发生在1948年9月的济南战役，既是华东野战军自1947年“七月分兵”后，首次集中兵力作战，同时也是两军大决战的序幕。
对于华野来说，此役不仅是一场规模空前的城市攻坚战，而且必须坚决挡住可能由徐州地区北上的蒋军援兵，并力争在野战中歼灭其一部。因此在战役规划上，总指挥部和华野设想了最困难的情况，准备用两至三个月时间完成战役目标。
兵马未动，粮草先行。在战役规划阶段，总指挥部协调华东局和华北局，决定以华东为主，华北为辅，统筹解决济南战役后勤保障工作。
1948年8月中旬，也就是济南战役发起前一个月，华东局在曲阜召开了济南战役支前会议。华野副政委兼山东兵团政委谭震林和华东支前委员会主任傅秋涛，在会上分别作了动员讲话，号召华东解放区做到支前生产两不误，实现“打下济南城，解放全山东”的目标。会后，华东局、华东军区、山东省联合发出《济南战役总动员令》，进一步号召各级机构、群众团体和支前组织，积极行动起来，既要做好动员民工民兵的支前工作，也要动员解放区一切全劳力与半劳力，包括妇女儿童也参加生产，以保障军需民食。各级组织也均下达了支前工作指示，动员群众和机关工作人员，克服一切困难，忘我工作，坚决保障战时民力、畜力和军需物资的供应，夺取济南战役的全胜。
山东支前委员会进一步充实健全了组织，由华东局秘书长郭子化及华东军区副参谋长袁仲贤分任正副主任，下设秘书、政治、财粮、民力、卫生等部门，直接负责领导指挥各地的支前工作。
在战前筹划时，华东局规定的供应标准是：每人每天3斤粮食（旧斤，每斤合16两，其中食用2.5斤，剩下0.5斤作为转运途中的损耗），5钱油、5钱盐，9斤烧草。一匹马折算3个人的消耗量。
由此计算，负责从济南城东发起进攻的第9、第13及渤海纵队8万人，每日需用粮24万斤，油盐各2500斤，烧草72万斤；负责从济南城西发起进攻的第3、第10及鲁中南纵队共6万人，每日需用粮18万斤，油盐各1750斤，烧草54万斤；在南线运河以东负责打援的华野第1、第2、第6、第7、第11纵队，以及晋冀鲁豫第11、第12纵队，以及鲁南军区地方武装，共约18万人，每日需用粮54万斤，油盐各5625斤，烧草162万斤；南线运河以西负责打援的华野第4、第8纵队及冀鲁豫独1、独3旅共约8万人，每日需用粮24万斤，油盐各2500斤，烧草72万斤。此外，两广纵队、野司直属队以及医院转运站，共约2.5万人，每天需用粮7.5万斤，油盐各781斤4辆，烧草22.5万斤。
以上总计，预计参战部队每天需用粮127.5万斤，油盐各13281斤4两，烧草382.5万斤。一个月需用粮3825万斤，油盐各39.84375万斤，烧草11475万斤。此外，华野还估计在战役进程中，还要供应8万名俘虏（预计北线俘虏5万敌军，南线3万俘虏）及数量尚无法准确估计的数十万民工的粮食，所需数量相当庞大。
要在短时间内，在饱受战争摧残的华东地区筹措这幺多粮草，困难是非常大的。华东局根据各解放区实际情况及各部队所处位置，决定除位于运河西岸的第4、第8纵及冀鲁豫独1、独3旅由冀鲁豫战勤指挥部负责供应外，其他部队分别由渤海和鲁中南地区负责供应。
从8月底开始，山东解放区人员便被动员起来，掀起支前和生产的热潮。东起海滨，西到运河，南抵陇海铁路，北达渤海平原，男女老幼奔走相告，人人争先，决心为解放济南立功。在广阔的田野上，广大翻身农民昼夜突击秋收秋耕，以便腾出人力支前。妇女，儿童赶忙磨面碾米，供应军粮，进取济南必经的沿途，村村户户清扫院落，准备铺草和烧草，盛水用的锅缸，准备接待过境的解放军和民工。
鲁中南地区担任了供应前线的最繁重的任务。仅沂蒙一个分区，即完成缴纳公粮1250万斤的任务，超过预定任务四分之一.滨海地区也及时完成了620余万斤的预征任务。新泰县凤凰泉村，展开缴粮竞赛。在“缴早、缴快、缴好”的口号鼓舞下，一上午即预交13000斤粮，不少村庄一天即全部完成任务。
泗水县肖家庄军属赵正荣在缴粮前，簸了又簸，上缴的粮食十分干净。兰陵、赵镈、蒙山等县的妇女，日夜赶磨面粉，冒雨送到前方。兰陵南桥区3天内磨面78000斤。赵镈县部分区、村的妇女，组织变工组，白天生产，晚上推磨。这个县的东郭庄一带群众，在磨麦面时先去皮，再磨面，每百斤麦粒可出面80斤，面粉又细又白。由于小米供应量很大，石碾不够用，新泰县北公家庄等地群众，便以磨代碾加工谷子，保证了加工任务的完成。
