人们早就想到,在近日闭幕的立陶宛维尔纽斯北约峰会上,所谓的中国挑战应该会在议程上占据相当大的部分。然而,最后公报中针对中国的直率表述还是让外界大吃一惊,而且让人毫不怀疑美国及其盟友正试图对中国发动新冷战。
一段时间以来,北约内部的一个派别在美国的影响下,一直企图煽动反华情绪。这个小团体一直大肆煽动激进、焦虑与好斗的情绪,积极干预亚太事务。
被北约认定为“全球伙伴国”的日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国的领导人连续第二年受邀出席北约峰会,这清楚地表明北约这一军事集团意图扩大在亚太的影响力。似乎为了进一步包围中国,北约既和日本签署了“个别针对性伙伴关系计划”,又在维尔纽斯峰会的第二天即最后一天与“亚太四伙伴”领导人举行会谈。
▲11日在立陶宛首都维尔纽斯拍摄的北约峰会会场(法新社)
不出意料,此类行动的目标是中国。不过,北约和美国为这场扩大的棋局所策划的复杂战略包含了内在风险和不确定性。
维尔纽斯峰会反映了不断演化的北约对华看法与方针。在之前很多年里,中国只能算是一个遥远的关切,甚至没有被写入北约2010年战略概念文件。然而,特朗普政府的持续游说似乎逐步转变了一些欧洲盟友的看法,中国最终出现在了北约的雷达上。
2019年12月,中国首次出现在北约的声明中,标志着这一军事同盟对于中国战略意义的看法出现重大转变。这是北约对华官方立场发生不断演变的最初一步。随后几个月,中国开始被更频繁地提及,同时语气也更强硬。
在2021年布鲁塞尔峰会上,北约公报明确敲响了警钟,表示中国的“既定目标和强硬行为”对基于规则的国际秩序和直接影响到北约安全的那些区域构成了系统性挑战。
维尔纽斯峰会的公报不仅保留了中国构成“系统性挑战”的说法,还谈到中国对北约的具体威胁,以及北约的应对之策。显而易见,北约对中国的看法及其与北京的关系在过去一年发生了实质性变化,相关态度似乎越来越具有对抗性。
这种倾向不仅体现在官方声明中,还体现在北约的行动当中,比如北约对亚太地区的高度关注。
尽管在东京设立联络处的愿望没有实现,但是北约可能寻求通过其他方法彰显在亚太的存在感,比如北约可以和其指定的地区伙伴国建立实质性双边关系,甚至可能参与联合军事行动。此类行动只会导致亚太地区紧张局势升级。
微信审核 | 史先涛
内容编审 | 李浩 谢开华
微信编辑 | 田欣
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