国际非政府组织保护卫士最新发布，中国政府迫使所谓海外逃犯“非自愿回国”的报告。

国际人权组织保护卫士最新发布报告，中国政府为迫使所谓海外“逃犯”回国，使出各种威逼手段，七年间迫使上万人非自愿返国。主要透过施压国内亲友、派遣特工劝回、直接逮捕三种手段，甚至国家法律还授权执法者以绑架、诱补等违反国际人权方式进行。

总部在西班牙的保护卫士（SafeguardDefenders），18日公布“非自愿回国：中国迫使海外『逃犯』归国的秘密行动”报告显示，自2014年起，习近平高举“打贪反腐”为名，透过“猎狐（Fox Hunt）”和天网（Sky Net）“行动，七年间已从120多国追回至少1万名逃犯返回中国。

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中国称上万名涉贪官员逃跑

报告指出，中国在 2014 年推出强行遣返被控贪污的猎狐行动时，声称约有 18,000 名官员逃往国外。另一份报告称，仅在 2007 年的前六个月，就有大约 8,000 名官员逃跑了，逃离的官员人数明显增加。

保护卫士研究62起“非自愿返国”的案例发现，中共追回所谓“海外逃犯”的手法，主要归纳为三种类型，包括恐吓骚扰国内亲人，中国警方或特工在外国非法工作“劝返”，中国公民在海外消失，被秘密绑架回国。



国际非政府组织保护卫士保护卫士分析的非自愿回国案例。（保护卫士官网）

中国追回海外“逃犯”常见三种手段

保护卫士研究员陈彦廷接受自由亚洲电台采访举例，比如对亲人限制出境、财产冻结，对任职党工职的亲人施压失去工作等。“更严重是直接把亲人羁押审讯，甚至逼迫亲人代替坐牢的极端案例。透过对亲人下手造成当事人心理压力最终回国。中共声称他们是回国自首，事实背后是他们的亲人受到迫害。”

已移居加拿大的前中国最高法院法官谢卫东，公开批评中国刑事司法制度，遭当局指控腐败。警方将他的妹妹和儿子拘留回中国，还联系其前妻、商业伙伴等人劝返，甚至派律师到加拿大劝说，最终并未成功。

保护卫士报告揭露，中国政府还会派遣警察、特工到海外执行秘密任务，进行骚扰、威胁。最极端的手段是直接到当地国绑架。

陈彦廷说：“绑架又分直接绑架和非直接绑架。非直接绑架是透过跟所在国的执法单位警察合作，在他们的协助下，强行把目标人物带回国。（绑架回国）这类通常是没有任何法律依据和正当理由。”

报告提及中国政治漫画家姜野飞逃亡泰国，取得联合国机构认定的难民身分，但泰国屈从北京压力将姜野飞遣返，被重庆公安局正式逮捕，姜还被迫电视认罪。取得澳大利亚公民的董峰，为法轮功学员。中国派卧底警察在墨尔本劝返，并威胁他在中国的家人。消息曝光引发外交争端。



中国政治漫画家姜野飞被迫在中国电视上认罪。（视频截图）

拥有他国身分、取得难民身分 照样被中国潜入当地国秘密逮捕

具有加拿大公民身分的中国商人肖建华，2017年被蒙头坐轮椅从香港酒店被带走移交北京。而曾被以煽动颠覆国家政权罪判刑的人权捍卫者董广平，取得联合国难民身分，在曼谷移居拘留中心等待安置到加拿大时，被中国警察直接当着泰国官员的面，上铐带回中国，却没有离开泰国的官方记录。

保护卫士报告指出，截至 2018 年，就传出有近十起类似遭绑架案例，有受害者被殴打、下药并通过海路带回中国。

保护卫士报告揭示，指挥天网系统的国家监察委员会，2018年7月4日发布的《中华人民共和国监察法》关于反腐国际合作第52条释义，竟授权境外绑架“合法化”。

中国明文授权执法者境外绑架合法化 公然侵犯他国司法主权

在“非常规措施”中明文指出：“比较常见的有两种（1）绑架，采用绑架的手段将在逃人员缉捕回国；（2）诱捕，将犯罪嫌疑人引诱到诱骗国境内、国际公海、国际空域或有引渡条约的第三国，然后进行逮捕或引渡。由于未经主权国家的批准擅自开展调查活动，会触犯所在地国家刑事法律，构成非法拘禁罪或绑架罪，引发外交纠纷，因此，实践中，绑架或诱捕手段很少使用。“