渤海地区也为前线供应了大量的粮食柴草。据2、3、4三个分区的统计，共供应粮食1743万斤，柴草260多万斤。
据事后统计，华东各地筹集的粮草数目如下：
渤海一分区：面粉400万斤。
渤海三分区：面粉560万斤，小米250万斤，马料200万斤。
渤海四分区：面粉1000万斤。
鲁中南一分区：原有存麦70万斤，购买200万斤，预借秋粮1250万斤，共1520万斤。
鲁中南二分区：原有存麦360万斤，购买200万斤，预借秋粮2000万斤，运入150万斤，共2710万斤。
鲁中南三分区：原有存麦500万斤，征收秋粮1000万斤，预借秋粮200万斤，运入200万斤，共1900万斤。
鲁中南四分区：原有存麦1000万斤，征收秋粮1000万斤，预借秋粮4100万斤，购买340万斤，共6440万斤。
鲁中南五分区：原有存麦880万斤，征收秋粮2000万斤，预借秋粮1000万斤，购买300万斤，共4180万斤。
鲁中南六分区：原有存麦2000万斤，征收秋粮4000万，共6000万斤。
鲁中南七分区：原有存麦200万斤，购买400万斤，预借小米1500万斤，极2100万斤。
淄博特区，预借秋粮300万斤。
济宁市购买160万斤。
以上共计筹集粮食27720万斤。能在不到一个月时间内，从饱受战争摧残的山东大地上筹集出这幺多粮食，甚至大大出乎华东局和华东支前委员会的预计。究其缘由，是因为土改后，广大翻身农民积极性空前提高，他们觉得，倾尽全力支援子弟兵，就是在保卫土改的胜利果实，就是在维护自己的利益。
在粮草使用上，华野后勤司令部规定：各纵队成立一个约50人的粮食总站（每个师1个分站，纵队直属队1个分站），为全纵总的粮草经理，负责与各地县及分区以上（支前委员会）接洽粮草数量。纵队以下单位，不得向各村各区直接提粮。各伙食单位的粮食，尽量自行组织运输，不再使用临时民夫。油盐购备，亦统由粮站接洽。同时，各部队应经常保存自带3天粮食。鉴于筹集的粮食中，小麦所占比例不足五成，因此规定各部队从9月份起，领用的粮食中，面粉占三分之一，小米等杂粮占三分之二，相互调剂食用。其中，面粉应尽可能供应给伤病员。
在战役进程中，华野各部队严格执行上述规定，深入动员，切实做到不浪费一粒粮一根草。在厉行节约的同时，各部队也非常注意给指战员们增加营养。例如，在食用小米时，部队就尽可能做成小米煎饼。
而随着战役的进程和作战部署的调整，南线、北线需要供给的人数也发生了一些变化。据事后统计：北线各野战部队、地方部队、野战医院、常备民工、俘管处，计35.5万人。
南线作战部队、野司直属队，共计21.75万人；总部医院、总部担架、俘管团5.63万人，各野战医院2万人，常备民工10万人。以上总计，南线打援部队共39.38万人需要供应。如果再加上后方临时民工20万人，则济南战役需要供应粮食的人数达到了94万人。
由于厉行节约的举措落实到位，因此这94万人，每天实际消耗粮食235万斤。如果加上喂牲口所需的28万斤，共计263万斤。济南战役结束时，总计消耗粮食7969万斤，节余粮食19751万斤。
在副食方面，仅鲁中南地区就成立了5个随军供应站，2个固定供应站，筹集的副食数量如下：
鲁中南一分区：生油22.5万斤，食盐120万斤，咸鱼9000斤，虾皮1.2万斤，细粉2000斤，咸菜1500斤
鲁中南二分区：生油24万斤，食盐103.5万斤
鲁中南四分区：生油46940斤，食盐147.4万斤
鲁中南五分区：生油48830斤
鲁中南七分区：生油5万斤，咸菜5万斤，大蒜1万斤，食盐10万斤，豆子30万斤
济宁市：生油1万斤
以上总计，鲁中南地区共筹集生油62万余斤，食380.9万斤，咸菜5.15万斤，虾皮1.2万斤，细粉2000斤，大蒜1万斤，黄豆30万斤。
由于在副食供应上，华野各部队以自行就近采购为主，后勤部门调拨为辅，因此鲁中南地区筹集的这些副食，部队仅耗用了生油2.4万斤，食盐2.9万斤，咸菜450斤，咸鱼3000斤，虾皮7000斤，细粉2000斤。
在烧草、马料供应方面，因济南周边草料不敷使用，因此地方动员群众将高粱秸秆压碎晒干，并砍树劈柴以供军用。各部队以团为单位统一筹借，并付给群众草票，以便日后与地方清算。驻地靠近胶济铁路沿线的各部队及后方医院，还尽可能使用从后方运来的煤当燃料，以节约草料。