新年伊始，国际政坛依然充满风波。

美国签署国防授权法案，计划邀请台湾参加环太平洋军演。印度继续加强南部海域建设，是否会有针对中国的大动作？德国加强防疫措施遭暴力抵抗，州长险被谋杀，抗议现场惊现纳粹标语。奥密克戎依然肆虐，欧洲各国严阵以待。拜登外交上连尝败绩，被指“导致美国国际地位下滑”。凤凰网《风向》带你了解近期国际大事，关注世界局势变动。


美国签署国防授权法案，欲邀台湾参加军演


今年夏天，美国将继续举行两年一次的环太平洋军事演习（RIMPAC）。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统拜登签署的《2022年国防授权法案》中提到，应邀请台湾参加本次军演。

根据《2022年国防授权法案》，邀请台湾参加本次军演，可以让美国在面对中国“愈发强硬和具有侵略性的行为”时，加大对这一“自治的民主岛屿”的支持。

据CNN报道，预计本次军演有来自20个国家的超48个军事团体参与，参与人数超过2.5万。美国海军部门尚未透露具体的应邀国家，但首次邀请台湾的概率极高，邀请的形式可能包括船只、飞机或军事观察家。

参加环太平洋军演的通常是美国的盟国，包括太平洋海域的关键力量——日本和澳大利亚。两国目前与中国的关系都愈发紧张，且都支持台湾“独立”。

前美国太平洋司令部联合情报中心高层Carl Schuster表示，邀请台湾参加军演标志着台湾成为美国的朋友与合作伙伴。他称国防授权法案是强烈的政治战略声明，根源在于中国大陆正“加强对台湾和印太地区其他国家的侵略”。

“任何台湾在环太平洋军演中的参与都将向中国发送一个信号——中国（大陆）的行为导致了这一切，如果中国（大陆）选择军事侵略路线，可能引发更大的成代价。”Carl Schuster表示。

美国曾利用环太平洋军演来缓和中美间的紧张局势，分别在2014年和2016年邀请中国参与，当时中国共派出5艘船只和1200名海军。但2018年，美国称中国在南海进行“岛屿建设和军事扩张”，未邀请中国参加军演。

针对国防授权法案中存在的反华内容，中国外交部发言人赵立坚表示，坚决反对美方借国防授权法案夹带涉华消极内容和进行政治操弄，拿中国说事。

赵立坚表示，我们敦促美方摒弃过时的冷战零和思维和意识形态偏见，客观理性看待中国发展和中美关系，不得将有关法案针对中国、损害中方利益的消极内容和条款付诸实施，不得损害中美关系大局和双方在重要领域的合作。


印度在南边岛屿投入超十亿美元，为了针对中国？
据美国《外交官》杂志报道，近期印度开始在南端的钦奈-安达曼-尼科巴群岛间的海域铺设海底电缆，计划为安达曼-尼科巴岛链上的7个偏远岛屿提供高速网络。

这已不是印度第一次在这片海域进行施工建设。早在2015年，印度政府就起草了一个价值超13亿美元的建设方案，计划将该海域打造成印度的首个海上枢纽。2018年，莫迪首次参观安达曼群岛-尼科巴群岛，并启动了7个发展项目，涵盖网络、能源、旅游及其他方面。最近，印度还在这里安装建设了31个GPS强震传感器和加速器、SMS信号传递系统、13个自动气象台和国家应急行动中心，并开始试运营一座太阳能发电厂。

这些足以显示出印度在加强南部海上边境建设，并在为更大的计划做准备。由于印太地区的重要性不断上升，为印度带来更多机遇，安达曼-尼科巴群岛在印度的外交政策中占据了重要地位。早在2016年1月，印度就发布了一份海上安全战略书，强调这些岛屿的战略意义，以及它们对印度向西太平洋及以外地区投射国力的重要性。

