美国证券交易委员会建筑外景。图源:视觉中国
路透社指出,美国证券交易委员会的这一规则推进了一项进程,最终可能导致 200 多家中国公司被美国交易所剔除,并可能降低一些中国公司对美国投资者的吸引力。
这一新规则也被认为响应了美国国会于 2020 年 12 月通过的《外国公司问责法案》,该法旨在确保在美国上市的外国公司,特别是中国公司,遵守美国的法规。
路透社分析称,与许多国家不同,中国不允许美国证券交易委员会的会计审查监督机构——公众公司会计监督委员会(PCAOB)对中企聘请的审计师进行监管审查,而后者负责对在美国上市的中企的账目进行认证。另外,中国不愿让海外监管机构检查位于中国国内的会计师事务所。
美国SEC一名官员表示,总而言之, “最终敲定的规则将允许投资者轻松识别其审计公司位于 PCAOB 无法完全检查的外国司法管辖区的上市公司。此外,外国(证券)发行公司将被要求披露这些实体的外国政府持股水平。”
据悉,新规则还要求通过称为“可变利益实体”(VIE) 的工具,加强对在美国上市的中国企业的信息披露要求。
据报道,中国企业将有 15 天的时间对美国SEC指定他们需要加强披露的规定提出异议,后者则有长达三年的时间来命令不遵守规则的中企退市。
中国外交部发言人华春莹曾表示,美方颁布含有明显歧视中国企业条款的所谓“外国公司问责法”,完全是对中国在美上市企业的无理政治打压,严重扭曲美国自己一向标榜的市场经济基本准则,也剥夺了美国投资者和公众分享中国企业发展红利的机会,到头来只会损害美国资本市场的国际地位,损害美自身利益。我们敦促美方停止将证券管理政治化,停止针对中国企业的歧视性做法,为包括中国企业在内的各国企业在美上市提供公平、公正、非歧视的营商环境。
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