河南村镇银行“取款难”事件又有新进展！

河南部分村镇银行“取款难”事件发酵2个月后，6月18日，河南省许昌警方、河南银保监局、河南省地方金融监管局多部门就此事进行回应。许昌警方通报显示：以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪，目前已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。

券商中国记者注意到，根据国家工商信息公示系统，河南新财富集团已在今年2月10日注销。在此之前，该公司对外投资的3家公司也均于2020年7月注销。

河南多部门对村镇银行取款难事件回应

根据许昌市公安局发布的通报，2022年4月19日，许昌市公安机关依法对河南新财富集团投资控股有限公司（下称“河南新财富集团”）涉嫌重大犯罪立案侦查。

通报显示：现初步查明，2011年以来，以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。目前，案件侦办取得积极进展，公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。

许昌公安局称：“该案涉嫌犯罪行为持续时间长、参与人员多、案情十分复杂。公安机关将进一步加大案件侦办力度，不让犯罪分子逍遥法外、逃避惩罚，进一步加大追赃挽损力度，维护人民群众合法权益并适时发布案件侦办阶段性进展情况。”

18日晚间，据河南省银保监局官网通报：针对近期个别村镇银行线上服务渠道关闭问题，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人6月18日表示，各级金融管理部门密切配合公安机关开展调查，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明，相关资金情况正在排查。

“河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行紧紧依靠当地党委政府，积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作”上述通报称。

新财富集团2月已注销，通过“影子公司”控制村镇银行

券商中国记者查阅国家工商信息公示系统后发现，河南新财富集团成立于2011年7月，注册资本1.16亿人民币，法定代表人余泽峰，经营范围为对实业投资、企业投资与管理，由余泽峰、林恒森共同持股。

根据上述公示信息，今年2月10日，该公司已核准注销，公示系统显示登记机关为河南省市场监督管理局，注销原因显示为“其他原因”。

天眼查显示，该公司共对外投资3家公司，包括河南新瑞基投资发展有限公司、河南新汇通实业发展有限公司、河南新银创投资发展有限公司，但3家公司均于2020年7月注销。此外，河南新财富集团投资控股有限公司法定代表人余泽峰共关联9家公司，除该投资控股公司和一家贸易公司注销外，其余7家都为存续状态。

根据财新此前报道，新财富集团的实际控制人为吕奕，该集团与许昌农商行发起设立的多家村镇银行都有关联。

此前，券商中国记者调查发现，至少有12家企业或通过代持手段，作为许昌农商行的隐形股东，目前这些出质股权近7.6亿股且多数已被冻结。另一方面，许昌市财政局旗下全资国有企业——许昌市投资集团曾宣称对许昌农商行有实际控制权，前者占许昌农商行股份为9.9%。

关于新财富集团背后的吕奕，据第一财经报道，郑州市中级人民法院曾在2018年9月20日作出的刑事判决书中披露，吕奕曾为寻求贷款，与郑州银行原副行长乔均安借款900多万，此后还行贿2300万。而且两人一起做起了吃息差的生意，乔均安负责搞定银行方面的事宜，而吕奕借款后放贷给一些管理公司。这份判决书称，吕奕是新财富集团董事长。

而法院判决，乔均安因身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物3122.08万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；判处有期徒刑14年，并处罚金400万元。

在上述判决书中，河南新财富集团出具证明称，河南海菱实业发展有限公司、河南祺旺实业发展有限公司、河南航天家电股份有限公司、郑州超凡办公设备有限公司、郑州博奥森电器有限公司、石家庄文昊商贸有限公司、南京合生和商贸有限公司、河南鼎佳实业发展有限公司、河南新世纪投资股份有限公司、郑州帛珏商贸有限公司等公司均由吕奕实际控制。

而天眼查显示，由吕奕控制的郑州博奥森电器有限公司均出现在禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、新淮河村镇银行等多村镇银行的股东名单中。

银保监会曾多次回应河南村镇银行事件

此前，针对河南4家村镇银行取款难问题，银保监会曾回应称，近日，银保监会与人民银行持续关注河南4家村镇银行线上服务渠道关闭问题，已责成河南银保监局和人民银行郑州中心支行切实履行属地监管职责，密切配合地方党委政府和相关部门稳妥处置。

5月20日，银保监会有关负责人表示：“这几家村镇银行的大股东河南新财富集团利用第三方平台或通过资金掮客吸收公共资金，涉嫌违法犯罪，目前公安机关正在侦查。最后还有待公安机关侦查结果，依照相应的法律法规和证据来处置。”

上述负责人同时表示，但是无论怎么处置，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护，涉嫌违法犯罪的，银保监会将配合其他部门予以严厉打击。

另外，近日几家河南村镇银行的部分储户准备前往郑州沟通“取款难”问题时，发现自己的健康码被赋了“红码”，此事经媒体报道，在网络上引起广泛关注。

6月17日下午，郑州市纪委监委发布消息：针对近日部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题，郑州市纪委监委启动了调查问责程序，对发现违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为，将依规依纪依法严肃处理。