安达曼-尼科巴群岛临近马六甲海峡的西侧入口，连接南亚与东南亚地区。这里的最北端距缅甸仅22海里（1海里合1.852公里），最南端距印尼仅90海里。这条岛链横跨全球最繁忙的海上航线之一，每年有至少6000艘货船经过，地理位置非常扼要。

印度一位海军退役准将表示，安达曼-尼科巴群岛之所以拥有如此重要的战略意义，主要是因为中国在印度洋地区的存在。有评论文章称，中国努力拓展在印度洋地区的足迹，以克服“马六甲困境”。

《外交官》评论文章称，中国的海军现代化进程加速，过去五年启用了80多艘船只，这些都反映出中国想要在印太地区，包括印度洋地区拥有海上霸权。印度前海军司令Karambir Singh此前表示，在过去十年中，印度发现中国海军定期出现在印度洋地区，中国在印度洋地区的利益受到扩张太平洋与南海势力战略的推动。

他还表示，未来可能出现两种情况，一是中国在这些咽喉地带获得优势，可以在未来与印度发生争端和对峙时利用；二是印度海军发起对抗，包括在安达曼-尼科巴群岛增加反潜机的部署。


美媒：拜登导致美国国际地位下滑
美国福克斯新闻网（Fox News）近日发表评论文章，指责拜登“接连犯下大错”。文章称，美国两党的外交政策专家和议员都认为，拜登政府的外交政策导致美国国际地位下滑。

今年8月，拜登政府从阿富汗撤军后，塔利班迅速占领了阿富汗首都喀布尔，一场持续二十年之久的冲突以冰冷的结局收场，拜登的撤军行动遭到全球抵制。

塔利班占领喀布尔三天后，拜登在接受采访时承诺，美军将留在阿富汗，直到“将他们（在阿美国公民）全部解救出来”。

但拜登显然食言了。12月，美国国务院称仍有500名美国公民滞留在阿富汗，这一人数比原先报道的更多。除了本国公民，滞留在阿富汗的还有价值数十亿美元的美军设施。据法新社报道，如今这些设施已被塔利班占有，并在阿富汗城市坎大哈（Kandahar）游行展出。

8月26日，哈米德·卡尔扎伊国际机场发生自杀式炸弹袭击，导致至少183人丧生，其中有13名美军。随后，美国派出两架无人机对疑似发动恐袭的“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISIS-K）进行轰炸，其中一架无人机导致10名阿富汗平民，包括7名儿童死亡。


▎ 阿富汗首都喀布尔，无家可归的居民住在帐篷中
撤军一片混乱，一些退休军队领导要求拜登政府的军事高层和外交官辞职，参谋长联席会议主席、国防部长等人，包括国务卿布林肯都被点名。

12月初，中央司令部司令肯尼思·麦肯齐向国防部表示，美国关注阿富汗的能力大约只有“原先的1%或2%”，“很难或者说无法判断基地组织或塔利班是否会对美国造成威胁”。特朗普时期的国家安全顾问约瑟夫·基斯·凯洛格也曾表示，撤军后阿富汗“权力真空”的局势比从伊拉克撤军后的情况还要糟糕。而导致塔利班崛起的，正是美国从伊拉克撤军。

虽然声讨不断，但拜登政府仍然表示，从阿富汗撤军是比较成功的。“每个人都说‘你本可以从中脱离且不伤害任何一个人’，但还没有人想出办法告诉我怎么做。”拜登在采访中这样说道。

“阿富汗败笔”不到一个月后，拜登政府又“创造历史”——美国最长久的盟友之一法国首次召回了自己的驻美大使。

法国还召回了自己的驻澳大使，以表达对美澳两国同英国签署一份协议的不满。根据这份协议，英美两国将向澳大利亚提供核潜艇技术。为签署新协议，澳方撕毁了早前与法国签订的价值660亿美元的核潜艇订单，法方称这一行为是“背后捅刀”。

在欧洲边缘地区，拜登政府与俄罗斯的紧张局势也进一步升级。最近几周，近10万名俄军在乌克兰边境聚集。美国官员向媒体表示，他们认为俄罗斯正计划带领17.5万名士兵，向乌克兰发起多方入侵，最早将在明年初开始行动。

