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中共十九届七中全会召开 修改党章、主席团排名

2022-10-10 18:10:15

中共终于拉开二十大的序幕,第十九届七中全会10 月9日在北京举行,但具体地点不详。今天中共党章的“修改”内容应该被党代表们知晓。之前,习近平已推动修改“宪法”,为他永远连任主席搬掉了障碍。

中共十九届七次全会今天周日上午在北京召开。此次会议被认为是敲定中共二十大的预备会议。中国官媒新华社没有说会议召开的具体地点。

据中国官媒报道,中共总书记习近平向十九届七中全会作工作报告,并就“十九届中央委员会向中共二十大的报告”的讨论稿作了说明。王沪宁则就《中共党章(修正案)》向七中全会作了说明。

现距离中共二十大还有一周时间,如果不出现意外,习近平被认为将打破中共近半个世纪的党规,破例第三次连任中共总书记,以及其他各种重要职务。

中共二十大:十九届七中全会召开做最后准备 修改党章、主席团排名成看点

一名妇女在江苏盐城的书店,前面是《习近平谈治国理政》的著作。

一个月前,9月9日召开中共中央政治局会议。中国官媒的新闻稿中提到,会议认为,党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改;要把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;使党章……充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。

由此,外界猜测,最有可能修改的内容就是去年11月召开的十九届六中全会上通过的中共历史上的第三份历史决议。中共十八大后开启的“中国特色社会主义新时代”,以及“两个确立”,即“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。

考虑到中共党内第三份历史决议在其内部的重要性,外界普遍猜测,这些内容有可能在此次党章修改将融入其中。

看点:主席团

“七中全会”还有一项作用,就是决定二十大主席团常务委员名单。按照惯例,主席团常委都会纳入已退休的前政治局常委,而按照官方公布名单,可以看到中国政治生态的变迁。

比如2007年,十七大时,主席团常务委员会有36人。按照排序,胡锦涛第一,已退休的江泽民排在第二,已任两届政治局常委并将再任一届的吴邦国排第三,时任总理温家宝排在第四;李鹏、朱镕基等都处在较靠后的位置。

到了2012年,十八大时,主席团常务委员会有41人。前四位顺序不变,江泽民依然排在第二,习近平和李克强出现在第七和第八位。

到了2017年,十九大时,主席团常务委员会有42人。前四位顺序大变,习近平、李克强、张德江、俞正声;江泽民出现在第25,胡锦涛在第26位,都在现任政治局委员及常委之后。

今年,“七中全会”选出的将列席二十大的主席团常务委员会名单及排名,值得观察。

需要注意的是,加拿大维多利亚大学担任政治系和历史系教授吴国光,2018年撰写的《权力的剧场:中共党代会的制度操控》,他将中共党代会视作“权力的剧场”。

他在书中写道,党代会实际上从未有机会履行党章有所规定的宪法性权威,“事实上,党代会不能就确定政治纲领、修订党章、任命领导人等重大事项做出自己的决定,它不过是为在位领导人的相关决定背书。”

“一中”到“七中”都有哪些主题?



位于北京的中国共产党博物馆内,游客们在展出的中共党旗前的剪影。

如果梳理从1970年代中共十一届全国党代会以来的会议,不难发现,“七次全会”的主题逐渐形成惯例:

一中全会:时间上,一般在中共全国党代会闭幕后立即召开;内容上,主要进行人事安排,比如受到瞩目的政治局常委人选确认,以及中央书记处成员和中央军事委员会组成人员。

二中全会:时间上,在全国党代会后第二年春季全国两会(指人大和政协)召开前;内容上通常为全国人大、全国政协和国家机构推荐领导人选。

三中全会:时间上,一般在在第二年秋季;内容上,通常就经济改革发展作出重大决策。一些具有重大转折性的决策,多出自三中全会,比如开启中国改革开放进程的“十一届三中全会”,以及十八届三中全会上提出全面深化改革。

值得一提的是,十九届三中全会是个例外,时间上来看,从1978年以来三中全会基本于9月到12月之间召开,而十九届三中全会,首次于春季召开(2018年2月26日-28日),与二中全会仅相隔一个月,突破惯例;此外,往年常聚焦于经济问题,但十九届三中全会主要聚焦机构改革,从党到国家机构都有所涉及,力度极大。也在这次三中全会前几天,中共中央提出修宪建议,包括取消国家主席副主席任期限制一条。

四中全会:时间上,一般在第三年秋季;内容上,通常会进行国家重大决策部署,往届还有中央军委人事变动,如十八届四中全会提出全面推进依法治国;十九届四中全会上,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定

五中全会:时间上,一般在第四年秋季;内容上,逐渐固定为对下个五年规划(比如,十四五)提出建议。

六中全会:时间上,一般在第五年秋季;内容上,主要聚焦党建,比如中共十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。

七中全会,时间上,一般在第六年秋季:内容如同正在召开的本次七中全会,为下一届党代会做程序上的准备。

习近平还能统治多久?

香港媒体传出中共二十大修改党章时会写入“两个确立”。有评论认为,如果传闻属实,等于承认习近平的终身领导地位。但是,习近平仍然面临着内外交困的局面。

台湾《新新闻》发表文章《中共二十大登场,习近平还能统治多久》,作者顾尔德指出,中共二十大召开前,香港媒体传出这次修改党章会把“两个确立”写入──也就是“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”、“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。如果把第二个“确立”写入党章,等于在进一步强化习近平在神坛上的地位;而第一个“确立”则涉及习近平还会在位多久?如果写入党章,等于承认习近平的终身领导地位。

文章说,近10年来,中国经济情况却每况愈下,习近平上任之初的2012 年,中国经济成长率 7.8%,到今年IMF预测只有 3.3%。习近平的左翼思想要压抑民间资本的过度发展,尤其是影响力愈来愈大的网路商业领域,连阿里巴巴的马云都被从神坛上拉下来。习近平相信他打击经济垄断的作为可以获得中下阶级民众喝采;问题是他对整个公民社会也是无差别的监控打压,尤其是为了新冠清零强制执行粗暴的封街围城措施更引发广大民怨。

作者指出,习近平的侵略性格让“美国队长”领军的盟国出现近十多年来最团结的情景。习近平面临著内外严厉挑战,但不代表这些危机会让中国崩溃。过去二三十年来许多“中国崩溃论”都没被证实,因为中共政权还是具有自我调整韧性。但这些内外难题的确是习近平未来5年的重要考验,如果他无法解决、改善,5年后他很难继续坐大位。