同日，河南省疫情防控指挥部重申：各地严格执行《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》及健康码赋码转码规则，健康码仅用于疫情防控，服务人民身体健康，绝不允许在国家、省疫情防控指挥部规定的情况以外应用，绝不允许在与疫情防控无关的场景使用，绝不允许超规则增加或删减健康码风险人员数据库。

河南省疫情防控指挥部再次要求：“各市县强化健康码管理，对因健康码管理使用不当造成严重后果的，依法依规严肃处理。”

起底河南新财富集团实控人：吕某是谁？

据河南省地方金融监督管理局消息，针对近期个别村镇银行线上服务渠道关闭问题，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人6月18日表示，各级金融管理部门密切配合公安机关开展调查，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明，相关资金情况正在排查。

河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行紧紧依靠当地党委政府，积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作。

那么，新财富集团背后实控人是谁？

犯罪团伙以河南新财富集团实控人吕某为首

当天稍早，许昌市公安局发布通报称，4月19日，许昌市公安机关依法对河南新财富集团投资控股有限公司涉嫌重大犯罪立案侦查。

现初步查明，2011年以来，以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。

目前，案件侦办取得积极进展，公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。该案涉嫌犯罪行为持续时间长、参与人员多、案情十分复杂。公安机关将进一步加大案件侦办力度，不让犯罪分子道遥法外、逃避惩罚，进一步加大追赃挽损力度，维护人民群众合法权益并适时发布案件侦办阶段性进展情况。

吕某为何人？

公开资料显示，河南新财富集团投资控股有限公司，成立于2011年7月19日，注册资本为11600万人民币，法定代表人为余泽峰，目前经营状态为注销。公司经营范围包括对实业投资、企业投资与管理。

该公司法人为余泽峰，股东有两人，分别是持股80%的余泽峰、持股20%的林恒森。

根据警方所说，“以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪”，但新财富集团的公开资料中似乎并未出现吕某，吕某为何人？

据第一财经报道，吕某真名叫吕奕，1974年生人，国籍是塞浦路斯，但他的老家是河南南阳。

吕奕是新财富集团的实际控制人，其通过旗下遍布全国的上百家公司，先后参股、控股国内多家城商行、农商行及村镇银行。其中，就包括禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行。

他跟银行打了半辈子交道，一直在搞贷款，2003年，他把河南兰考到沈丘的兰尉高速收费权抵押给银行，空手套白狼借来24亿的修路钱，挣到了第一桶金。

2003年9月26日，河南兰考到沈丘的兰尉高速正式奠基，建设方兰尉高速开发有限公司背后的实控人，正是吕奕。

为了融资，吕奕把高速公路收费权抵押给银行，借到了修路的资金，之后，又把其中部分资金用于参股金融机构，然后再把金融机构的股权抵押融资，就这样，吕奕先后参股了国内很多城商行、农商行和村镇银行。

再后来，他成立河南新财富集团，专注入股河南的地方银行。天眼查显示，新财富的对外投资都在河南。


新财富集团对外投资区域分布图
吕奕特别低调，所以无论是新财富集团，还是这些银行的股东名单里，都没有他的名字。

2022年2月，银监会副主席蔡鄂生因受贿被逮捕，吕奕曾协助调查，进去了几个月，出来后他就去了美国。

不巧的是，公开资料显示，新财富集团于今年2月注销。


吕奕的“资本版图”
不得不说，吕某隐藏得确实很好，但还是留下了蛛丝马迹。虽然在公开信息中，关于吕奕本人及其发迹的资料并不多，但在河南的金融圈，吕奕却是一个经常被人提及的“人物”。

据第一财经报道，郑州市中级人民法院曾在2018年9月20日作出的刑事判决书中披露，吕奕为寻求贷款，曾向郑州银行副行长乔均安借款900多万，后续，为获取更多贷款，又行贿2300多万，而且，两人还一起做起了吃息差的生意，由乔均安负责搞定银行批准，吕奕借款后再放贷给一些关联公司。在这份判决书里，吕奕的身份是新财富集团董事长。

也是在这份判决书中，河南新财富集团出具证明称，河南海菱实业发展有限公司、河南祺旺实业发展有限公司、河南航天家电股份有限公司、郑州超凡办公设备有限公司、郑州博奥森电器有限公司、石家庄文昊商贸有限公司、南京合生和商贸有限公司、河南鼎佳实业发展有限公司、河南新世纪投资股份有限公司、郑州帛珏商贸有限公司等公司均由吕奕实际控制。

诸如此类的一系列“有限公司”，正是吕奕用以投资的一小部分影子公司。借由这些影子公司，吕奕渗入了金融行业，并且控制或大比例持了多家金融机构。

根据河南省地方金融监督管理局所说，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明。

而禹州新民生银行的股东列表里，就有吕奕实际控制的郑州博奥森电器有限公司。

这意味着，新财富集团成立多家影子公司，一方面通过某一家影子公司同时参股多家金融机构，另一方面在同一家金融机构中，同时安插多家影子公司，最终形成股权的集中，从而达到控股或者大比例持股的目的。

这也就揭开了某些相关村镇银行实际控制权到底由谁控制的悬疑。