卸任总统后一直处于半退隐状态的杜特尔特近日罕见露面炮轰菲当局：一味站队美国将为菲律宾招致灾祸，卷入第三次世界大战不可避免。

他所说的“一味站队美国”，大概率指代的就是小马科斯就任总统后与美国的一系列军事合作，虽然台面上，美、菲当局对双边军事合作的定义，着眼于所谓“人道主义”、“应对自然灾害”。

但他们并没有承认一点，就是根据小马科斯上台后重新修订的《加强防务合作协议》（EDCA），美军在菲律宾的训练活动、部队调度等行动将不再需要提前向菲律宾政府知会，且菲律宾政府将更多地为美军活动提供便利，就类似于驻日美军现状。

杜特尔特对媒体透露称，在卸任总统后他一直定期与中国驻菲大使会面，在某次会面期间，黄溪连大使向杜特尔特警告到：“鉴于美国与菲律宾军事合作现状，如果马科斯政府为美国提供了侵略中国的军事基础，菲律宾将永远是目标”。

这番话一看就是出自老练外交官员的嘴里，因为其中省去了一些大家都明白的东西，菲律宾变成谁的目标？变成什么目标？

意思是很明确的，就是如果说美菲军事合作快速推进，在未来几年时间后，菲律宾变成一个美国进攻中国本土重要的军事节点的时候，那么菲律宾的驻菲美军基地当然会成为解放军战略打击的目标。

考虑到驻菲美军基地的数量可能会比较多，一些军事目标与非军事目标之间界限模糊难以界定，这种战略打击将必然波及到菲律宾自身，至于说委婉警告、含糊其辞的原因。

毕竟杜特尔特也不是美菲军事合作的主导者，在他任内的几年时间，美菲军事合作一直被严格限制，某些方面还有所降级，是一个不折不扣的亲华派，当然话要说客气一些。

不过这还不是重点，杜特尔特还对媒体曝光了另一则猛料：小马科斯当局隐瞒了他们与美国的交易。

美军未来一段时间在菲律宾获得的军事基地数量不是当局宣称的9个基地，而是将近两倍的17个基地，并且美国可能在这些基地部署核武器，至少这并不违反EDCA。

而现在可能还仅仅是美菲军事合作的开始，小马科斯才刚刚上台不久，他还有充足的时间推动美菲军事合作，用美国媒体的话说：这位出身自美菲联军家庭的优秀领导者必将不负使命。

虽然关于美菲修订EDCA的许多细节外界不得而知，但美国要在菲律宾部署核武器的逻辑还是很容易猜到的，美军的核力量体系以往主要分为两个部分。

第一部分是战略核力量，针对中国与俄罗斯，第二部分是战术核力量，主要针对的是伊朗、朝鲜这种尚未拥有核力量，或者核力量不够强大的国家。

之所以这样划分，是基于核力量的投送手段，战术核力量使用飞机或者巡航导弹投送，相比起发射弹道导弹，在政治上没有那么敏感，也相对不容易引发战略误判。

这个体系在近些年可能发生了一些变化，正如布林肯所说：“美中竞争无明确终点线”，终点线是什么？是竞争停止的分界线。

如果竞争没有终点线，就等同于竞争无上限，无上限就意味着双方的矛盾、冲突它可以无上限地进行升级。

这种竞争在最初可以是政治、经济层面的竞争，也可以在无上限的竞争过程中升级，变成军事上的竞争，从军事摩擦、到局部冲突升级到全面核战争的地步。

所以部署在菲律宾的战术核武器，显然就不是为了针对朝鲜，而必然是针对中国的，在一场中美之间爆发的全面战争中，美国将动用其拥有的一切核力量，包括其拥有的一切战略核力量。

从专业角度讲，美国的战术核武器的一个主要的应用方向很可能就是针对中国在南海的军事基地群，这些基地尽管从常规军事角度讲较为坚固，拥有完善的防空、反导作战能力。

且多个大型的前沿军用机场在战时可以运作相当数量的防空战斗机，但只要有一枚战术核武器成功突防，那么建立在小面积岛礁上的基地就必然瘫痪。

杜特尔特对马科斯政府与美国涉及核问题的合作评价道：“代价就是如果美国与中国的关系失控，那么菲律宾会变成一个超级巨大的坟场”。

我们很难想象在那种情况下菲律宾会变成什么样子，菲律宾必然成为中国反核打击的目标，这并不是说中国会对菲律宾进行核打击，意思是驻菲美军由于掌握着一部分核力量，它会成为解放军的重要目标。

因为对于美国的核威慑，以及核打击，中国本身能够采取的手段并不多。

当几十、几百枚三叉戟潜射弹道导弹在距离中国几千公里的印度洋、帝汶海冲破水面腾空而起的时候，中国这边宝贵的反导力量只能保护最重要的政治与军事中心，大部分作为核打击目标的城市唯一能做的就是拉响防空警报，让尽可能多的人躲进防核掩体。