美国国防部的一位高级官员表示，现在美国对俄罗斯发出的信号“非常谨慎”。


德国：疫苗推广引发示威游行，州长险遭蓄意谋杀
12月27日晚，德国东部居民走上街头游行示威，向警察投掷烟花和水瓶，以示对德国政府加强防疫措施的反对。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，在德国萨克森的包岑市，约500人涌上街头进行暴力抗议，许多人高举反对接种新冠疫苗的标语。抗议者与警察发生冲突，造成12名警察受伤，12辆应急车辆遭到破坏。

据CNN报道，德国政府颁布更严格的防疫政策后，一些领导人和媒体机构收到了含有生肉的包裹和反疫苗者的威胁。12月初，当局甚至揭露了一场针对萨克森州长Michael Kretschmer的蓄意谋杀。由于该州疫苗接种率国内垫底，这位州长一直敦促居民接种新冠疫苗和加强针。

德国反对接种疫苗的浪潮背后，隐藏着政治原因。据CNN报道，一项网上调查显示，反对疫苗接种者中有46%为右翼人士。他们通常对政府的各项举措都持反对意见，为了抵抗政府，如今更是宣扬起了“疫苗阴谋论”。

据美国新闻网站Politico报道，反对疫苗接种的活动甚至与反犹太主义有关。在抗议现场，有人举着“疫苗使人自由”的标语，这是在暗指纳粹统治时期“劳动使人自由”的口号，还有人佩戴“犹太星”袖标。抗议活动针对的本是接种疫苗，但也反映出反犹太情绪在德国依然存在。

据英国广播公司（BBC）报道，2020年德国的反犹太事件上升至2300起，其中有95%的发起者是右翼极端分子。德国政府表示，这“令人害怕但在意料之中”。


奥密克戎仍在肆虐：各国严阵以待
据法新社报道，在上周全球新冠疫情病例数猛增 11% 之后，世界卫生组织28日表示，奥密克戎变体带来的风险仍然“非常高”。

世卫组织在其新冠疫情每周流行病学报告中表示，奥密克戎正在超越德尔塔成为欧美国家（地区）确诊病例激增的最大幕后推手。相比德尔塔，奥密克戎变体具有增长优势，在其肆虐下，确诊病例的翻倍仅需要两到三天。

根据约翰霍普金斯大学的数据，12月28日，美国记录了超50万例新增确诊病例，创下疫情开始以来的单日最高新增数。最近七天的平均测试阳性率也从七天前的 3.4% 上升到28日的 9.7%，一周内增加了 182%。美国疾控中心（CDC）专家称：“奥密克戎助长了冬季病毒浪潮，疫情防控压力倍增。”

根据法新社报道，法国12月29日也报告了超过20万例确诊，创历史新高。英国卫生部长萨吉德·贾维德27日也表示，当日英国病例创下超18万的记录，圣诞节期间的住院人数比一周前增加了 70% 以上。

多国相继推出了更严格的防疫措施。法国总理让·卡斯特克斯28日晚间表示，从 1 月 3 日起，所有法国公民每周应最少在家办公三天或以上，而公共聚会的最大规模将限制在室内 2000 人，室外 5000 人。此外，下个月在法国将投票通过一项法案，以制定疫苗通行证，只允许接种过疫苗的人进入公共场所，包括餐馆、酒吧和电影院等。

与此同时，荷兰已经关闭了所有非必需品商店、餐馆和酒吧，并延长了学校假期，这在很大程度上意味着新一波的封锁隔离。意大利也将从 1 月开始关闭所有夜总会和酒吧，而葡萄牙将关闭学校、酒吧和俱乐部直至 1 月 10 日。

在美国，拜登政府也在不断强调疫苗接种、加强疫苗和快速检测的重要性。纽约市要求几乎所有大小企业禁止未接种疫苗的员工进入工作场所的全面授权已于27日生效。