日本及韩国不知所措。
两国领袖希望拜登擘画的三方协议有助避免未来白宫政策丕变。 与会的三位领袖盼借由承诺每年例行举行三方峰会,使新的合作关系制度化。
被媒体问及美国的亚洲盟友,如何能够对川普的美国优先政策主张安心时,拜登强调,面对危机时,同盟关系对美国安全的保障,还表明对川普的外交政策大多不苟同。 美国若走上孤立等于自我弱化,拥有盟邦和同盟关系方能使美国屹立不摇。
日相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在峰会的对外发言,都未直接提及川普,但同样展现欲将峰会成果延续到未来继任者的意图。 尹锡悦表示,三国聚焦在建立可维系数年的同盟关系,三方也将举行全球领袖青年峰会,以强化三国新世代间的连结。
华盛顿智库威尔逊国际学者中心亚洲项目代理主任后藤志保子表示,美日及韩国政府透过各项新机制,加深领导高层以下的合作,即使又有一位阴晴不定的总统入主白宫,三国政府仍可能维系功能性连结。 这当然是为了政治高层更迭的避险。
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