而菲律宾美军基地的核力量，是中国唯一一个能够以较低代价进行打击、交换的部分，谁知道会有多少短程弹道导弹与空射巡航导弹砸到这些基地？高密度的精确打击又会带来多少连带损失呢？

杜特尔特对媒体表示：“绝不能无视美国在菲律宾部署核武器的可能性，这是非常幼稚的，我相信美国一定会这样做”。但是现在不能指望杜特尔特做出任何于现状而言有影响的事情了，因为他已经卸任了总统职务。

我前面说过，现在杜特尔特就是半退隐状态，他唯一的盼头可能就是几年之后等小马科斯任期届满，然后支持自己女儿竞选，就像他此前所希望的那样。

根据菲律宾宪法，该国总统不得连任，这有效地限制了该国体制自发性的改革，虽然小马科斯也只能担任一届总统，只不过菲律宾的现有体制确保了该国即使上台一个亲华派总统，短时间内也难以撼动体制。

杜特尔特这样的强人也只能保证在其任内总体中立的倾向，作为一个脱胎于美国殖民地的国家，现在的菲律宾也只是名义上独立，美国一直控制着该国军方的运作。

这种自身国家安全本就依赖外国，而且手头可怜的那点暴力机器都不听命于政府的现状决定了菲律宾总统本身是个虚衔，杜特尔特任内也是靠着其家族势力执政。

而且现在杜特尔特任内的政治遗产也面临清算，小马科斯上台后并没有完全否定杜特尔特任内维护社会治安、强力打击黑帮势力的政策路线，而是将那些杜特尔特任内被捕。

目前尚未定罪或者在监狱里服刑的黑恶势力挨个平反，大有恢复十年前菲律宾社会混乱不堪现状的意图，杜特尔特的政敌，此前一直反对“禁毒战争”的菲律宾议员，现在也被马科斯当局判决无罪释放。

这种情况下站在中国的角度，菲律宾国内势力已经不能指望，一个本就体制亲美的国家在亲美总统的带领下站在中国的对立面上是顺理成章的事情，现在菲律宾的所作所为还仅仅是一个开始。

杜特尔特发声怒批当局后，菲律宾外交部立刻辟谣并对媒体表态：美菲关系，无论是政治关系与经济关系，还是美菲两国人民之间的友谊都不可动摇。

与此同时该国外交部还宣布了两项美菲军事合作的重要消息，第一个消息是在今年年底，菲律宾军方将重启与美国的联合军事行动，恢复在中国南海东部区域的例行巡航活动。

第二个消息是菲律宾海军将在南海常态化部署可以执行“重要军事任务”的部队，根据一些其他消息来看，很可能是指菲律宾海军那规模与技术都较为有限的反潜作战单位。

这两个消息分开来看，南海过去几年较为稳定的区域内安全形势恐怕将不复存在。

美国与菲当局的意图，很可能是希望在南海再次挑起类似于2016年南海仲裁案那样的事件，这很复合美国发动战争的客观心理预期，而另一方面，菲律宾在南海部署反潜作战力量，也是美菲军事合作的重要一步。

这让我想起来多年来日本海自与美军的合作方式，美军拥有强大的正规海战能力，而日本则发展了一支专注于反潜作战的支援舰队，客观上很有效地限制了中国海军水下舰队的作战运用。

菲律宾目前也就在朝着这个方向发展，菲律宾军方还在近期正式向美国、印度提出了军购申请，希望从美国引进海马斯火箭炮、从印度引进布拉莫斯反舰巡航导弹，很明显也是针对中国的，前者可以从菲律宾的某些岛礁攻击中国的军事基地。

这项军购案另一个重要的价值，就是如果成功推进，意味着美、菲、印在对华战略上趋于一致，一条意图封锁中国的铁幕正在东南亚、南亚方向悄然落下，其实际的军事价值可能不是那么重要。

更重要的是政治上的站队趋势一旦明确，这将让拜登在下一个任期的时候更加自信地发动对中国的战争，并且由于多个国家与美国的深度政治绑定，也会为拜登带来一个在军事上消耗中国的强有力的路径。

拜登一直试图改变现有的中美战略态势，他很清楚一场明确指向中国本土的战争中美国很难获胜，他将战略重心放在了打击中国的地缘政治利益上，而这个战略在目前来看是较为可行，并且已经取得了许多前期的成绩。

随着菲律宾全方位倒向美国，南海的战略稳定难以为继，区域内的战争风险、冲突升级到中国无法应对程度的风险，这还提供了另一种可能性，就是就是拜登的军事威慑如果足够成功，那么可能并不需要将其兑现就能实现政治目标。

总之，绝不能将美菲军事合作单方面视为菲律宾的风险，这也是对中国的警告，南海的战略布局正在因为菲律宾倒戈变得不再稳固，这是中国在政治、战略层面上近几年来最大的失败之一。