“天网2020”行动正式启动。（视频截图/CCTV）

保护卫士引述中央研究院法律学研究所助研究员陈玉洁认为，第52条释义意味对中国官员说：“看，你们也有这些选项。如果你们不得不诉诸绑架或诱捕，可能是没事的。但它们并不常用。”实际上，则可能使用得相当普遍。

陈彦廷说：“公然列出绑架跟诱捕，这在法治国家看来匪夷所思，这事情放进法律文件是没有办法接受的，代表已是系统化。从这份报告可见，中共追回逃犯采取的胁迫手段、非法手段已不只是个案，是经过中共官方授权。”

陈彦廷指出，有纽约律师接到很多被发布红色通缉令的当事人委任，对中国法律解释文允许执法人员采取如此极端、违反普世价值的手段也感到惊讶。另有受害者和家属透露，有人在土耳其被羁押，却是中国警察亲自到土耳其审讯，还要求替中共作间谍。或有被遣送至与中国签有引渡协议的第三国后被消失。

唐志顺：保护卫士报告只是凤毛麟角 更多黑数人间蒸发

维权人士唐志顺在2015年在缅甸遭秘密绑架回中国，他接受自由亚洲电台采访形容被秘密关押时，里头极度残酷：“二十四小时至少二个武警看着，罚站、罚坐、不许你动、强制吃药，类似小黑屋，连自言自语的权利都没有。没有外面的一点消息，家属肯定受威胁，看自己怎么选择，选对好一点，选错的话，一步天堂，一步地狱。”



维权人士唐志顺（RFA资料图）

唐志顺提到，当时有长达六个月，一天被喂药至少十几颗，他不知就被威胁用灌的，至今六年过去，后遗症伤害一辈子的，包括长期失眠、记忆力衰退。

唐志顺回忆，一被抓就写好遗书交给公安，表明随便他们判，不论云南公安厅、北京、天津、专案组等各部门审问，都威胁他不要以为妻小在国外，照样可以让他消失。他提到，以七零九案来说，家属愈在外疾呼、国际愈声援的，最后愈能获得取保候审、缓刑，家属营救力道愈弱，愈被判重刑，随便他们收拾。

对保护卫士公布的报告，唐志顺认为只是凤毛麟角，事实上有更多黑数：“还能出声的人并不是最惨，最惨的是在国内很多人连声音根本发不出来、消失、人间蒸发，没有人知道。“

受害者呼吁各国立法冻结中国官员非法资产、驱逐出境

唐志顺呼吁各国跟进如美国订定马格尼莰基人权问责法，对所有参与迫害链条上的，不只主事者，包括最基层、打人的武警，只要找到证据，都应冻结他们在海外的非法资产、跨境追责、驱逐出境等制裁手段，才能令中国官员惧怕。

保护卫士指出，有55% 绑架事件发生在和中国拥有（批准引渡条约的国家）。2018年中国公布天网行动数据，约64%非自愿回国，其中透过正式法律程序的“引渡”仅占1%。

陈彦廷指出，中共透过非法、强迫性手段全球性大规模追回他们指控的逃犯，已成惯例，严重侵害人权和其他国家主权。其中很多是遭受政治迫害、宗教迫害、政敌、异议人士、少数民族等，例如至少有395名维吾尔人被遣返，呼吁国际阻止中国的非法行动，且终止与拒绝与中国合作以非法和强迫性手段的司法互助，这对于维护国际规范与秩序是非常关键的。

向联合国难民署提出庇护中国人 8年间增长700%

保护卫士报告另指，根据联合国难民署的数据，提出庇护的中国人从2012 年至2020年间增长了700%。尽管全球受到Covid-19疫情波及，仍有约11万名来自中国的人在2020年寻求庇护。而拥有正式难民身份的中国人在2020年达到 17万多人。另根据英国国民海外护照计划的居民签证重新定居，光是2021年前三季度，有8万8千多名香港人提出申请，据估计，多达30万名香港人将寻求移民。在2018年，约有6万7千名中国公民合法移民到美国。2017年，加拿大接待了约3万名来自中国的合法移民，澳大利亚收到了约5万名中国人。